在区2026年清明节祭扫服务保障工作部署会上的讲话

在〔*〕区2026年清明节祭扫服务保障工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2026年清明节祭扫服务保障工作部署会,主要任务是深入贯彻落实市委市政府的决策部署,分析研判当前形势,安排部署我区清明祭扫服务保障工作,动员全区上下进一步统一思想、明确任务、压实责任,全力确保今年清明节期间群众祭扫活动安全、文明、平稳、有序。刚才,〔*〕同志对今年的工作方案进行了全面部署,讲得很具体、很到位,我都同意,请大家务必认真领会,抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、提高思想站位,深刻把握新形势下清明祭扫工作的特殊重要性

清明节是中华民族缅怀先人、寄托哀思的传统节日,做好清明祭扫服务保障工作,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,是一项容不得半点疏忽的重大民生工程和政治任务。今年是全面贯彻落实党的二十届五中全会精神的关键之年,也是我区深化殡葬领域专项整治、展现治理新成效的检验之年。各镇街、各部门必须站在全局和战略的高度,深刻认识做好今年清明祭扫工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。

(一)这是一份必须用心用情答好的"民生答卷"。清明祭扫是人民群众最直接、最现实的情感需求和民生关切。群众的祭扫体验,直接反映了我们的城市管理水平和公共服务能力。近年来,我们持续深化殡葬改革,推出了一系列便民惠民举措,得到了群众的普遍认可。今年的祭扫服务保障工作,就是要在此基础上,进一步把工作做深做细做实,用我们的"辛苦指数"换取群众的"满意指数"和"幸福指数"。这不仅是对传统习俗的尊重,更是对人民至上理念的生动实践,是检验我们殡葬领域专项整治成效的"试金石"。各单位要将群众的关切点作为我们工作的出发点和落脚点,以更高标准、更优服务回应社会期待,切实增强群众的获得感与满意度。

(二)这是一份必须从严从紧答好的"安全考卷"。清明期间,祭扫人流、车流高度集中,加之春季天干物燥,历来是火灾、交通拥堵、人员踩踏等安全事故的高发期。根据预测,今年的祭扫高峰将集中在3月28日、29日及4月4日至6日,以最高标准、最严措施、最实作风,全力以赴筑牢安全防线。

(三)这是一份必须出新出彩答好的"文明试卷"。清明祭扫不仅是情感的传承,更是文明的体现。随着社会的发展进步,传统的祭扫方式已难以适应现代文明和生态环保的要求。近年来,我们大力倡导文明祭扫、绿色殡葬,取得了积极成效。今年的清明祭扫工作,是深入推进移风易俗、培育和践行社会主义核心价值观的重要契机。我们要以此为抓手,大力推广水溶祭祀、鲜花祭扫等文明祭祀方式,引导群众自觉摒弃陈规陋习,树立文明祭扫新风尚。

二、聚焦关键环节,以最高标准最严要求抓好服务保障各项任务

做好清明祭扫服务保障工作,任务繁重,环节众多,必须突出重点、抓住关键,确保各项措施精准落地、务求实效。各镇街、各部门要对照市、区两级工作方案,紧密结合自身实际,逐项分解任务,逐条细化措施,确保各项工作有人抓、有人管、能落实。

(一)坚持底线思维,构筑绝对安全的"防火墙"。安全保障是清明祭扫工作的重中之重,必须做到防患于未然。

一要做到隐患排查全覆盖。要立即组织力量,对全区所有公墓、骨灰堂、农村公益性墓地及林区散坟集中点,开展一次拉网式、地毯式的消防安全专项检查。要建立隐患排查台账,明确整改责任人和整改时限,确保所有隐患在祭扫高峰到来之前全部"清零"。要严格落实禁烧、禁放、禁明火的"五禁止"要求,加大巡查和劝导力度,从源头上消除火灾风险。

二要做到人流疏导精细化。要科学研判祭扫人流、车流态势,借鉴往年数据,结合今年的预约情况,制定详尽的疏导方案。要优化交通组织,在重点墓区周边道路,提前部署警力,设置临时交通管制和指引标志,开辟临时停车区域,严防出现大面积、长时间的交通拥堵。在墓区内部,要科学规划祭扫路线,设置清晰的导向标识,推行单向通行,特别是在入口、祭扫集中区、狭窄通道等关键节点,要增派人员加强引导,严防人员拥挤、对流和踩踏事故发生。

