在2026年经济开发区安全生产工作会议上的讲话
在2026年经济开发区安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开〔*〕经济开发区安全生产工作会议，主要任务是深入分析当前开发区面临的安全生产形势，全面部署下一阶段的重点工作，动员全区上下以决战决胜的姿态，坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动的收官之战。
刚才，大家共同观看了一部安全生产警示教育片。一幕幕惨烈的场景、一个个沉痛的教训，触目惊心、发人深省。这些事故的发生，再次以血的代价警示我们，安全生产这根弦，任何时候都不能松；安全生产的红线，任何时候都不能碰；安全生产的责任，任何时候都不能推。希望在座的每一位同志，都能将这些警示铭记于心，外化于行，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
下面，我讲三个方面的意见。
一、正视成绩直面问题，清醒认识当前安全生产的严峻复杂形势
回顾过去一年及今年一季度的工作，在〔*〕市委、市政府和〔*〕区委、区政府的坚强领导下，开发区各部门、各单位和广大企业共同努力，深入开展安全风险防范化解工作，安全生产形势保持了总体稳定、稳中有进的良好态势。2025年，开发区各类生产安全事故起数、死亡人数实现了双下降，未发生较大及以上生产安全事故。进入2026年，安全生产治本攻坚行动持续深化，今年第一季度，全区组织开展各类专项检查30余次，排查并整改了一批重大事故隐患，根据内部统计，隐患整改完成率达到97.7%，隐患销号数量持续增加，守住了不发生重特大事故的底线。这些成绩的取得，是大家辛勤付出的结果，值得充分肯定。
但是，成绩面前，我们决不能有丝毫的自满和懈怠。必须清醒地看到，开发区安全生产的基础依然薄弱，风险隐患存量还未见底，增量风险仍在集聚，安全生产形势依然严峻复杂。刚才会议通报的今年以来区内的几起安全生产及消防安全事故，特别是发生在危化品和建筑施工领域的事故，虽然未造成重大人员伤亡，但性质严重、教训深刻，为我们敲响了警钟。这些事故的背后，暴露出一些深层次、根源性的问题：
一是麻痹思想依然存在。一些企业和员工"好了伤疤忘了疼"，在长期相对平稳的环境中，安全意识逐渐淡化，认为事故是偶然的、离自己很远，存在侥幸心理。一些干部在工作中也产生了"歇歇脚、松口气"的念头，工作标准不高、要求不严。
二是责任悬空依然存在。部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理制度形同虚设，安全投入不足，教育培训流于形式。个别部门在监管上还存在"宽松软"的现象，压力传导层层递减，"最后一公里"的问题没有得到根本解决。
三是风险管控依然存在短板。随着开发区经济的快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，安全风险的隐蔽性、复杂性、耦合性显著增强。特别是在危化品储运、建筑施工、消防安全、特种设备等重点行业领域，老旧装置改造升级、高风险作业环节管控、外包工程安全管理等方面，仍然存在不少薄弱环节和监管盲区。
这些问题，如同潜伏在我们身边的"定时炸弹"，随时可能引爆。我们必须始终保持如履薄冰的警觉、如临深渊的谨慎，深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，决不能有丝毫麻痹和侥幸。
二、提高站位深化认识，切实增强抓好安全生产的政治自觉
安全生产工作，不仅是经济问题、社会问题，更是一项严肃的政治任务。抓好安全生产，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，是统筹发展和安全的重大政治责任。
首先，要深刻领会安全生产的极端重要性。习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。保障人民群众生命财产安全，是我们一切工作的出发点和落脚点。对于我们开发区而言，作为全区经济建设的主战场，如果连最基本的安全都保障不了，那么项目建设、招商引资、产业发展都将是空中楼阁。任何以牺牲人民生命为代价的发展，都是我们坚决不能要的。
其次，要牢固树立统筹发展和安全的正确政绩观。发展是第一要务，但安全是发展的前提。没有安全，一切发展都无从谈起，高质量发展更是一句空话。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决摒弃"重发展、轻安全"的错误思想，不能只算经济账，不算安全账、生命账。要把安全生产工作摆在更加突出的位置，贯穿于经济社会发展的全过程、各方面，真正实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
