在中心卫生院2026年安全生产专题会议上的讲话

在〔*〕中心卫生院2026年安全生产专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全院安全生产专题会议,主要任务是深入分析当前面临的安全生产形势,全面部署2026年度的安全生产重点工作。选择在岁末年初这样一个关键节点召开此次会议,就是要向全院上下传递一个极其明确的信号:安全生产是医院发展的生命线,是不可逾越的红线,更是必须扛起的政治责任。我们必须以清醒的头脑、坚决的态度和有力的措施,将这项工作抓实、抓细、抓到位。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,正视挑战,深刻把握安全生产工作的极端重要性

安全是医疗卫生事业的基石,没有安全,一切都无从谈起。当前,我们必须深刻认识到,医院的安全生产工作正面临着前所未有的复杂性和严峻性。

从宏观层面看,尽管根据国家应急管理部门通报的数据,2025年全国生产安全事故总量呈现稳中向好的态势但整体形势依然复杂严峻。具体到卫生健康领域,安全风险不容小觑。一份2025年的全国医疗安全不良事件分析报告显示,全年上报的安全不良事件高达1,276,432例,这个数字触目惊心,它警示我们,医疗服务过程中的每一个环节都潜藏着风险。医疗机构作为技术、人员、设备高度密集的特殊公共场所,其安全管理的难度和重要性远超一般行业。

从行业特性看,医疗机构固有的风险点多面广。这不仅包括患者跌倒、用药错误、院内感染等传统医疗安全风险,更涵盖了消防安全、建筑及后勤保障、实验室生物安全、危险化学品管理等一系列生产安全范畴。特别是消防安全,更是重中之重。北京长峰医院的火灾事故教训极其深刻,其背后暴露出的内部改造施工混乱、装修材料不合规、消防通道堵塞等问题,为我们敲响了长鸣的警钟。医疗机构人员密集且流动性大,其中不乏行动不便的患者,一旦发生火情,疏散难度极大,后果不堪设想。因此,严格执行国家卫生健康委、公安部等联合印发的《医疗机构消防安全管理九项规定》绝不能有丝毫懈怠。

从我院自身情况看,风险隐患同样客观存在。就在不久前,我院安全生产管理员组织开展了2026年第一季度的安全隐患排查,在药房、病房、消防通道等8个重点区域,共发现3项隐患,涵盖了消防、用电、设备等多个方面。其中,住院部安全出口指示灯损坏的问题看似不大,但在紧急情况下却直接关系到生命通道的畅通。这充分说明,安全隐患就在我们身边,麻痹思想是最大的敌人。加之当前正值春冬季节,天干物燥,是火灾高发期;同时,随着就诊患者流量回升,各类医疗设备持续高负荷运转,用电需求急剧增加,这些因素叠加,使我院的安全生产压力倍增。全院上下必须彻底摒弃"重业务、轻安全"的错误思想,以"时时放心不下"的责任感,将安全生产工作融入到诊疗服务和后勤保障的每一个细胞中。

二、深化认识,创新理念,以系统思维引领安全管理模式变革

面对复杂严峻的安全形势,传统的、零散的、被动式的安全管理方式已难以为继。我们必须引入和实践更为科学、系统、前瞻的管理理论与工具,实现从"被动防御"向"主动预防"的根本性转变。

核心是全面推行安全生产双重预防机制。这是国家近年来在安全生产领域力推的一项重大制度创新,也是实现关口前移、源头管控的治本之策。双重预防机制包含两大核心支柱:一是风险分级管控,二是隐患排查治理。风险分级管控,要求我们系统性地辨识出医院各个岗位、各个环节、各类设施设备中存在的危险源,科学评估其风险等级,并根据红、橙、黄、蓝不同等级,制定和落实差异化的管控措施,把风险控制在可接受范围之内。隐患排查治理,则是在风险管控的基础上,建立常态化的排查机制,及时发现由于人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷所导致的隐患,并坚决做到闭环整改。

