在全市传达学习贯彻2026年全国两会精神领导干部会议上的讲话
在全市传达学习贯彻2026年全国两会精神领导干部会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市领导干部会议,主要任务是传达学习、深入贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,全面落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求,对当前和今后一个时期的重点工作进行再动员、再部署,进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲,动员全市上下以"马上就办、真抓实干"的昂扬姿态,奋力加快"三个努力建成""三个走在前列"步伐,确保"十五五"规划开好局、起好步。
刚刚胜利闭幕的全国两会,是在中华人民共和国成立77周年,全面开启"十五五"规划新征程的关键节点上,召开的一次十分重要的会议。会议期间,习近平总书记亲临代表团审议,发表了一系列高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富的重要讲话,深刻阐述了事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题,特别是对因地制宜发展新质生产力、推动区域协调发展、全面深化改革开放等作出了系统部署,为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。李强总理所作的政府工作报告,全面总结了过去一年的工作成绩,科学擘画了2026年的发展蓝图,通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,是一份求真务实、催人奋进的好报告。全市各级党组织和广大党员干部,必须把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会精神实质,准确把握核心要义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻领会全国两会精神的重大意义和核心要义
思想是行动的先导。只有学深悟透,才能行稳致远。学习贯彻全国两会精神,首要的是深刻领会其精神实质和丰富内涵,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要深刻领会"两个确立"的决定性意义。回望过去一年,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国经济社会发展依然取得了举世瞩目的成就。实践再次雄辩地证明,党和国家事业取得的一切成就,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要从新时代取得的伟大成就和深刻变革中,更加深刻地感悟"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信",以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要深刻领会关于发展新质生产力的战略部署。习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。这是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略决策,为我们开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了科学指引。〔*〕作为传统工业重镇,正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,发展新质生产力既是时代要求,更是我们实现高质量发展的必由之路。我们必须深刻认识到,发展新质生产力不是简单地抛弃传统产业,而是要利用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。同时,要前瞻布局,大力培育壮大战略性新兴产业和未来产业,加快构建具有〔*〕特色和优势的现代化产业体系。
三要深刻领会关于全面深化改革开放的坚定决心。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。两会期间,总书记和政府工作报告都释放了坚定不移深化改革、扩大高水平对外开放的强烈信号。对〔*〕而言,我们过去的发展得益于改革开放,未来的振兴同样必须依靠改革开放。我们要坚决破除一切制约高质量发展的思想藩篱和体制机制弊端,以更大的力度、更实的举措,着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,深度融入京津冀协同发展,高标准建设沿海经济带,让改革开放这个"关键一招"成为〔*〕高质量发展的最大"增量"。
四要深刻领会关于增进民生福祉的根本立场。江山就是人民,人民就是江山。总书记在两会期间心心念念的还是老百姓的安危冷暖。政府工作报告中关于民生工作的部署,具体实在、温暖人心。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,聚焦群众在就业、教育、医疗、养老、住房等领域的急难愁盼问题,拿出更多有温度、有实感的举措,办好一件件民生实事,让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、勇挑发展大梁,以决战决胜姿态确保"十五五"开好局起好步
