在党组传达学习中央经济工作会议精神会议上的讲话

在〔*〕党组传达学习中央经济工作会议精神会议上的讲话

同志们:

今天我们召开部党组会议,主要任务是传达学习刚刚闭幕的中央经济工作会议精神,研究部署我们〔*〕系统的贯彻落实措施。刚才,我们已经传达了会议的主要情况。这次中央经济工作会议,是在全党全国深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,谋划开启"十五五"新征程的关键节点,召开的一次至关重要的会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,科学回答了当前经济形势怎么看、明年经济工作怎么干等一系列重大理论和实践问题,是习近平经济思想的最新篇章,为我们做好明年乃至更长一个时期的经济工作,确保"十五五"开好局、起好步,提供了根本遵循和行动指南。

下面,我讲三点意见。

一、深刻领会我国经济社会发展的重大成就和宝贵经验,切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来

"十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。回望这极不平凡的五年,特别是今年以来,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,迎难而上、砥砺前行,有效应对了一系列超预期因素的冲击挑战,推动我国经济在持续承压中走出了一条回升向好的复苏曲线。

我们欣喜地看到,今年我国经济社会发展主要预期目标有望圆满实现,"十四五"规划即将胜利收官。根据有关机构预测,全年国内生产总值(GDP)增速预计将达到5%左右,在世界主要经济体中继续名列前茅,展现出强大的发展韧性。居民消费价格指数(CPI)保持在2%左右的温和水平,就业形势总体稳定,城镇调查失业率预计保持在5.2%左右的区间内,人民生活持续改善 。这些成绩的取得,是在克服了需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,战胜了多种困难和挑战之后实现的,殊为不易、成之惟艰。实践再次雄辩地证明,党和国家各项事业之所以能不断从胜利走向新的胜利,根本在于有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

中央经济工作会议深刻总结了新时代做好经济工作的"五个必须"规律性认识:必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,必须把推进中国式现代化作为最大的政治 。这"五个必须"是我们党在领导经济工作实践中积累的宝贵经验,是对经济发展规律的深刻洞察,是我们应对各种风险挑战、推动经济行稳致远的底气所在和信心之源。我们必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,进一步增强做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保退役军人工作始终沿着党中央指引的正确方向破浪前行。

二、准确把握党中央对明年经济工作的总体要求和战略部署,自觉将退役军人工作融入国家经济社会发展大局

明年是中华人民共和国成立76周年,也是实施"十五五"规划的开局之年,做好经济工作意义重大。会议明确了明年经济工作的总体要求,强调要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。会议提出了"稳中求进、提质增效"的政策总基调,并围绕"八个坚持"对明年经济工作作出系统部署 ,为我们指明了前进方向,提供了工作路径。

一是坚持创新驱动,以科技创新引领现代化产业体系建设。会议强调要加紧培育壮大新动能,建设〔*〕、〔*〕、〔*〕等国际科技创新中心,强化企业科技创新主体地位,深化拓展"人工智能+" 。这要求我们必须引导和支持更多优秀退役军人投身科技创新浪潮,在发展新质生产力中建功立业。

二是坚持内需主导,大力建设强大国内市场。会议部署要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。退役军人作为重要的人力资源,他们的稳定就业和成功创业本身就是扩大中等收入群体、提振消费信心的重要组成部分。

三是坚持改革攻坚,不断增强高质量发展的动力活力。会议提出要制定全国统一大市场建设条例,完善民营经济促进法配套法规政策,加紧清理拖欠企业账款。这为我们优化退役军人创业环境、保障退役军人创办企业的合法权益提供了政策东风。

四是坚持对外开放,拓展多领域合作共赢新空间。会议强调要扩大高水平对外开放,巩固外贸外资基本盘。广大退役军人在海外维和、护航等任务中积累的国际视野和经验,也是服务国家对外开放战略的宝贵财富。

五是坚持"双碳"引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。会议要求深入推进重点行业节能降碳改造,加快新型能源体系建设 。我们可以引导退役军人积极参与生态文明建设,在绿色产业、生态修复等领域寻找新的发展机遇。

六是坚持民生为大,在高质量发展中增进民生福祉。这一点与我们退役军人事务部门的职责使命结合最为紧密。会议明确要求,要实施就业优先政策,把就业作为经济社会发展的优先目标,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作 。这充分体现了党中央对退役军人群体的高度重视和亲切关怀,为我们做好明年退役军人就业工作提供了强有力的政策支撑。

七是坚持化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。会议强调要持续有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险。维护社会大局稳定是经济发展的重要前提,做好退役军人服务保障工作,化解矛盾风险,本身就是为经济平稳健康发展营造良好社会环境。

八是坚持城乡融合、区域协调,着力推动发展的平衡性协调性。会议提出要全面推进乡村振兴,推动县域经济高质量发展。广大退役军人是乡村振兴和基层治理的"生力军"和"排头兵",在这一宏大战略中大有可为。

我们要始终胸怀"国之大者",深刻领会党中央的战略意图,自觉遵循经济规律和退役军人工作规律,找准结合点和发力点,创造性地抓好贯彻落实,确保中央的决策部署在〔*〕系统落地生根、开花结果。

三、坚决贯彻落实党中央决策部署,奋力谱写新时代退役军人工作高质量发展新篇章

一分部署,九分落实。学习宣传贯彻中央经济工作会议精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要将其与学习贯彻党的二十届四中全会精神、学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述贯通起来,切实把学习成果转化为推动退役军人工作高质量发展的强大动力和务实举措。

第一,要强化思想政治引领,凝聚团结奋进的磅礴力量。要统筹运用好〔*〕系统内的各类媒体平台,以及遍布城乡的退役军人服务中心(站)、优抚医院、光荣院、军休服务机构等阵地,广泛深入地宣传我国经济发展取得的来之不易的显著成就和光明前景。要用翔实的数据、生动的事例,讲清楚中国经济的韧性和潜力,解读好中央出台的一系列利好政策,特别是与退役军人息息相关的政策措施,把党和政府的关心关怀精准传递到每一位退役军人心中,引导广大退役军人正确看待经济形势,坚定发展信心,自觉把个人发展融入强国建设、民族复兴的伟业之中。

第二,要聚焦高质量发展首要任务,全力促进退役军人就业创业。中央经济工作会议将"就业优先"提升到新的战略高度,这是我们工作的重大机遇。我们要乘势而上,推动退役军人就业创业工作再上新台阶。

一是要加快完善政策法规体系。要全力推动《退役军人就业创业促进条例》尽快出台,为促进退役军人就业创业提供坚实法治保障 。同时,要继续会同相关部门,完善税收优惠、金融支持、创业补贴等配套政策,构建起更加完备、更具含金量的政策"组合拳"。

二是要持续拓宽就业渠道。要继续深化与国有企业、大型民营企业的战略合作,挖掘更多高质量的专属岗位。要继续组织好线上线下招聘活动,今年以来,全国已累计举办招聘活动超过1万场,提供岗位超过750万个,帮助近45万名退役军人达成就业意向,明年要在此基础上,进一步提升精准度和实效性 。

三是要大力扶持创业创新。要充分发挥全国近2000个退役军人创业孵化基地的作用,为退役军人创业提供全周期服务 。目前,由退役军人创办的经营主体已达586.8万户,吸纳了大量就业,成为了经济发展中的一支重要力量 。我们要加大对这些企业的扶持力度,落实好创业担保贷款及贴息等金融支持政策,帮助他们做大做强。

四是要强化教育培训赋能。要继续支持和鼓励退役军人参加高等学历教育和职业技能培训。今年我们已经助力超过30万名退役军人提升学历,组