在市未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话

在〔*〕市未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市未成年人思想道德建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人工作的重要论述和系列重要指示精神，全面落实中央及市委的决策部署，分析当前我市面临的新形势新任务，研究部署下一阶段的重点工作，动员全市力量，以更高标准、更实举措，推动我市未成年人思想道德建设工作迈上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，明确使命，深刻把握新时代未成年人思想道德建设的极端重要性

未成年人是祖国的未来、民族的希望。他们的思想道德状况，直接关系到千家万户的幸福，关系到国家的前途命运，关系到民族复兴伟业的实现。习近平总书记多次强调，要"引导青少年扣好人生第一粒扣子"。这是我们开展一切工作的根本遵循和行动指南。长期以来，市委、市政府高度重视未成年人思想道德建设，将其作为精神文明建设的重中之重，纳入城市发展的总体布局。全市上下齐抓共管，社会各界广泛参与，取得了显著成效。回顾过去的工作，我市中小学生的思想道德状况持续向好，文明素质显著提升。早年间的测评数据就曾显示，学生在"为班集体服务"、"自觉节水"等具体行为指标上的表现持续改善，青少年犯罪率也呈现下降趋势，这充分说明我们的工作是有力的、成效是显著的。这些成绩的取得，为我们今天的工作奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，随着时代的发展和社会的深刻变革，未成年人思想道德建设工作面临着前所未有的新情况、新挑战。当前，我们正处在一个信息化、全球化、市场化深入发展的时代，各种思想文化交流交融交锋日益频繁，对未成年人世界观、人生观、价值观的形成产生了深刻而复杂的影响。

一是网络空间的挑战日益严峻。互联网已经成为未成年人获取信息、学习知识、休闲娱乐、社会交往的主要渠道。网络为他们打开了一扇通往世界的窗，但也带来了一系列风险。网络信息良莠不齐，部分数字内容生产者在"流量至上"逻辑的驱动下，炮制和传播包含暴力、色情、拜金主义、极端情绪等扭曲价值观的内容，这些内容以极具迷惑性的形式，侵蚀着未成年人的心灵。此外，算法推荐形成的信息茧房效应，可能导致未成年人认知固化，视野狭隘，价值观单一化；网络欺凌、诱导消费、隐私泄露等问题，更是直接危害到未成年人的身心健康与合法权益。如何提高网络育人能力，引导未成年人从被动的"网络使用者"转变为积极的"网络文明建设者"，是我们必须破解的时代课题。

二是社会环境的影响日趋复杂。社会转型期带来的竞争压力、价值观念的多元化，以及一些不良社会现象，都不可避免地投射到未成年人的生活中。社会文化市场中，一些低俗、媚俗、庸俗的文化产品依然存在，污染着社会风气，对未成年人形成潜移默化的负面影响。家庭结构的变化、家庭教育的缺位或失当，也使得一些孩子在成长的关键时期缺少应有的引导和关爱，容易出现思想偏差和行为失范。

三是协同育人的机制尚需完善。未成年人思想道德建设是一项复杂的系统工程，需要学校、家庭、社会三方紧密配合、同向发力。当前，家校社协同育人的理念已成为共识，但在实践层面，一些地方和单位还存在责任边界不清、沟通协调不畅、工作合力不足等问题。学校教育有时过于偏重智育，德育的实效性有待提升；家庭教育的科学性、系统性亟待加强；社会层面的支持保障体系仍需健全。如何打破壁垒、整合资源，真正构建起一个全方位、立体化、无缝隙的育人网络，是摆在我们面前的紧迫任务。

面对这些新形势、新挑战，我们必须站在事关党的事业后继有人、国家长治久安的战略高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性和现实紧迫性。这不仅是一项基础性工程，更是一项战略性任务。全市上下必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持首善标准，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，把这项固本培元、立德树人的事业抓紧抓实抓好。

二、聚焦关键，系统推进，全面提升未成年人思想道德建设的质量与效能

做好新时代未成年人思想道德建设工作，必须坚持问题导向和目标导向相统一，抓住关键环节，实施精准发力，推动各项工作任务落地见效。

第一，强化学校主阵地作用，筑牢立德树人核心环节。学校是未成年人思想道德建设的主渠道、主阵地，必须承担起育人的主体责任。

一是要将立德树人贯穿教育教学全过程。必须把德育放在教育教学的首要位置，坚决克服重智育、轻德育的倾向。要深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，将社会主义核心价值观的要求细化、具体化，融入到学科教学、课程设置、教材编写和日常管理之中。要创新思想政治理论课的教学方法，增强课程的亲和力、吸引力和感染力，让孩子们真心喜爱、终身受益。

