在区消防安全重点风险领域百日攻坚行动动员会上的讲话

在〔*〕区消防安全重点风险领域百日攻坚行动动员会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区消防安全重点风险领域百日攻坚行动动员会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述,以及中央、省、市的最新决策部署,对当前我区消防安全领域的突出矛盾和薄弱环节进行一次集中时间、集中精力、集中力量的靶向攻坚,坚决遏制重特大火灾事故发生,切实提升主城区本质安全水平,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才,〔*〕同志解读了《〔*〕区消防安全重点风险领域百日攻坚行动工作方案》,〔*〕同志作了具体部署,几个单位也作了表态发言,讲得都很好,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识攻坚行动的极端重要性与现实紧迫性

消防安全是发展之基、民生之要,事关人民群众的切身利益,事关改革发展稳定的大局。习近平总书记反复强调,人民至上、生命至上,要以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。这些重要论述,为我们做好新时代消防安全工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须清醒地认识到,抓好消防安全,不仅是业务工作,更是必须扛起的政治责任;守住安全底线,不仅是发展问题,更是检验我们执政能力和群众立场的重要标尺。

从我区情况看,作为主城区、核心区,各类生产经营活动高度聚集,新业态、新模式层出不穷,同时老旧小区、高层建筑、人员密集场所存量巨大,消防安全基础相对薄弱,风险隐患交织叠加,形势依然严峻复杂。近期国内一些地区接连发生的火灾事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛,为我们敲响了警钟。我们必须深刻汲取这些事故教训,举一反三,警钟长鸣。全区上下要自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来,始终保持"十二分的敬畏",以如履薄冰、如临深渊的警觉,深刻认识到消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性。开展这次百日攻坚行动,是区委、区政府在准确研判当前形势基础上作出的一项重要决策,是一场不容有失、必须打赢的硬仗。这既是对我们治理能力的一次大考,也是对我们干部队伍责任担当的一次检验。任何思想上的麻痹松懈、工作上的敷衍塞责,都是对人民群众生命财产安全的极不负责,都可能酿成无法挽回的严重后果。

二、聚焦关键环节,以超常决心和过硬举措坚决打赢攻坚战役

打好这次百日攻坚战,绝不能搞形式、走过场,必须拿出"百分百"的干劲,下真功夫、实功夫、苦功夫,以雷霆之势推进各项任务落地见效。要严格按照行动方案要求,突出重点,精准发力,确保所有问题隐患清仓见底、所有整改措施刚性执行。

第一,坚持拉网排查与精准画像相结合,做到风险隐患底数全清。底数不清,方向不明;隐患不除,寝食难安。攻坚行动的首要任务,就是对全区范围内的消防安全风险进行一次最彻底、最全面的排查起底。要聚焦高层建筑、学校医院、养老机构、大型商业综合体、群租房和"九小场所"等六大重点领域,组织最精干的力量,开展地毯式、全覆盖的排查。一要突出高层建筑这个"重中之重"。高层建筑体量大、功能复杂、危险源多,一旦发生火灾,扑救难度极大。必须严格对照《高层民用建筑消防安全管理规定》和相关国家工程建设消防技术标准逐楼逐户、逐项逐条进行检查。要重点检查消防车通道、疏散通道和安全出口是否畅通;自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施是否保持完好有效;防火分区、防火封堵是否存在破坏或改变;电气线路敷设、电动自行车停放充电管理是否规范等关键问题。二要紧盯人员密集场所这个"关键变量"。学校、医院、养老院、商场市场等场所,人员高度集中,老弱病残等特殊群体多,是防范的焦点。必须压实主体责任,督促其建立健全消防安全管理制度,配齐消防设施器材,定期组织开展消防演练,确保关键时刻能够快速有效疏散。三要破解群租房和"三合一"场所这个"老大难"问题。这类场所往往存在违规住人、私拉乱接电线、疏散通道堵塞等突出隐患,是火灾事故高发地。要充分发动网格力量,真正做到以房管人、动态更新,对排查出的问题隐患,要建立隐患清单、整改清单、责任清单"三张清单",实行台账化管理,确保一项不漏、一处不丢。

