在乡镇2026年第一季度安全生产工作推进会议上的讲话

在〔*〕镇2026年第一季度安全生产工作推进会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全镇2026年第一季度安全生产工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神,全面落实省、市、县相关会议的决策部署,回顾总结我镇2025年的安全生产工作,分析当前面临的严峻形势,并对今年第一季度的重点任务进行全面安排和部署。刚才,会议已经组织大家集中学习了习近平总书记的重要论述,并传达了上级会议精神,希望同志们能够深刻领会,认真抓好贯彻落实。

一年之计在于春,开局起步定全局。第一季度是全年工作的开端,承上启下,至关重要。同时,这一时期也涵盖了元旦、春节等重要节假日,以及全国"两会"等重要时点,人流、物流、车流高度集中,各类生产经营活动频繁,诱发事故的因素增多,安全生产的压力巨大。我们必须以"开年即冲刺、开局即决战"的姿态,绷紧安全之弦,抓实抓细各项工作,为全年安全生产工作开好局、起好步。下面,结合我镇实际,我再强调四点意见。

一、回顾过去,肯定成绩与正视问题并存,必须保持清醒头脑

2025年,在镇党委、政府的坚强领导下,在全镇上下的共同努力下,我们始终坚持"人民至上、生命至上"的理念,牢固树立安全发展观,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,深入开展各类安全专项整治行动,全镇安全生产形势总体保持了稳定向好的态势。

一是责任体系不断健全。我们严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,健全了镇、村、组三级安全生产责任网络,明确了各级各部门的安全监管职责。全年累计召开安全生产专题会议12次,主要领导带队检查20余次,层层传导压力,逐级压实责任,确保了安全生产工作有人抓、有人管、有落实。

二是隐患整治成效显著。我们坚持问题导向,聚焦重点行业、重点领域和重点时段,持续开展拉网式、地毯式的安全隐患大排查大整治。根据统计,2025年全年,我们累计组织各类安全检查420余家次,排查并整改各类安全隐患530余处,对发现的问题建立了详细的隐患排查治理台账,实行销号管理,整改率达到了100%,有效防范和化解了一批重大安全风险。

三是宣传教育深入人心。我们不断创新宣传方式,通过微信公众号、村级大喇叭、悬挂横幅、入户走访等线上线下相结合的方式,广泛宣传安全生产法律法规、消防安全、用电用气、交通安全等知识,全年开展集中宣传活动30余场次,发放宣传资料2万余份,人民群众的安全意识和自我防范能力得到了显著提升。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我镇安全生产工作的基础依然薄弱,面临的形势依然严峻复杂,工作中还存在不少亟待解决的突出问题。这些问题,是我们安全生产工作中的"定时炸弹",必须高度警惕,下大力气加以解决。

第一,思想认识仍有"温差"。一些干部和企业负责人对安全生产的极端重要性认识不足,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。重发展、轻安全,重效益、轻管理的惯性思维依然存在,麻痹思想、侥幸心理时有抬头,对安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏足够的认识。

第二,责任链条仍有"断点"。"一岗双责"在一些部门和个别干部身上还没有完全落到实处,存在责任虚化、压力传导层层递减的问题。部分企业主体责任意识淡薄,安全投入不足,安全管理制度不健全,从业人员安全培训教育流于形式,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"现象屡禁不止。

第三,监管执法仍有"盲区"。我们的安全监管力量,特别是专业技术人才相对匮乏,导致在一些专业领域的监管上心有余而力不足。日常检查有时存在"蜻蜓点水"、不够深入细致的问题,对发现的隐患"一罚了之",对整改过程的跟踪问效不够,未能形成有效的闭环管理。

第四,基础保障仍有"短板"。基层安全监管能力、应急救援能力建设仍需加强。部分村社的安全设施设备陈旧老化,应急物资储备不足,应急预案的可操作性不强,群众性的应急演练开展较少,应对突发事件的能力有待进一步提高。这些问题,是我们必须正视的现实,也是我们下一步工作的着力点。

