在六届区委第七轮巡察工作动员部署会议上的讲话
在六届区委第七轮巡察工作动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开六届区委第七轮巡察工作动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,传达学习区委书记〔*〕同志在听取六届区委第六轮巡察综合情况汇报时的讲话精神,对第七轮巡察工作进行动员部署。刚才,会议宣布了本轮巡察组组长、副组长授权任职及任务分工决定。本轮巡察共对2个部门开展常规巡察,对34个部门开展巡察整改"回头看",任务艰巨、责任重大。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识做好新时代巡察工作的重要意义
巡视巡察是推进党的自我革命、深化全面从严治党的战略性制度安排,是党之利器、国之利器。党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,将其作为全面从严治党的重要抓手,不断推动巡视巡察工作向纵深发展。我们要从政治和全局的高度,深刻认识做好新时代巡察工作的重要意义。
第一,做好巡察工作是践行"两个维护"的必然要求。巡察本质上是政治监督,根本任务是督促做到"两个维护"。我们要通过巡察,及时发现和纠正政治偏差,确保党中央决策部署在基层落地生根,确保各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,更加需要通过巡察监督,推动各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动诠释对党的忠诚。
第二,做好巡察工作是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察作为党内监督的战略性制度安排,具有权威性、震慑力和推动力,能够有效发现和解决管党治党存在的突出问题。从六届区委前六轮巡察情况看,我们共发现面上问题354个,问题线索32条,推动解决了一批群众反映强烈的突出问题,彰显了巡察监督的利剑作用。但也要清醒看到,全面从严治党还远未到大功告成的时候,一些党组织管党治党责任落实不到位,一些党员干部纪律规矩意识淡薄,一些领域腐败问题和不正之风仍然存在。这就要求我们必须持续深化政治巡察,以严的基调、严的措施、严的氛围,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
第三,做好巡察工作是推动全区经济社会高质量发展的重要保障。当前,我区正处于转型发展的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重。巡察工作要紧紧围绕中心、服务大局,聚焦党中央决策部署及省市区委工作要求落实情况,聚焦群众身边不正之风和腐败问题,聚焦基层党组织和党员干部队伍建设,精准查找政治偏差,推动解决制约发展的堵点难点问题,切实发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用,为全区经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
二、准确把握监督重点,高质量完成本轮巡察任务
本轮巡察采取常规巡察与巡察整改"回头看"相结合的方式,对2个部门开展常规巡察,对34个部门开展巡察整改"回头看"。各巡察组要准确把握监督重点,坚持问题导向,精准发现问题,推动解决问题。
第一,常规巡察要聚焦"三个重点"精准发力。一是聚焦党中央决策部署及省市区委工作要求落实情况。重点检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作要求情况,推动本部门本系统工作高质量发展情况。要紧盯党组织职能责任、权力运行关键环节、干部作风建设,精准查找政治偏差,确保党中央政令畅通、令行禁止。二是聚焦群众身边不正之风和腐败问题。重点检查被巡察党组织落实全面从严治党主体责任情况,领导干部廉洁自律情况,群众身边腐败和不正之风问题。要关注群众身边的操心事烦心事揪心事,严肃查处损害群众利益的行为,整治群众身边腐败和作风问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是聚焦基层党组织和党员干部队伍建设。重点检查被巡察党组织领导班子建设情况,干部队伍建设情况,基层党组织建设情况。要加强对"一把手"监督,推动被巡察单位党组织主要负责人扛牢管党治党第一责任人责任,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
