在县2026年全县安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕县2026年全县安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全县安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实省、市相关会议精神,总结过去一年的工作,分析当前面临的形势,安排部署2026年全县安全生产各项任务。刚才,〔*〕同志对今年的具体工作作了全面细致的安排,我都同意,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。

一、肯定成绩、正视问题,深刻认识安全生产形势的长期性、复杂性和艰巨性

刚刚过去的2025年,是全县上下凝心聚力、攻坚克难的一年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,我们始终坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,以"时时放心不下"的责任感,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,全县安全生产形势保持了总体稳定、稳中向好的态势。

过去一年,我们的安全基础更加牢固。全县上下共同努力,安全生产责任体系不断健全,监管执法力度持续加大,隐患排查治理成效显著。根据统计,2025年全县共发生各类生产安全事故2起,死亡1人,受伤2人,直接经济损失15.6万元,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降33.3%、50%、33.3%和21.2%。这些数据的背后,是全县广大干部职工的辛勤付出和默默奉献。特别是我们的治本攻坚行动取得了阶段性重大成果,截至2025年底,全县累计排查整改的历年重大事故隐患已实现100%动态清零这为我们今年的收官工作打下了坚实基础。在此,我代表县委、县政府,向奋战在全县安全生产战线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县安全生产的根基尚不牢固,风险隐患依然大量存在,安全生产形势依然严峻复杂,容不得我们有半点松懈和麻痹。一是思想认识的"温差"依然存在。部分企业负责人、一线从业人员乃至个别领导干部,对安全生产的极端重要性认识不足,"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象依然存在。安全发展的理念还没有真正深入人心,红线意识和底线思维树得还不够牢。二是风险隐患的"存量"和"增量"交织叠加。传统高危行业如矿山、危化品、建筑施工等领域的风险尚未完全根除,一些老问题屡禁不止、屡罚不改。同时,随着新产业、新业态、新模式的不断涌现,一些非传统、跨领域的安全风险也日益凸显,给我们的监管工作带来了新的挑战。三是本质安全水平的"短板"依然突出。部分企业主体责任悬空,安全投入不足,技术装备落后,从业人员安全技能和应急处置能力偏低。特别是一些中小微企业,安全管理基础薄弱,抵御风险能力不强,是事故易发多发的重灾区。四是监管能力的"瓶颈"亟待突破。我们的监管力量与日益繁重的监管任务相比,仍然存在不相适应的地方,专业化水平有待提升,"执法+专家+服务"的模式覆盖面还不够广。

这些问题,既是制约我县安全生产水平提升的难点,也是我们今年必须下大力气解决的重点。全县上下必须保持清醒头脑,深刻认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,决不能有丝毫的麻痹思想,决不能有丝毫的侥幸心理,决不能有丝毫的松劲懈怠。

二、提高站位、深化理念,以更高标准筑牢安全发展的思想防线

做好安全生产工作,首要的是解决思想认识问题。全县各级各部门必须站在政治和全局的高度,深刻领会习近平总书记"发展决不能以牺牲人的生命为代价"的谆谆告诫,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是最大的政治责任的理念。

一要深刻理解"安全是发展的前提"。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。没有安全,一切发展都无从谈起,已经取得的成果也可能毁于一旦。今年是"十五五"规划的开局之年,全县上下都在奋力拼经济、全力搞建设,项目多、任务重、节奏快,越是在这样的时期,越要绷紧安全生产这根弦。我们必须坚决摒弃"重发展、轻安全"的错误观念,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程、各方面,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,以高水平安全保障高质量发展。

二要全面践行"人民至上、生命至上"。安全生产工作,说到底是对人民群众生命财产安全负责。每一个冰冷的事故数字背后,都是一个或数个家庭的破碎,都是我们工作中难以弥补的伤痛。我们必须始终怀着对人民群众的深厚感情,把保护人民生命安全摆在首位,将心比心、换位思考,把人民群众的安危冷暖时刻放在心上,把安全责任扛在肩上,用心用情用力解决好群众最关心、最直接、最现实的安全问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三要积极倡导"主动创安、主动创稳"。安全生产不能总是被动地"亡羊补牢",必须转向主动地"防患未然"。我们要大力倡导"主动创安、主动创稳"的理念,把工作的重心从被动应对事故转向主动预防风险。这意味着我们要有"草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋"的见微知著能力,善于从苗头性、倾向性问题中预见风险,把隐患当成事故来对待,提前采取措施,做到关口前移、源头防范,牢牢掌握安全生产的主动权。

