在区2025年服务企业专项行动部署推动会上的讲话

在〔*〕区2025年服务企业专项行动部署推动会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区服务企业专项行动部署推动会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察时重要讲话精神,认真落实市委十二届七次全会决策部署,动员全区上下立即行动起来,以更高标准、更大力度、更实举措,全面启动服务企业专项行动,为确保"十四五"圆满收官、"十五五"良好开局,注入强劲动力。

刚才,〔*〕同志已经对《〔*〕区服务企业专项行动方案》进行了全面部署,方案目标明确、措施具体、责任清晰,我完全同意,请大家务必深刻领会,结合各自职责,不折不扣地抓好贯彻落实。

下面,我再强调三点意见。

一、登高望远,深刻把握服务企业专项行动的时代内涵与战略意义

企业是经济的基本细胞,是推动高质量发展的微观基础和核心力量。服务企业,就是服务发展大局。在当前这个承前启后的关键节点,我们部署开展这次专项行动,绝非一时之兴,更不是简单的重复工作,而是基于对宏观形势的深刻洞察、对区域发展的深层思考和对未来挑战的深刻预见,具有十分重要而深远的战略意义。

首先,这是应对复杂经济形势、稳定发展大盘的必然要求。当前,我们正处在"十四五"规划的收官之年。回望过去几年,我们共同经历了百年变局与世纪疫情的交织影响,全球产业链供应链加速重构,市场需求波动不定,企业特别是中小微企业面临着前所未有的压力。从宏观数据看,虽然整体经济呈现恢复向好态势,但恢复的基础尚不稳固,结构性、周期性问题依然存在。反映到我们〔*〕区,经济运行中的一些堵点问题也亟待疏通。例如,部分传统产业转型升级步伐偏慢,新兴产业的支撑作用有待进一步增强;企业的订单获取、成本控制、资金周转等方面依然存在困难。在这种背景下,稳增长、稳就业、稳预期的任务比以往任何时候都更加艰巨。开展服务企业专项行动,就是要通过精准有力的帮扶,把政策的"含金量"转化为企业发展的"生产力",帮助企业顶住压力、渡过难关,从而稳住经济基本盘,确保实现质的有效提升和量的合理增长。

其次,这是深化改革创新、优化营商环境的纵深推进。营商环境没有最好,只有更好。近年来,我们围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,做了大量工作,也取得了显著成效,特别是我们倾力打造的"〔*〕爱商"服务品牌,其核心理念--"躬身耕耘、破旧立新的改革勇气"与"赤诚以待、尊崇呵护的爱商情怀",已经深入人心。然而,对标国内外最高标准、最好水平,我们必须清醒地看到,营商环境的"痛点"问题依然存在。比如,有的政策制定"上下一般粗",精准性、可操作性不强;有的审批流程虽然名义上简化,但隐性门槛、中间环节依然存在;有的部门在服务企业时,还存在"门好进、脸好看、事依然难办"的现象。这些问题,严重影响了企业的发展信心和区域的整体竞争力。此次专项行动,就是要坚持问题导向,直面营商环境的痛点,通过深入企业一线,全面排查梳理企业在准入、生产、经营、退出等全生命周期遇到的困难,以"解剖麻雀"的精神,从制度层面入手,推动流程再造、机制创新,坚决破除一切制约企业发展的体制机制障碍,让"〔*〕爱商"的品牌成色更足、声名更响。

最后,这是抢抓发展机遇、决胜未来竞争的战略布局。当前,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济格局。数字经济、人工智能、绿色低碳等新赛道、新领域蕴含着巨大的发展潜能。企业是创新的主体,谁能更好地服务企业,激发企业创新活力,谁就能在未来的竞争中赢得主动。我们注意到,许多企业在技术研发、市场开拓、人才引进等方面,仍然面临着诸多"难点"问题。比如,研发投入不足,转化能力不强;对国际市场规则不熟悉,走出去的风险较大;高端人才引不来、留不住等。这些都是制约企业提升核心竞争力、迈向价值链高端的关键瓶颈。这次专项行动,就是要主动为企业链接创新资源、搭建合作平台、提供专业指导,助力企业在技术上实现突破、在市场上抢占先机、在管理上提质增效。这不仅是服务当下,更是投资未来。通过精准服务,培育出一批具有核心竞争力的"专精特新"企业、单项冠军和行业领军企业,才能为〔*〕区在"十五五"乃至更长时期的可持续发展,奠定坚实的基础。