推行双重预防机制,不能停留在口号上,必须解决实际挑战。一些单位在推行中面临员工参与度不高、认为与现有体系脱节的认识误区,以及资源投入不足等问题。对此,我们的解决方案必须是系统性的:第一,领导层要带头学习,深刻理解其内涵,并通过强有力的沟通和培训,消除员工疑虑,让每一位员工都认识到双重预防是保护自己、保护患者、保护医院的"金钟罩"。第二,要加大资源投入,特别是利用信息化技术,建立动态的风险电子地图和隐患排查治理系统,实现风险的实时监控、隐患的线上流转和整改的闭环管理。一些制造企业的成功案例表明,实施双重预防机制后,事故发生率可下降40%以上这充分证明了其科学性和有效性。我院必须迎头赶上,将其作为提升本质安全水平的"牛鼻子"工程来抓。

目标是努力打造高可靠性组织。高可靠性组织理论源于对核电、航空等高风险行业的研究,这些组织能够在极其复杂的环境中长期保持极低事故率。其核心理念并非追求零错误,而是建立一种能够预见、识别并迅速从微小失误中恢复的强大组织韧性。HRO的五大原则--专注于细微的失败信号、不轻易简化问题、对一线操作保持敏感、致力于恢复力建设、尊重专业经验--为我们的安全文化建设指明了方向。例如,"专注于细微的失败信号",要求我们不仅仅关注已发生的事故,更要重视那些未遂事件和异常情况,将其视为宝贵的学习机会。著名的"瑞士奶酪模型"理论告诉我们,重大事故的发生往往是多层防御体系同时失效的结果。构建高可靠性组织,就是要不断加固每一片"奶酪",让防御体系更加致密、更具弹性,从根本上提升组织的安全绩效。

三、聚焦关键,精准发力,全面构筑坚不可摧的安全防线

理念的提升最终要落实到行动上。2026年,是国家《安全生产治本攻坚三年行动方案》的收官之年我们的工作必须对标对表,确保各项任务落地见效。结合我院实际,今年要重点抓好以下五方面工作。

第一,构建权责明晰、齐抓共管的责任体系。安全生产,责任是核心。必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,将安全生产责任压实到每一个领导、每一个科室、每一个岗位、每一个人。要修订完善全院的安全生产责任清单,确保横向到边、纵向到底,不留任何死角和盲区。同时,要建立严格的考核与问责机制,将安全生产工作的成效与科室绩效、个人评优评先直接挂钩真正形成"人人肩上有担子,千斤重担大家挑"的生动局面。

第二,深化双重预防机制建设,实现风险源头管控。这项工作是今年的重中之重。要立即成立由院领导牵头的双重预防机制建设工作专班,制定详细的实施方案和时间表。第一步,要组织全员参与,对医院所有区域、所有流程、所有活动进行一次"地毯式"的危险源辨识。第二步,要引入科学的评估方法,如LEC评价法,对辨识出的危险源进行风险评级,并绘制出我院的"红橙黄蓝"四色安全风险空间分布图。第三步,针对不同等级的风险,制定精准的管控措施清单,明确责任人与管控标准。第四步,建立并运行隐患排查治理信息系统,确保所有隐患从上报、核查、整改、复查到销号,全程留痕、闭环管理。一些医院的实践已经证明,通过该系统,隐患整改率可达99%以上,且数年内未发生重大安全事故成效显著。

第三,强化全员安全教育,提升应急实战能力。安全意识和应急技能是防范事故的两大基石。要创新培训方式,改变过去"一张卷子定效果"的简单做法。每月一次的集中培训要邀请消防等领域的专家进行实战化教学;各科室要利用晨会常态化开展"5分钟安全微培训",将安全知识融入日常。更重要的是,要建立培训效果的量化评估体系,通过知识测试、技能操作考核、行为观察等多种方式,确保培训内容真正入脑入心。应急演练要杜绝"走过场",必须紧贴实际,模拟最不利的情况,重点演