在全区区乡领导班子换届工作会议上的讲话

在全区区乡领导班子换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区区乡领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委的决策部署，对我区区乡领导班子换届工作进行动员部署。刚才，〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕等几位同志分别就有关工作作了具体安排，讲得很全面、很具体，操作性很强，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识换届工作的重大意义

这次区乡领导班子集中换届，是在我们党成立105周年之际，在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，在"十五五"规划开局起步之年进行的一次集中换届。这是全区政治生活中的一件大事，事关全局，影响深远。做好这次换届工作，意义非凡、责任重大。

首先，这是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重大政治检验。县乡两级在我们党的组织结构和国家政权结构中，处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。通过换届，把党的全面领导贯穿到县乡工作的各方面全过程，选拔出一批忠诚干净担当的干部，把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体，对于巩固党的执政根基、确保党的事业薪火相传，具有决定性作用。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识这次换届的特殊重要性，把思想和行动统一到总书记重要指示精神和中央、省委、市委的决策部署上来，确保换届工作始终沿着正确政治方向前进。

其次，这是擘画"十五五"宏伟蓝图、加快现代化建设的坚实组织保障。未来五年，是〔*〕区加快培育发展新动能、拓展开放新空间、厚植竞争新优势的重要窗口期和战略机遇期。回顾"十四五"，在全区上下的共同努力下，我们取得了来之不易的成绩，到2025年底，全区地区生产总值达到94.2亿元，同比增长5.9%。为新阶段的发展奠定了坚实基础。2026年作为"十五五"规划的开局之年，我们已经明确了以"项目招引、产业提质、企业培优"为核心的工业发展攻坚行动，力争年内招引10个以上优质项目，推动40个项目开工、40个项目竣工，为实现"十五五"工业发展良好开局提供有力支撑。蓝图已经绘就，关键在于落实，关键在于有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。这次换届，就是要选拔出能够担当起现代化建设重任的"领头雁"和"主心骨"，打造一支能够带领广大群众奋力谱写现代化〔*〕新篇章的骨干力量，确保"十五五"规划的各项目标任务能够落地生根、开花结果。

再次，这是深化全面从严治党、持续优化政治生态的关键实践举措。换届是干部选拔任用的重要关口，也是检验一个地区政治生态的"晴雨表"和"风向标"。通过换届，可以集中展示和检验我们全面从严治党的成果，进一步匡正选人用人风气，巩固和发展风清气正的良好政治生态。必须把正风肃纪贯穿换届全过程，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹歪风邪气，让清正廉洁、担当作为、干事创业的导向更加鲜明，推动我区政治生态持续向上向好。

二、树立鲜明导向，高标准选优配强领导班子

选好干部、配强班子是换届工作的核心任务。必须坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，以事业为上、以事择人，努力绘出思路清、结构优、功能强的好蓝图，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强、活力足的好班子。

一是要把牢政治标准这个首要之关。选人用人，必先察其德、观其政。政治标准是硬杠杠，政治上有问题的，一票否决。考察识别干部，首先要看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。要深入考察干部在重大原则问题上的立场、在重大考验面前的表现，看其是否真正树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要创新考察方式，不能仅仅停留在听汇报、看材料，要多渠道、近距离、立体式地了解干部。可以借鉴一些地方的先进经验，探索建立干部政治素质的正反两方面清单或者像昭化区那样，围绕政治忠诚、定力、担当、能力、自律五个方面设置可量化、日常化的评价要点，对干部进行精准"政治画像"，确保选出来的干部在政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

二是要突出实干实绩这个核心标尺。事业发展，关键在人，关键在干。选拔干部，就是要让担当作为者脱颖而出，让干事创业者有位有为。要树立和践行正确的政绩观，完善考核评价体系，不仅要看经济数据等"显绩"，更要看打基础、利长远、惠民生的"潜绩"；不仅要看干部说了什么，更要看干了什么、干成了什么、群众认可不认可。要加强穿透式考察识别，把干部放到项目建设、产业发展、乡村振兴、基层治理等一线"赛马场"上去比拼，重点选拔那些在重大斗争、重大任务、重大考验中豁得出来、顶得上去，敢于善于应对复杂局面的干部；要选准用好那些踏踏实实扑下身子干事、默默无闻扎根基层历练、用心用情解决群众急难愁盼问题的干部。要坚决打破"隐形台阶"，对那些敢担当、善作为，经过组织和群众公认的优秀干部，要大胆使用、破格提拔，真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。

三是要强化班子功能这个整体考量。一个好的领导班子，不是优秀个体的简单相加，而是要形成"整体聚合效应"。这次换届，要着眼于未来五年乃至更长时期〔*〕发展的需要，统筹优化班子结构。一要坚持老中青相结合的梯队配备，既要保留经验丰富、驾驭全局能力强的骨干力量，也要大胆使用有冲劲、有活力的年轻干部，保持班子旺盛的生机与活力。二要注重专业结构和能力互补，围绕我区"十五五"期间产业升级、城乡融合、环境优化等重点任务，有针对性地配备一批懂经济、会管理、善治理的专业化干部，确保班子整体功能与高质量发展要求相适应。三要统筹考虑女干部、少数民族干部和党外干部的配备，同时也要适当配备熟悉本地情况、能够扎根基层的干部，使班子结构更优、功能更强、运转更高效。

四是要严守程序规范这个基本要求。换届工作政策性、程序性很强，哪个环节都不能缺失，哪个步骤都不能简化。要严格按照党章党规和法律法规办事，从严把握代表、委员的资格条件，加强组织审查把关，坚决防止"带病提名""带病当选"。要精心组织好选举工作，充分发扬民主，尊重和保障党员、代表、群众的民主权利，引导大家正确行使民主权利，确保选举结果体现组织意图和人民意愿的有机统一。要扎实做好代表委员的推选工作，严格人选标准，优化代表结构，确保推选出的代表委员具有先进性和广泛的代表性。

三、严明换届纪律，确保换届环境风清气正

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败，关系到党在人民群众中的形象。必须把纪律和规矩挺在前面，以铁的纪律、铁的举措，为换届工作保驾护航。

一要坚持教育在先、警示在先、预防在先。思想是行动的先导。要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于严肃换届纪律的重要指示精神，认真学习中央"十个严禁"换届纪律要求和省委、市委有关规定，做到入脑入心、人人皆知。要深入开展谈心谈话，把问题谈开、把思想谈通、把纪律谈明，引导干部讲政治、顾大局、守规矩。要用好反面典型案例，以案明纪、以案说法，让广大干部受警醒、明底线、知敬畏，从思想深处筑牢抵制歪风邪气的防线。

二要坚持从严监督、全程监督、联动监督。监督是保证纪律执行的利器。要建立健全换届风气监督责任制，明确党委主体责任、纪检机关监督责任、组织部门直接责任。要畅通来信、来访、电话、网络"四位一体"的举报渠道，对反映换届中的违规违纪问题，要建立快速核查机制，第一时间响应、第一时间查处。要发挥巡察利剑作用，把换届纪律执行情况作为巡察监督的重点内容。要加强部门联动，组织、纪检监察、政法、宣传、信访等部门要各司其职、密切配合，形成监督合力，构建起覆盖换届全过程的严密监督网络。

三要坚持露头就打、快查严办、绝不姑息。纪律的生命力在于执行。对于任何违反换届纪律的行为，必须坚持"零容忍"的态度。无论是谁，一旦触碰了纪律红线，就要发现一起、查处一起，绝不手软、绝不迁就。要抓住典型，公开通报曝光，形成强大震慑。要实行责任倒查，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、纪律松弛、出现