三要做到应急处置实战化。要进一步修订和完善各类应急预案,特别是针对火灾、踩踏、极端天气、突发公共卫生事件等情况的专项预案,确保预案的科学性和可操作性,各祭扫点位要派驻公安、消防、急救等保障力量,确保一旦发生突发情况,能够第一时间响应、第一时间处置上报、最大限度减少影响。

(二)坚持人民至上,提供暖心便捷的"舒心办"服务。服务质量直接决定了群众的祭扫体验,必须在细节上下功夫,在便民上做文章。

一是要优化传统便民服务。要在各祭扫场所配齐配足轮椅、雨具、急救药品、免费开水等便民物资。要增设服务台和休息区,为群众提供咨询引导、临时休息等服务。要特别关注老年人、残疾人等特殊群体的需求,开设绿色通道,提供必要的"一对一"帮扶,用真情服务传递城市温度,切实提升群众祭扫的便捷度与舒适度。

二是要拓展新型服务渠道。要充分利用互联网技术,进一步完善网络祭扫平台和代为祭扫服务流程。网络祭扫平台要设计得更加人性化,操作流程更加简便,满足不同年龄层次群众的需求。代为祭扫服务要制定明确的服务标准、收费规范和监督机制,确保服务质量,让因故不能亲临现场的群众也能安心寄托哀思。全国网络祭祀用户已突破1.2亿我们要顺应这一趋势,将线上服务作为线下服务的有效补充和延伸。

三是要建立服务成效评估机制。提供服务是基础,提升服务质量是关键。要探索建立清明祭扫服务工作的群众满意度评估机制(参考:。可以通过现场问卷、线上调查等方式,主动收集群众的意见和建议,及时了解服务中的短板和不足,形成"服务-反馈-改进"的闭环管理,以评促改,以评促优,推动我区祭扫服务水平持续提升。

(三)坚持守正创新,引领文明祭扫的"新风尚"。倡导文明新风是新时代赋予清明节的新内涵,必须持续用力、久久为功。

一要深化"鲜花换纸钱"品牌活动。这项活动在我区已连续开展多年,取得了良好社会效果。今年要进一步加大推广力度,扩大覆盖范围。要优化兑换流程,确保鲜花供应充足、品质优良。有条件的墓区可以探索"一份烧纸换三支鲜花"等激励措施提高群众的参与热情。要加强宣传,算好环保账、安全账和文明账,让"鲜花祭扫"成为一种行动自觉和文明风尚。我们的目标是,通过持续努力,使我区在活动参与度和环境改善效果上,达到甚至超过其他先进地区的水平,例如有地区通过发放数千枝鲜花,实现了PM2.5浓度下降20%的显著成效。

二要推广"水溶祭祀"等创新模式。水溶祭祀作为一种安全、环保、无污染的祭祀方式,是我区在殡葬改革领域的一项重要创新。民政部门和相关镇街要加大对水溶祭祀的宣传和引导,在有条件的墓区设立专门的体验区和推广点,让更多群众了解、接受并选择这种新型祭祀方式。同时,也要积极探索植树祭扫、信件祭扫、家庭追思会等更多元、更环保的纪念方式,为群众提供多样化的选择。

三要加强宣传教育引导。要充分运用传统媒体和新媒体平台,全方位、多角度、立体化地开展文明祭扫宣传。要提前发布《清明文明祭扫倡议书》,公布祭扫服务信息和交通指引。要通过微信公众号、短视频平台等群众喜闻乐见的形式,生动讲述文明祭扫的意义,宣传先进典型,曝光不文明行为,在全社会营造"告别陋习、崇尚文明"的浓厚氛围。

三、强化组织领导,凝聚齐抓共管的强大工作合力

做好清明祭扫服务保障工作,是对我们组织能力、协调能力和执行能力的综合考验。各单位必须牢固树立"一盘棋"思想,加强领导,协同作战,确保各项工作部署不折不扣落到实处。

一要压紧压实责任链条。要健全区、镇(街)两级祭扫工作指挥体系。区级指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要根据职责分工,主动作为、履职尽责。民政部