二、锚定目标,聚焦重点与精准施策并举,必须做到心中有数

2026年是实施"十四五"规划的关键一年,做好今年的安全生产工作意义重大。第一季度的工作目标是:坚决杜绝较大及以上生产安全事故,有效控制一般性事故,确保全镇安全生产形势持续稳定,为人民群众营造一个安全、祥和的生产生活环境,特别是确保春节和全国"两会"期间的绝对安全。

围绕这一目标,我们必须突出重点,精准施策。要紧紧围绕冬春季节安全生产的规律和特点,聚焦事故易发多发的重点行业领域,全面发起一场"冬春季安全生产百日攻坚专项行动",把风险想在前、把隐患查在前、把漏洞补在前。

一要聚焦道路交通安全。春运返乡和节后返工期间,是我镇道路交通压力最大的时期。各村、各相关部门要紧盯"两客一危一货"、农村面包车、农用三轮车等重点车辆,严查超速、超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要加强对农村道路,特别是临水临崖、急弯陡坡等危险路段的巡查管控,及时清除冰雪、设置警示标志。要加强对驾驶员的安全教育,提醒他们恶劣天气下谨慎驾驶,确保群众出行安全。

二要聚焦消防安全。冬季天干物燥,是火灾高发期。要以"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、高层建筑、易燃易爆场所、城乡结合部、村(居)民自建房等为重点,全面排查整治火灾隐患。要特别关注冬季取暖安全,加强对"一老一小"等特殊群体的关心关爱,大力宣传普及安全用火、用电、用气和燃煤取暖防范一氧化碳中毒的常识,严防"小火亡人"事故发生。

三要聚焦建筑施工安全。要督促所有在建工程项目严格落实安全生产主体责任,加强对脚手架、深基坑、塔吊、施工用电等危险性较大分部分项工程的安全管理。节后复工复产,必须严格执行复工验收制度,对管理人员、特种作业人员到岗情况和安全设施设备状况进行全面核查,坚决杜免"带病"复工。

四要聚焦危险化学品和烟花爆竹安全。要对辖区内加油站、燃气经营点等进行重点检查,确保储存、运输、使用等各环节符合安全规范。春节临近,烟花爆竹进入销售旺季,要严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为,规范零售网点的经营秩序,引导群众在指定区域安全燃放。

五要聚焦森林草原防灭火安全。当前已进入森林高火险期,防火形势异常严峻。要严格落实林区禁火令,加大巡山护林力度,严控野外火源。要充分利用春节期间在外务工人员集中返乡的契机,加强宣传教育,倡导文明祭祀,严防因上坟烧纸、燃放烟花等引发森林火灾。

此外,食品药品安全、特种设备安全、校园安全、旅游安全、非煤矿山等其他重点行业领域的安全监管工作,也要同步推进,绝不能有丝毫放松,确保监管不留死角、不留空白。

三、强化执行,压实责任与闭环管理并重,必须做到手上有招

安全生产工作,关键在于落实。再好的部署,如果执行不到位,也是一纸空文。全镇上下必须牢固树立"抓落实"的鲜明导向,以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效。

一是要在责任落实上"拧紧螺丝"。要严格按照"党政同责、一岗双责"和"三个必须"的要求,把安全生产责任细化分解到每一个领导、每一个部门、每一个岗位、每一个人。镇领导班子成员要带头深入分管领域和联系村社开展督导检查,及时解决实际问题。各村、各单位主要负责同志是本辖区、本单位安全生产的第一责任人,必须亲力亲、靠前指挥。要强化企业主体责任,督促企业加大安全投入、加强员工培训、健全管理制度,把安全责任真正落实到生产经营的每一个环节。

二是要在隐患整改上"动真碰硬"。隐患险于明火,防范胜于救灾。对于排查出的各类安全隐患,必须建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行"清单化"管理。要坚持"谁检查、谁签字、谁负责"的原则,对重大隐患要挂牌督办,一盯到底。要敢于"唱黑脸""下狠手",对拒不整改或整改不到位的单位和个人,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。要形成"排查、登记、整改、复查、销号"的闭环管理机制,确保所有隐患都能动态清零。

三是要在宣传教育上"入脑入心"。安全生产,人人有责。要持续开展全方位、多角度、立体化的安全宣传教育活动,推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要充