二、精准施策,全面提升服务企业专项行动的靶向性与实效性

专项行动的生命力在于落实,关键在于精准。方案已经明确了总体框架,各部门、各单位要在此基础上,紧密结合自身职能和区域实际,下足"绣花"功夫,确保各项任务落地见效,真正服务到企业的心坎上。

第一,建立常态化沟通机制,让政企"握手通道"更畅通。服务企业,前提是懂企业。不能坐在办公室里凭想象决策,必须深入一线,与企业家面对面、心贴心交流。本次专项行动,将建立覆盖全区的领导干部包联走访制度。这绝不是搞形式、走过场,而是要带着问题去、带着方案回。每一位参与的同志,都要成为企业的"信息员""服务员"和"联络员"。要详细了解企业当前的生产经营状况、产业链上下游配套情况、未来发展规划,更要认真倾听企业家的困惑、诉求和建议。对于企业反映的问题,不论大小,都要建立台账,明确责任单位和办结时限,实行"销号管理",确保事事有回应、件件有着落。同时,要创新沟通方式,除了传统的座谈会、走访,还要充分利用数字化手段,打造"线上+线下"联动的企业诉求快速响应平台,实现"企业吹哨、部门报到"的24小时不打烊服务。

第二,聚焦全周期服务链条,让政策"组合拳"更精准。企业的需求是多方面的,我们的服务也必须是全方位的。要围绕企业从初创、成长到成熟、壮大的全生命周期,提供系统化、集成化的政策支持和服务保障。在企业准入环节,要持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""证照分离",最大限度地压缩审批时限,降低制度性交易成本,让企业"进得来"更"进得快"。在生产经营环节,这是服务的重中之重。要精准解决企业"痛点难点"。针对企业反映强烈的融资难、融资贵问题,金融管理部门要主动牵线搭桥,定期组织银企对接会,推广知识产权质押融资、供应链金融等创新产品,切实降低企业融资成本。针对用工短缺问题,人社部门要搭建更高质量的供需对接平台,开展订单式、定制化职业技能培训,保障企业的人力资源需求。针对产业链供应链不畅问题,工信、商务部门要发挥"链长制"作用,帮助企业加强上下游协作,保障关键原材料和核心零部件供应稳定。在市场开拓环节,要积极组织企业参加国内外知名展会,利用跨境电商等新模式,支持企业"抱团出海",拓展国际市场。同时,要鼓励区内企业加强内部协作配套,形成"内循环"的良性生态。

第三,优化全要素供给保障,让发展"生态圈"更优越。企业发展离不开阳光、土壤、水分和空气,这些就是我们必须提供的土地、人才、技术、数据等关键生产要素。在空间保障上,要高效盘活存量用地和闲置厂房,为优质项目落地和企业增资扩产提供充足的空间载体。要加快推进新型工业园区建设,完善基础设施配套,实现"拎包入住"。在人才支撑上,要全面落实人才引进政策,在子女教育、医疗保障、安居落户等方面提供"一站式"服务,营造爱才、敬才、留才的浓厚氛围,吸引更多高层次人才和高技能人才汇聚〔*〕。在技术供给上,要发挥政府的桥梁作用,促进辖区内高校、科研院所与企业开展产学研深度合作,推动科技成果就地转化。要支持企业建立研发中心、技术中心,对关键核心技术攻关给予专项支持。在数据要素赋能上,要顺应数字经济发展大潮,加快公共数据有序开放,引导企业开展数字化转型,利用大数据、人工智能等技术优化生产流程、创新商业模式,提升企业运营效率和核心竞争力。

三、强化担当,合力构建服务企业专项行动的责任链与工作网

一分部署,九分落实。专项行动能否取得预期成效,关键在于全区上下的责任心和执行力。必须牢固树立全区"一盘棋"思想,构建起一个"上下联动、左右协同、齐抓共管"的强大工作格局。

首先,责任要压实到"最后一公里"。区级领导要率先垂范,带头深入包联企业,亲自协调解决重大难题。各镇街、各园区作为服务企业的第一线,要切实履行属地责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,将任务分解到人、责任落实到岗。区直各相关部门要主动作为,根据方案要求,尽快制定本部门的具体实施细则