在区2026年度党报党刊征订工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年度党报党刊征订工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2026年度党报党刊征订工作会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于党报党刊发行工作的一系列重要指示精神,全面总结我区2025年度的工作情况,分析当前面临的新形势新挑战,并对2026年度的征订发行工作进行全面动员和部署。刚才,相关部门的同志已经传达了上级会议的精神,并通报了我区前一阶段的工作情况,我都同意。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,提高站位,深刻认识新形势下党报党刊发行工作的极端重要性

党报党刊是我们党治国理政的重要思想舆论工具,是党和人民群众联系的桥梁和纽带。在信息技术日新月异、传播格局深刻变革的今天,做好党报党刊的征订发行工作,不仅是一项常规的行政任务,更是一项严肃的政治任务,其重要性、紧迫性比以往任何时候都更加凸显。

第一,做好党报党刊征订发行工作,是坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的必然要求。党报党刊是党的喉舌,是党中央声音最直接、最权威的传播渠道。无论是《人民日报》、《求是》杂志,还是省委、市委的机关报刊,都承载着宣传党的理论和路线方针政策、反映人民群众心声、巩固壮大主流思想舆论的重大使命。在舆论环境纷繁复杂、价值观念多元多样的今天,各种思潮交锋激荡,党报党刊作为思想舆论领域的"定盘星"和"压舱石",其澄清谬误、明辨是非、凝聚共识的作用不可替代。确保党报党刊的有效覆盖,就是确保党的创新理论和决策部署能够第一时间传达到最基层,传达到每一名党员干部和人民群众心中,从而引导全区上下在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们必须从这个政治高度来理解和把握,这项工作抓得好不好,直接关系到党的执政根基是否牢固,关系到我们事业发展的正确方向。

第二,做好党报党刊征订发行工作,是推动〔*〕区高质量发展、提升治理能力的现实需要。党报党刊不仅是理论学习的教材,更是指导实践的案头宝、工作手册。其中蕴含着中央和省委、市委对经济社会发展大势的科学判断,包含了大量关于产业升级、乡村振兴、社会治理、生态文明建设等领域的前沿政策信息、先进经验和典型案例。我们的党员干部,特别是各级领导干部,要从中学习新思想、领会新政策、掌握新方法、谋划新思路。可以说,一份党报,就是一个了解全局、把握大势的窗口,就是一个汲取智慧、推动工作的"智库"。当前,我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期,面临的改革发展稳定任务十分繁重。我们各项工作的推进,都需要从党中央的决策部署中寻找方向和遵循。因此,推动党报党刊的广泛阅读和深度使用,能够有效帮助我们的干部开阔视野、提升能力,避免"闭门造车",确保我们的各项决策和工作部署都能紧跟时代步伐,符合上级精神,贴近〔*〕实际。

第三,做好党报党刊征订发行工作,是应对意识形态领域风险挑战、巩固壮大主流舆论阵地的迫切任务。当前,我们正处在一个"人人都有麦克风"的自媒体时代,信息传播呈现出移动化、社交化、视频化的趋势。舆论生态发生了巨大变化,舆论斗争的复杂性和尖锐性前所未有。一些错误思想、不实信息甚至有害言论,通过网络裂变式传播,极易混淆视听、扰乱人心。在这种背景下,如果我们主动放弃或削弱党报党刊这一传统主阵地,就等于是自废武功,把舆论引导权、话语权拱手让人。我们必须清醒地认识到,媒体格局再怎么变,党报党刊作为党的声音的主渠道、主阵地、主力军的地位不能变。加强党报党刊的征订发行,扩大其覆盖面和影响力,就是在舆论场上高高竖起一面旗帜,让党的声音成为最强音,让正能量充盈网络空间和现实社会,有效对冲和消解各类负面信息带来的冲击,牢牢掌握意识形态工作的主动权和领导权。

二、总结过往,正视问题,以改革创新的精神推动发行工作提质增效

回顾2025年的工作,在全区各乡(街道)、区直各单位的共同努力下,我们圆满完成了上级下达的各项征订任务,重点党报党刊的发行量保持了稳定增长,为全区的理论学习和舆论引导工作提供了有力保障。在此,我代表区委,向所有为党报党刊发行工作付出辛勤努力的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要用"放大镜"来审视工作中存在的短板和问题。这些问题,有些是长期存在的老大难,有些是新形势下出现的新情况,必须引起我们的高度重视,并下大力气加以解决。