第二,巡察整改"回头看"要做到"三个紧盯"。本轮对34个部门开展巡察整改"回头看",是巩固巡察成果、做好巡察"后半篇文章"的重要举措。一要紧盯整改责任落实。重点检查被巡察党组织整改主体责任落实情况,主要负责人履行第一责任人责任情况,班子成员履行"一岗双责"情况,看是否真正把整改责任扛在肩上、抓在手上。二要紧盯问题整改清零。重点检查巡察反馈问题整改落实情况,看是否做到件件有着落、事事有回音,是否实现问题整改清零。要坚决防止纸面整改、虚假整改、问题反弹,确保整改取得实实在在的成效。三要紧盯长效机制建设。重点检查被巡察党组织举一反三、建章立制情况,看是否通过整改堵塞漏洞、完善制度、优化治理,是否形成常态长效机制。要推动被巡察党组织把整改与深化改革、完善制度、促进发展结合起来,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
第三,巡察监督要做到"三个贯通"。一是推动巡察监督与纪检监察监督贯通协同。加强与纪检监察机关的协作配合,实现信息互通、监督互动、成果共享,形成监督合力。二是推动巡察监督与组织监督贯通协同。加强与组织部门的沟通协调,把巡察情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,推动巡察成果在干部工作中有效运用。三是推动巡察监督与审计、财会、统计等监督贯通协同。充分运用各类监督成果,实现监督力量整合、监督成果共享,构建常态长效监督合力。
三、坚持高标准严要求,确保巡察工作取得实效
巡察工作政治性、政策性、专业性都很强,必须坚持高标准严要求,依规依纪依法开展工作,确保巡察工作经得起历史和人民检验。
第一,要坚守政治定位,做到精准发现问题。各巡察组要坚守政治巡察定位,紧扣"两个维护"根本任务,围绕"四个落实"要求,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题。要坚持实事求是,一切从实际出发,既不扩大也不缩小,既不拔高也不降低,确保发现的问题经得起检验。要突出监督重点,紧盯"关键少数",紧盯权力运行关键环节,紧盯群众反映强烈的突出问题,做到有的放矢、精准发力。要善于从政治上看问题,从业务问题中发现政治偏差,从具体问题中透视政治责任,确保巡察监督的政治性、权威性、震慑力。
第二,要坚持问题导向,做到敢于动真碰硬。巡察是政治巡察,不是业务检查,必须敢于斗争、善于斗争。各巡察组要坚守党性原则,发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于动真碰硬、亮剑交锋。对发现的问题线索,要深挖细查、一查到底,绝不姑息迁就。对巡察中发现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、督促整改。要克服好人主义思想,破除"熟人社会"干扰,做到公道正派、不徇私情。要严格遵守巡察工作纪律,保守工作秘密,不泄露巡察中了解掌握的情况和问题。
第三,要注重方式方法,做到依规依纪依法。各巡察组要严格按照巡察工作规程开展工作,规范运用听取汇报、个别谈话、调阅资料、受理信访等方式方法,做到程序合规、手续完备、记录规范。要严格遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查职责,不对被巡察单位重大敏感问题表态。要正确处理与被巡察党组织的关系,既要坚持原则、敢于监督,又要讲究方法、善于沟通,形成同题共答、同向发力的良好局面。
四、强化责任担当,形成推动巡察工作的强大合力
巡察工作是一项系统工程,需要各方面协同配合、共同推进。各相关部门和单位要各司其职、各负其责,形成推动巡察工作的强大合力。
第一,巡察组要履职尽责、担当作为。各巡察组组长要切实履行第一责任人责任,带好队伍、管好干部,确保巡察工作有序推进。巡察组全体成员要加强学习培训,熟练掌握巡察工作政策法规和业务知识,提高发现问题的能力和水平。要严格遵守巡察工作纪律和廉洁纪律,做到忠诚干净担当,树立巡察干部良好形象。巡察期间,要严格执行请示报告制度,重大问题及时向区委巡察工作领导小组报告。
第二,被巡察党组织要自觉接受监督、全力配合。被巡察党组织要深刻认识巡察工作的重要意义,把接受巡察监督作为一次政治体检、一次党性检验,自觉接受监督、主动配合监督。要按照巡察工作要求,如实反映情况、主动查摆问题、坚决抓好整改。对巡察组提出的要求,要认真落实、及时反馈。对巡察发现的问题,要诚恳接受、照单全收,制定整改方案,明确整改责任,确保整改到位。对敷衍整改、虚假整改的,要严肃追责问责。
第三,相关部门要协同配合、形成合力。纪检监察机关和组织部门要加强日常监督,推动巡察整改落实。宣传、政法、审计、财政、信访等部
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