三、聚焦关键、精准发力,以过硬举措打赢治本攻坚的收官之战

2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,也是巩固提升、建立长效机制的关键之年。我们必须紧盯目标任务,聚焦重点领域,以钉钉子精神抓好各项工作落实,确保行动善始善终、善作善成。

第一,要高质量完成治本攻坚收官任务。治本攻坚,重在"治本"。我们要对照《〔*〕县安全生产治本攻坚三年行动方案》全面梳理各项任务进展,查漏补缺,巩固提升。核心是要在建立长效机制上下功夫,推动形成重大事故隐患动态清零的常态化机制,确保三年行动结束后,安全生产治理模式能够真正实现向事前预防转型。各行业主管部门要对本领域的攻坚任务进行一次"回头看",确保各项制度措施真正落地生根,形成一批可复制、可推广的经验做法。

第二,要系统性构建安全生产"五大体系"。这是提升我县本质安全水平的"四梁八柱",必须常抓不懈、久久为功。一要健全"全面责任体系"。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,进一步细化党政领导干部安全生产责任清单和年度任务清单。要将责任压力层层传导,不仅要压实到乡镇、部门,更要压实到企业主要负责人、车间班组和一线岗位,形成环环相扣、无缝衔接的责任链条。二要完善"隐患排查体系"。深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,督促企业建立健全并严格执行自查自纠制度。要大力推广"执法+专家+服务"模式,对重大隐患实行挂牌督办、闭环管理,确保整改到位。三要强化"监督管理体系"。保持高压态势,综合运用"四不两直"、明察暗访等方式,加大对重点地区、重点企业、重点环节的执法检查力度。对非法违法行为要"零容忍",坚决做到该停产的停产、该关闭的关闭,依法严惩一批典型违法案件,形成强大震慑。四要优化"宣传培训体系"。宣传培训不能搞"大水漫灌",要实施精准滴灌。要针对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线员工等不同群体,开展差异化、定制化的培训。要创新宣传方式,利用新媒体平台,广泛普及安全知识,提升全民安全素养和避险自救能力。五要提升"应急救援体系"。按照"统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动"的原则,进一步完善应急预案体系,加强专业应急救援队伍建设和物资储备。要常态化开展贴近实战的应急演练,特别是要加强多部门协同配合的综合性演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第三,要全方位深化重点领域专项整治。安全生产工作,必须牵住"牛鼻子"。各级各部门要紧盯本地区、本行业领域的突出风险和薄弱环节,精准施策,靶向发力。〔*〕同志刚才已经作了全面部署,我再强调几个重点:森林草原防灭火,要严格落实"8311"工作机制即建立健全联防联控、会商研判等八项机制,明确责任、任务、督查三张清单,压实"一包保"责任,推广文明祭祀,坚决守住山、看住人、管住火。道路交通安全,要紧盯"两客一危一货"等重点车辆,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为,加强对农村道路、临水临崖等重点路段的巡查管控。消防安全,要深入开展人员密集场所、高层建筑、老旧小区等消防安全隐患排查整治,加强烟花爆竹燃放管理,严防小火酿成大灾。燃气、矿山、建筑施工、危险化学品、工贸、特种设备、食品药品、文化旅游等各领域,都要严格按照既定方案,深入开展专项整治,决不能有任何盲区和死角。

第四,要前瞻性布局"科技兴安"战略。在信息化时代,传统的人海战术难以为继,必须向科技要生产力、向信息化要战斗力。我们要积极拥抱物联网、大数据、人工智能等新兴技术,推动安全监管模式的变革。一要加快建设智慧应急管理平台。整合各部门、各行业的安全监控数据资源,构建"一张图"指挥、"一盘棋"调度的智能化应急指挥体系(Webnew。二要推动企业智能化改造。鼓励和引导高危行业企业,加大安全技改投入,积极部署应用智能视频监控、物联