在区妇女儿童工作委员会2025年全体会议上的讲话

在〔*〕区妇女儿童工作委员会2025年全体会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开区妇女儿童工作委员会全体会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童事业的重要论述,总结前期工作,通报我区妇女儿童发展纲要中期评估的初步监测情况,分析当前形势,并就下一阶段的重点任务进行部署。刚才,我们一同收听收看了〔*〕市妇儿工委全体会议暨儿童友好城市建设推进工作视频会议,市里的部署要求为我们指明了方向、提供了遵循。区妇联洪为同志通报了"两纲"统计监测情况,相关单位也作了很好的交流发言,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,清醒认识我区妇女儿童事业发展的阶段性特征

新"两纲"颁布实施以来,在区委、区政府的坚强领导下,在各成员单位的共同努力和社会各界的广泛参与下,全区妇女儿童工作取得了长足进步,各项事业呈现出蓬勃发展的良好态势。广大妇女儿童的获得感、幸福感、安全感持续增强,"幼有所育、妇有所惠"的温暖画卷正在〔*〕大地上徐徐展开。

(一)聚焦高质量发展,妇女"半边天"作用更加彰显

我们始终坚持将妇女发展融入经济社会发展大局,不断完善政策支持体系,为广大妇女施展才华、建功立业创造了有利条件。经济赋能成效显著,我们着力构建和完善妇女创业创新服务体系,积极培育女性创业主体。过去一年多来,全区累计扶持各类妇女创业发展项目超过20个,投入扶持资金近150万元。通过开展"巾帼创业贷"等金融服务,累计为女性创业者发放创业担保贷款超过3000万元,并配套发放创业补贴,有效缓解了妇女创业初期的资金压力。我们还注重技能培训与就业帮扶的结合,通过实施"花开〔*〕·'〔*〕'"等品牌项目,精准对接市场需求,开展电商、家政、手工艺等各类技能培训超过5000人次。去年,我们成功帮助超过30名农村妇女在家门口实现就业,累计发放就业女性工资40万元,让她们在参与经济发展中实现了自我价值。

(二)聚焦权益保障,妇女儿童友好社会环境持续优化

我们始终将维护妇女儿童合法权益作为工作的重中之重,不断健全维权关爱服务网络。权益保障机制更加健全,我们创新构建了以"一个核心理念、两大联动机制、三项创新制度"为内容的"123"工作模式,在司法实践中完善了涉妇女儿童案件快立、快审、快执的"三快"机制。特别是在反家庭暴力工作上,我们联合法院、公安、民政等部门,建立了信息互通、管理互补、服务互动的反家暴联动工作机制,形成了强大的工作合力。遍布城乡的"〔*〕"调解工作室已经成为化解婚姻家庭矛盾、预防和制止家庭暴力的前沿阵地。自2020年以来,区法院通过诉前调解成功化解家事案件893件,审结相关案件1739件,调撤率达到58.14%,有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。2021年至2023年期间,全区共受理涉妇女儿童权益案件2231件,依法发出人身安全保护令申请22件,为受害者撑起了法律的"保护伞"。

(三)聚焦优先发展,儿童全面成长基础日益牢固

我们始终坚持儿童优先原则,将促进儿童健康成长作为出发点和落脚点,推动"两纲"各项目标任务稳步落实。根据最新的"两纲"中期评估统计监测情况,我区妇女儿童发展状况总体良好,大部分核心指标已提前达到中期目标。在儿童健康方面,我区孕产妇死亡率已降至5/10万以下,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在2.5‰和3.5‰以内,均优于规划目标;适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在98%以上的高水平。在儿童教育方面,学前三年毛入园率达到99.5%,九年义务教育巩固率达到99.8%,高中阶段毛入学率达到98%,教育公平与质量得到协同提升。在儿童福利与保护方面,孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童基本生活保障实现全覆盖,儿童友好理念正逐步融入城乡规划和社会服务的方方面面。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照新时代新要求,对照广大妇女儿童的新期盼,我们的工作仍存在一些短板和弱项。例如,"两纲"部分指标的推进还不够均衡,城乡之间、不同群体之间的发展差距依然存在;家庭暴力等侵害妇女权益的问题虽然得到了有力遏制,但存量依然较大,且呈现出新的特点,维权工作的取证难、干预难等问题亟待破解;托育、养老等家庭公共服务供给与群众需求之间还有差距,支持家庭发展的政策体系仍需完善;各部门协同作战的工作机制还需要进一步深化,齐抓共管的"一盘棋"格局有待进一步巩固。对于这些问题,我们必须高度重视,拿出切实可行的措施,在后续工作中认真加以解决。