二是要创新德育实践的载体和形式。道德教育不能仅仅停留在书本上和课堂里，必须与丰富的实践活动相结合。要广泛组织开展校园文化活动、社团活动和社会实践，让学生在亲身参与中体验、感悟和升华。要持续开展"新时代好少年"等先进典型的选树宣传活动，用榜样的力量激励和引导广大未成年人听党话、感党恩、跟党走。要将中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育融入各类活动，引导未成年人厚植爱国情怀，传承红色基因。

三是要坚持身心健康一体化推进。健康的体魄和健全的人格是未成年人成长成才的基础。要高度重视学生的心理健康教育，完善心理健康服务体系。我市教育科研部门探索建立的"双平台、六步骤"心理危机联动干预工作机制，通过大数据监测和专业干预相结合的方式，为学生心理健康提供了有力保障，这样的创新实践值得总结和推广。要保证学生体育锻炼时间，减轻不必要的课业负担，促进学生德智体美劳全面发展。

第二，夯实家庭第一课堂，激活家风家教基础动能。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育的基础作用无可替代。

一是要加强对家庭教育的科学指导。要健全覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，建好用好家长学校、家庭教育指导中心等平台。要通过线上线下多种渠道，向广大家长普及科学的家庭教育理念和方法，引导家长树立正确的成才观、育儿观，掌握与孩子有效沟通的技巧，履行好监护教育职责。

二是要大力弘扬优良家风。家风是社会风气的重要组成部分。要深入开展文明家庭创建和"家风"教育系列活动，挖掘和宣传优良家风故事，引导广大家庭重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、率先垂范。家长要自觉做孩子道德养成的榜样，用自己的良好言行影响和带动孩子养成良好道德品质和行为习惯。

三是要密切家校之间的沟通联系。要建立常态化的家校沟通机制，通过家长会、家访、线上互动等多种形式，及时了解学生在校内外的思想动态和行为表现，形成教育合力。学校要主动邀请家长参与学校管理和教育活动，让家长成为学校教育的同盟军。

第三，净化社会文化环境，营造健康向上成长空间。社会是未成年人成长的"大熔炉"，营造一个风清气正的社会文化环境至关重要。

一是要持续丰富优质文化产品供给。要鼓励和支持文化、出版、广电、网络等领域的机构，创作生产更多思想精深、艺术精湛、制作精良，体现时代精神、蕴含中华美学、深受未成年人喜闻乐见的优秀文化产品。要建好用好博物馆、科技馆、图书馆、文化馆、爱国主义教育基地等公共文化设施，精心设计和组织开展各类主题教育实践活动，让孩子们在文化的浸润中启迪心智、陶冶情操。

二是要深化网络空间综合治理。网络治理是当前未成年人思想道德建设的重中之重。今年3月1日起，国家八部门联合发布的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》正式施行，这标志着我国未成年人网络保护从"原则性要求"迈向了"精细化管控"的关键一步。全市各相关部门和网络平台必须严格落实这一规定。网络平台要切实履行主体责任，对照规定细化审核标准，优化识别算法，对可能诱导不良行为、影响价值观的四类重点信息进行严格规制和标识。要坚决清理和取缔传播淫秽色情、暴力恐怖、赌博欺诈等有害信息的网站和账号，建设好未成年人专属的内容生态池。同时，要大力加强未成年人网络素养教育，引导他们学会辨别信息、安全上网、文明互动。

三是要拓展社会实践育人平台。要充分利用我市的各类社会资源，为未成年人开辟更多参与社会实践、志愿服务的渠道。要鼓励党政机关、企事业单位、城乡社区等，结合自身特点，设立未成年人社会实践基地。要组织开展形式多样的志愿服务活动、劳动教育活动，让孩子们在服务他人、奉献社会的过程中，增强社会责任感，提升综合素质。

第四，健全协同育人机制，汇聚全社会强大合力。未成年人思想道德建设需要全社会共同参与，形成强大合力。

一是要深化家校社协同育人体系建设。必须进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要推动建立健全联席会议制度，定期会商解决工作中的重点难点问题，确保各项任务协同推进。

二是要推广和应用创新实践成果。近年来，我市涌现出一批具有代表性的创新案例。例如，某区推出的"同心同行"家校社共建项目，有效构建了全方位、多层次的育人环境，取得了良好社会反响，并成功入选年度首都未成年人思想道德建设创新案例。还有诸如"中关村村史馆一村史故事我来讲"、"课余成长计划"等项目，都在不同领域进行了有益的探索。要加强对这些成功经验的总结、提炼和宣传推广，发挥其示范引领作用，带动全市工作水平的整体提升。

三是要强化法