一是"征而不阅、订而不用"的现象依然存在。一些单位和部门,把党报党刊征订仅仅当作一项必须完成的"硬指标",存在"为订阅而订阅"的思想。报刊征订回来了,就束之高阁,成了"陈列品""装饰品",有的甚至积满灰尘,从未开封。这种"一订了之"的形式主义,不仅造成了财政资金的巨大浪费,更严重的是,使得党报党刊应有的宣传教育功能无法发挥,失去了征订的根本意义。

二是"覆盖有余、效度不足"的问题比较突出。从数量上看,我们的征订任务年年完成,覆盖率似乎很高。但是,从实际效果来看,党的声音是否真正"入耳、入脑、入心"了?我们要打一个大大的问号。一些报刊的分配过于集中在机关内部,而对于真正需要思想引领的基层一线,比如非公企业党组织、社会组织、流动党员、新业态就业群体等,我们的覆盖还存在不少盲区。这种"体内循环"式的发行,使得党报党刊的影响力大打折扣。

三是"学用脱节、转化不力"的情况值得警惕。少数干部满足于"被动看报",把读报当作"饭后消遣",缺乏主动学习、深入研究的自觉。不能将报刊上刊载的政策理论、先进经验与自身工作实际紧密结合起来,读归读,做归做,形成了"两张皮"。学习成果没有有效转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力,导致"学"与"用"严重脱节。

四是管理机制存在短板,存在"扎堆售卖"等不良现象。个别单位在报刊管理上存在漏洞,甚至出现了将征订来的党报党刊当作废品"扎堆售卖"的现象。这不仅是严重的资源浪费,更是政治意识淡薄、纪律观念缺失的体现,性质极其恶劣,严重损害了党报党刊的严肃性和权威性。

这些问题的存在,根源在于一些单位和领导干部的政治站位不高、思想认识不到位、责任落实不力。对此,我们必须保持清醒的头脑,拿出刮骨疗毒的勇气,在2026年的工作中坚决予以纠正。

正因为看到了这些问题,区委、区政府经过深入调研和慎重研究,决定从2026年起,对我区党报党刊征订发行工作进行一项重大改革:实行"财政统一出资、面向社会免费赠阅"的新模式。区财政将划拨专项经费,统一为全区范围内的基层党组织、重点单位和公共场所等订阅重点党报党刊。我们不再将征订任务简单地分解到各个单位,而是将党报党刊作为一项基础性、公益性的"公共文化产品",由政府买单,精准投送到最需要的地方去。这一举措的目的,就是要从根本上解决"为订阅而订阅"的问题,将工作重心从单纯地"保数量""完成任务",转移到"提质量""求实效"上来,推动我区党报党刊发行工作实现从"覆盖广度"到"传播效度"的革命性跃升。

三、聚焦重点,压实责任,全力确保2026年度征订发行工作高质量完成

做好2026年度的征订发行工作,任务更重,要求更高。我们必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,精心组织,狠抓落实,确保这项改革举措落地生根、开花结果。

第一,要强化组织领导,压紧压实工作责任。实行新的发行模式,不是减轻了各单位的责任,而是提出了更高的要求。各乡(街道)、区直各单位的"一把手"要亲自挂帅,切实担负起第一责任人的职责,把党报党刊的发行、阅读和使用工作摆上重要议事日程,定期研究,亲自部署。分管领导要具体抓、抓具体,确保每一个环节都有人管、有人抓、有人负责。区委宣传部要发挥好牵头抓总的作用,加强与组织、财政、邮政等部门的沟通协调,形成工作合力。我们将建立一个覆盖全区的党报党刊赠阅点数据库,各单位要指定专人负责本单位、本辖区赠阅点的申报、核实和动态管理工作,确保信息准确无误,为科学精准发行打下坚实基础。

第二,要优化经费保障,做到科学精准投送。钱要花在刀刃上。为保障此次改革,区财政经过测算,已专门列支380万元作为2026年度党报党刊征订专项经费。这笔钱来之不易,必须管好用好。宣传部要会同财政局,制定详细的经费使用和报刊分配方案。此次赠阅的范围,要突出重点、兼顾一般。重点要向基层倾斜,确保全区所有村(社区)党群服务中心、基层党支部活动室、中小学校、公立医院、理论学习点实现全覆盖;要向窗口单位倾斜,确保各级政务服务大厅、信访接待室、派出所、市场监管所等直接服务群众的场所,都能看到当天的党报;要向新兴领域倾斜,积极向"两新"组织、产业园区、重点项目工地、物流快递站点、交通枢纽等场所拓展,努力消除覆盖盲点。我们要建立"科学分配、动态更新、督导检查"的工作闭环。对于赠阅点,要实行动态