再者，要时刻保持"时时放心不下"的责任感。安全生产领域，"万无一失"和"一失万无"的辩证关系尤为突出。任何一个环节的疏漏、一个岗位的失守，都可能导致前功尽弃，造成不可挽回的损失。各级领导干部要切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上，常怀敬畏之心，常思安全之责，以"睁眼睡觉"的警觉，深入一线，靠前指挥，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
特别要强调的是,2026年是为期三年的安全生产治本攻坚行动的收官之年、交卷之年。行动开展得如何，成效是否巩固，今年是关键的检验。我们必须以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态，把各项任务抓紧抓实抓到位，确保三年行动取得实实在在的成效，向〔*〕区委、区政府和全区人民交上一份合格的答卷。
三、聚焦治本精准发力，坚决打赢安全生产治本攻坚收官之战
做好当前和今后一个时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。必须坚持标本兼治、综合施策，下大力气、用真功夫，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
第一个方面，坚持问题导向，在隐患排查整治上实现动态清零
隐患是事故的温床，抓安全生产必须从抓隐患排查整治入手。要下定决心，用最坚决的态度、最严格的措施，对各类风险隐患进行一次彻底的"大扫除"。
一是要聚焦重点领域，实施靶向治理。要紧盯事故多发、隐患集中的重点行业领域，开展精准化、差异化的专项整治。危化品领域，要突出抓好重大危险源企业和化工老旧装置的风险管控，严厉查处违规储存、运输、使用等行为。建筑施工领域，要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全监管，严防高处坠落、坍塌等事故。消防安全领域，要深化对劳动密集型企业、仓储物流、"三合一"场所的火灾隐患排查，确保疏散通道、消防设施等符合要求。道路交通、特种设备、燃气等其他重点领域，也要结合各自特点，深入排查治理，绝不留死角、不留盲区。
二是要健全"双控"机制，实现源头管控。要全面推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的有效运行。督促企业建立健全风险辨识评估制度，绘制"红橙黄蓝"四色安全风险空间分布图，做到风险点位清、危险源头明。要将风险管控措施落实到每个岗位、每个环节、每个员工，真正把风险控制在隐患形成之前。这是一种从"被动应对"向"主动预防"的根本性转变，是实现安全生产长治久安的治本之策。
三是要强化闭环管理，确保整改实效。对排查出的隐患，要建立清单台账，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，实行挂牌督办、跟踪问效。要坚决杜绝"纸上整改""虚假整改"。对重大事故隐患，要实行提级督办，主要领导要亲自抓，确保整改到位、彻底销号。同时，要常态化开展"回头看"，对已完成整改的单位进行随机抽查，严防问题反弹回潮，真正形成"排查、登记、评估、整改、销号"的闭环管理。
第二个方面，坚持强基固本，在提升本质安全水平上取得新突破
安全生产的根本在于提升本质安全水平。要从基础抓起，从长远着眼，推动安全管理从"经验型"向"科学型"转变，从"传统型"向"智慧型"升级。
一是要推动企业标准化建设提质增效。安全生产标准化是企业安全管理的"导航仪"和"说明书"。要大力推进企业安全生产标准化创建工作，不能只满足于"拿牌子"，更要注重实际运行效果。要引导企业对照标准，全面梳理和完善安全管理制度、操作规程和应急预案，实现安全管理的全员、全过程、全方位覆盖。到今年年底，力争开发区规上企业安全生产标准化达标率达到95%以上，切实提升企业自我管理、自我约束、自我改进的能力。
二是要依靠科技创新赋能安全监管。要积极拥抱大数据、物联网、人工智能等新技术，加快推进"智慧应急"和数字化平台建设。通过建立覆盖重点企业、重点部位的在线监测和预警系统，实现对重大危险源的实时监控、动态评估和智能预警，变"人海战术"为"精准智控"。要鼓励企业加大安全技术改造投入，用自动化、智能化装备替代高危岗位人工作业，从根本上降低安全风险。
三是要抓好宣传培训，筑牢思想防线。归根结底，安全生产的关键在人。要常态化开展安全生产宣传教育让安全发展的理念深入人心。要创新培训方式，针对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线员工等不同群体，开展精准化的安全技能培训和应急演
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