二、提高站位,聚焦重点,全力推动新时代妇女儿童事业再上新台阶

2025年是实施"十四五"规划的关键之年,也是本轮"两纲"实施承上启下的攻坚之年。做好当前和今后一个时期的妇女儿童工作,意义重大,责任重大。我们要以此次中期评估为契机,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦重点领域和关键环节,推动我区妇女儿童事业实现更高质量、更可持续的发展。

(一)坚持思想引领,在服务大局中把握正确方向

要始终把学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务。总书记在全球妇女峰会上的主旨讲话,深刻阐述了促进男女平等和妇女全面发展的中国主张,为我们做好新时代妇女工作提供了根本遵循。各成员单位要进一步提高政治站位,深刻领会性别平等是我国的基本国策,儿童优先是重要的社会政策,把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、市委、区委的工作要求上来,自觉把妇女儿童工作放在全区经济社会发展大局中去谋划、去推进,确保妇女儿童事业始终与时代同步、与发展同行。要深化家庭文明建设,将社会主义核心价值观融入家庭教育全过程,推动性别平等理念融入社会治理的每一个细胞,营造尊重妇女、关爱儿童的浓厚社会氛围。

(二)聚焦五项重点行动,在攻坚克难中打造特色品牌

根据市里的统一部署和区里的实际情况,下一阶段,我们要集中力量,突出重点,扎实推进五项重点行动,着力打造具有〔*〕特色的工作品牌。

一是聚焦健康保障行动,提升妇幼健康服务水平。要持续深化医药卫生体制改革,优化妇幼健康服务资源配置,加强区、镇、村三级妇幼健康服务网络建设。要提高妇女常见病筛查率和早诊早治率,落实好免费"两癌"筛查等民生项目。要加强对孕产妇和婴幼儿的系统保健服务,严防孕产妇和婴儿死亡率反弹。同时,要高度关注妇女儿童的心理健康,探索建立覆盖全区的心理健康服务网络和危机干预机制。

二是聚焦教育均衡行动,促进儿童德智体美劳全面发展。要持续加大教育投入,优化城乡教育资源布局,着力解决"入园难、入园贵"等问题,大力推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要全面落实"双减"政策,构建良好的教育生态。要特别关注留守儿童、困境儿童等特殊群体的教育问题,确保每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

三是聚焦协同育人行动,构建家庭学校社会育人共同体。要加快建立健全普惠托育服务体系,鼓励社会力量参与,提供多样化、多层次的托育服务,有效减轻家庭的育儿负担。要加强家庭教育指导服务,依托家长学校、社区服务中心等阵地,普及科学育儿知识。要净化网络、文化市场等社会环境,为未成年人健康成长营造清朗空间。

四是聚焦婚育文化行动,倡导新型婚育文明。要积极倡导适龄婚育、优生优育,破除高价彩礼、大操大办等陈规陋习。要加强对青年婚恋观、家庭观的引导,弘扬相亲相爱、共担责任的家庭美德。要完善生育支持政策体系,从生育、养育、教育等环节入手,综合施策,降低生育养育教育成本,提振生育水平。

五是聚焦妇女赋能行动,激励妇女建功新时代。要围绕我区产业发展方向,大规模开展妇女职业技能培训,提升妇女的就业竞争力和创业能力。要加大对女性科技人才、女企业家的培养和支持力度,鼓励她们在科技创新、乡村振兴等领域大显身手。要拓宽妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的渠道,稳步提升各级人大代表、政协委员以及村(居)"两委"中的女性比例,保障妇女的政治权利。

(三)聚焦儿童友好,在城市建设中彰显温度与关怀

建设儿童友好城市,是市委、市政府作出的重要决策,也是我们推动儿童事业高质量发展的有力抓手。刚才,我区在市级会议上作了交流发言,这既是肯定,更是鞭策。我们要将儿童友好理念全面融入城市发展的顶层设计和经济社会发展的方方面面,从儿童的视角出发,规划建设我们的城市。要落实"一米高度看城市"的要求,在公共设施、社区环境、交通出行等方面,充分考虑儿童的需求。要为儿童提供充足、安全、有趣的活动空间和游戏场所。要保障儿童的参与权和表达权,鼓励他们参与到与其事务相关的决策中来,倾听他们的声音。各相关部门要主动作为,将儿童友好城市建设的目标任务分解到本部门的年度工作计划中,形成建设合力,努