第二,坚持铁腕整治与源头治理相结合,做到问题整改闭环见效。发现问题是能力,解决问题才是水平。对于排查出的各类隐患,必须坚持"零容忍"态度,采取最坚决、最果断的措施,确保整改快、实、严。一是要分类施策,从严从快。对能够立即整改的,要责令当场整改到位;对短期内难以整改的,要明确整改责任、措施、资金、时限和预案,挂图作战、倒排工期、销号管理;对存在重大火灾隐患、严重威胁公共安全的,要依法采取查封、关停等强制措施,绝不姑息迁就。要坚决杜绝纸面整改、敷衍整改,确保整改一个问题、解决一类问题、消除一片风险。二是要标本兼治,提升本质。要树牢"不起火、烧不大、跑得掉"的梯度防控理念,在狠抓隐患整改的同时,更加注重源头管控和基础建设。在"不起火"上,要严格建筑工程消防设计审查验收,从源头上杜绝"先天不足"。在"烧不大"上,要大力推进消防基础设施建设。去年以来,全区推动了66个高层住宅小区建设微型消防站,对64个住宅小区、126个电动自行车地面集中充电车库进行了消防升级改造,为7个社区配备了水罐微型消防车,这些举措有效提升了早期火灾的处置能力。攻坚期间,要继续巩固和扩大这些成果,推动消防安全技防物防水平再上新台阶。在"跑得掉"上,要深化生命通道专项治理,确保疏散走道、楼梯间、安全出口等关键部位时刻保持畅通。三是要强化宣传,全民共治。消防安全,人人有责。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传消防法律法规、防火灭火和应急疏散常识,曝光典型火灾隐患和违法行为。要组织消防宣传"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭",让安全意识深入人心,真正形成"人人关注消防、人人参与消防"的良好氛围。演练要真,宣传要广,只有这样才能层层织密消防安全防控网络。

第三,坚持依法履职与科技赋能相结合,做到监管执法精准高效。提升消防安全治理能力,既要靠责任的落实,也要靠手段的创新。在攻坚行动中,必须坚持依法行政,同时善于运用现代科技手段,为消防安全监管插上"智慧的翅膀"。一是要规范执法行为。执法是保障消防安全最有力的武器。各执法部门要严格按照法定权限和程序,公正、文明、规范执法。对检查中发现的消防违法行为,要敢于亮剑,依法处罚,形成强大震慑。要完善信息互通、资源共享、力量互援的常态化工作机制,开展跨部门联合执法,破解"看得见的管不了,管得了的看不见"的难题。二是要推动智慧消防建设。要鼓励和引导高层建筑、大型综合体等高风险单位场所,应用物联网、大数据等技术,实现对消防设施、电气线路、燃气管道等关键要素的实时监测和智能预警。要加快推进智慧消防平台建设,整合各类安全数据资源,实现对风险的智能研判、精准预警和高效处置,提升消防安全管理的科学化、精细化、智能化水平。三是要加强应急准备。战备要实、演练要真。要健全完善各类应急预案,特别是针对高层建筑、地下空间等复杂场所的灭火救援预案,加强专业队伍和微型消防站的实战拉动演练,确保一旦发生险情,能够反应迅速、处置得当,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、强化组织领导,以严明纪律和务实作风确保攻坚取得实效

这次百日攻坚行动,时间紧、任务重、要求高。全区各板块、各部门必须牢固树立"一盘棋"思想,层层压实责任,级级传导压力,动真碰硬督查,形成齐抓共管、协同作战的强大合力。

一是要层层拧紧责任链条。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求。各街道、开发区要坚决扛起属地管理责任,党政主要负责同