〔*〕是河北省的经济大市,在全省发展大局中地位举足轻重。我们必须坚决扛起"经济大市挑大梁"的政治责任,把学习贯彻两会精神的成果,体现到推动高质量发展的实际成效上,以决战决胜的姿态奋力夺取首季"开门红",为完成全年目标任务、确保"十五五"良好开局奠定坚实基础。
第一,强化科学谋划,牢牢把握经济工作主动权。凡事预则立,不预则废。面对新形势新任务,我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要紧密结合两会精神,特别是政府工作报告中明确的宏观政策取向和重点工作任务,对标对表,重新审视和完善我市今年的工作思路、目标任务和推进举措,确保中央和省委的部署在〔*〕不折不扣落地见效。当前,一季度即将结束,各项工作到了冲刺攻坚的关键时刻。全市上下要立即行动起来,紧盯主要经济指标,加强监测调度,深入分析研判,在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。回顾2025年,我市经济保持了稳健增长的良好态势,上半年GDP增速达到6.1%,为我们今年的工作打下了良好基础。我们要在此基础上,自我加压,奋勇争先,全力以赴稳增长、抓项目、促投资、活消费,确保实现首季"开门红",力争一季度全市地区生产总值增速继续保持在6%左右的合理区间,为全年经济社会发展赢得主动、抢得先机。
第二,聚焦关键环节,全力推动高质量发展取得新成效。推动高质量发展,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,纲举目张,精准发力。
一是要在扩大有效需求上实现新突破。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,促进二者形成良性互动。要积极培育壮大新型消费,稳定和扩大传统消费,支持住房改善、新能源汽车、电子产品等大宗消费。要千方百计扩大有效投资,狠抓项目建设这个"牛鼻子",全力推动已经谋划的总投资超万亿元的重大项目尽快落地开工、形成实物工作量,特别要聚焦产业转型、基础设施、社会民生等重点领域,谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目,为长远发展积蓄强大后劲。
二是要在构建现代化产业体系上迈出新步伐。这是发展新质生产力的主阵地。我们必须坚定不移地走好产业转型升级之路。一方面,要全力推动传统产业蝶变升级。钢铁、化工、建材等支柱产业,绝不能简单地当成"包袱"甩掉,而是要通过技术改造、数字赋能、绿色转型,让"老树"发出"新枝"。要支持首钢京唐公司这样的龙头企业,在高端产品研发上持续攻关,提升核心竞争力。另一方面,要全力培育壮大战略性新兴产业。要紧紧围绕我市确立的"4+4+N"现代化产业体系,聚焦新材料、新能源、高端装备制造、电子信息等领域,加快培育一批具有核心竞争力的产业集群。比如,要加快建设〔*〕集团的高端电子化学品产业园,扶持机器人、轨道交通等特色产业集群做大做强,让新兴产业尽快挑起大梁,形成新的经济增长极。
三是要在深化改革扩大开放上展现新作为。发展的动力和活力源于改革开放。要持续深化重点领域和关键环节改革,特别是要聚焦优化营商环境这个核心任务,深化"放管服"改革,全面落实市场准入负面清单制度,真心实意为企业办实事、解难题,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要以更高水平的开放促进更深层次的改革和更高质量的发展。要充分发挥〔*〕港作为世界大港的优势,深度融入共建"一带一路",积极拓展与东北亚及欧美国家的经贸合作,加快由"大港"向"强港"转变,努力把〔*〕打造成为东北亚经济合作的窗口城市和我国向北开放的重要门户。
四是要在持续增进民生福祉上取得新进展。发展的最终目的是为了让人民过上好日子。我们要始终把群众的安危冷暖放在心上,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。今年,我们通过人大代表票决,确定了一批民生实事项目,这是我们对全市人民的庄严承诺,必须不折不扣地完成。要加快推进市中心医院新院区、新妇幼医院、〔*〕一中新校园等重点民生工程建设,确保早日建成投用,惠及广大市民。要扎实做好就业、教育、医疗、社保、养老等各项工作,特别是要加大对困难群体的帮扶力度,织密扎牢社会保障网,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要加快经济社会发展全面绿色转型,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清,让人民群众生活在更加优美宜居的环境之中。
第三,优化发展环境,筑牢可持续发展的坚实根基。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。我们必须把优化发展环境摆在更加突出的位置。一要持续防范化解重点领域风险。要增强忧患意识,坚持底线思维,扎实做好金融、房地产、地方政府债务等重点领域的风险防范和化解工作,坚决守住不发生系统性风险的底线,为经济社会发展营造安全稳定的环境。二要着力营造一流营商环境。这不仅是经济发展的"软实力",更是核心竞争力。我们要以壮士断腕的决心,破除一切影响和制约发展的障碍,构建亲清统一的新型政商
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