在落实市纪委监委纪检监察建议工作部署会上的讲话

在落实市纪委监委纪检监察建议工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,同时也是一次专题部署会,旨在深入贯彻落实市纪委监委的纪检监察建议,对我县下一阶段的集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。这次会议,既是对前期工作的检阅,更是对下步攻坚的宣战。我们要以高度的政治自觉、强烈的责任担当,深刻认识这场斗争的极端重要性和紧迫性,以超常规的决心和举措,坚决打赢这场关乎民心向背、关乎执政根基的硬仗。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,深刻把握集中整治工作的严峻性与紧迫性

自全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作启动以来,各乡镇、各部门闻令而动、迅速响应,采取了一系列有力措施,取得了阶段性成效。全县上下同频共振,监督网络不断织密,办案力度持续加大,制度笼子逐步扎紧,在一定程度上遏制了歪风邪气,回应了群众关切。据统计,今年以来,全县纪检监察机关共处置群众身边不正之风和腐败问题线索〔*〕件,立案审查〔*〕人,给予党纪政务处分〔*〕人,为国家和集体挽回经济损失超过300万元,一批群众反映强烈的"蝇贪蚁腐"得到严肃查处,尤其是在农村集体"三资"管理、教育医疗、养老社保等重点领域,我们敢于亮剑、动真碰硬,查处了〔*〕村原干部马〔*〕挪用村集体资金案、〔*〕学校原负责人侵占学生餐费案等一批典型案件,释放了越往后执纪越严的强烈信号,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了一定提升。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我县反腐败斗争的形势依然严峻复杂,群众身边的不正之风和腐败问题存量尚未见底、增量仍有发生。近期,市纪委监委对我县工作进行了全面的"政治体检",反馈的纪检监察建议一针见血、切中要害,为我们敲响了警钟。综合来看,当前我们主要存在以下几个方面的问题:

一是思想认识存在温差。部分单位和领导干部政治站位不高,对集中整治的极端重要性认识不足,存在"与己无关"的看客心态和"一阵风"的过关心态。压力传导层层递减,上热中温下冷现象依然存在,导致工作部署浮于表面,整治效果大打折扣。

二是责任落实存在偏差。一些单位主体责任虚化弱化,党委(党组)研究部署少,主要负责同志当"甩手掌柜",没有真正把责任扛在肩上、抓在手上。监督责任存在"宽松软"现象,日常监督"探头"作用发挥不充分,习惯于抓大放小,对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不到位。

三是案件查办存在短板。案件查办的深度和广度有待加强,"由风查腐、由腐纠风"的联动机制尚未完全建立,深挖彻查、一案多查的能力有待提升。有的案件就事论事,对背后的利益链条、责任链条追查不够,未能实现"拔出萝卜带出泥"的效果。

四是标本兼治存在差距。重查处、轻治理的现象较为普遍,案件查办的"后半篇文章"做得不深不实。一些领域和单位虽然查处了案件,但没有深入剖析根源、堵塞制度漏洞,导致同类问题反复出现、屡禁不止。制度建设滞后于实践发展,未能形成有效管用的长效机制。

这些问题,是横亘在我们面前的"拦路虎",是必须啃下的"硬骨头"。党的二十大以来,全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件,处分62.8万人这充分说明,整治群众身边的腐败问题,是党中央坚定不移的决心。我们必须从讲政治的高度,深刻认识到这项工作的极端重要性,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,以超常规的思维、超常规的举措,推动集中整治工作向纵深发展。

二、尽锐出战,超常攻坚,坚决打赢集中整治"三大突击战"

面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,常规打法、零敲碎打已经难以奏效。我们必须拿出决战决胜的姿态,聚焦重点领域和关键环节,集中优势兵力,发起"三大突击战",以重点突破带动全局发展。

第一,坚决打好民生资金"守护战"。民生资金是群众的"保命钱""活命钱",一分一厘都不能乱动。要将教育、医疗、养老社保、乡村振兴等领域的资金监管作为重中之重,全面守护好人民群众的切身利益。一要开展靶向监督。紧盯资金拨付、管理、使用的全过程,特别是对学生餐费、医保基金、惠农补贴等关键点,要运用"室组地"联动监督模式,开展专项检查和随机抽查,严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、优亲厚友等行为。二要深化线索排查。畅通信、访、网、电等举报渠道,主动下沉到田间地头、群众家中,广泛收集问题线索。对审计、财政、信访等部门移交的线索,要建立专门台账,优先处置、快查快办。三要加大曝光力度。对查处的典型案件,要点名道姓通报曝光,用身边事教育身边人,形成强大震慑,让胆敢向民生资金伸手的人无处遁形。

第二,坚决打好公共资源"净化战"。工程项目、土地出让、政府采购以及农村集体"三资"管理等领域,是权力寻租和利益输送的高发区,必须以雷霆手段进行清理和整治。一要严查工程项目领域腐败。对近三年来政府投资的重大工程项目进行一次"回头看",重点核查招投标、物资采购、资金使用、工程变更等环节,坚决斩断官商勾结、权钱交易的利益链条。二要深化农村"三资"清理。要对全县所有村(社区)的集体资金、资产、资源进行一次彻底的清产核资,摸清家底、规范管理。严肃查处村干部侵占挪用集体资金、违规发包集体资产、低价出让集体资源等问题确保集体资产保值增值,还群众一个明白账。三要强化权力运行制约。要加快推进公共资源交易平台信息化建设,实现全流程电子化、透明化监管。完善农村"三资"管理制度,严格落实民主决策、村务公开等制度,把权力的笼子扎得更紧更牢。

第三,坚决打好作风顽疾"攻坚战"。不正之风是腐败滋生的温床。必须坚持风腐同查同治,深挖彻查不正之风背后的腐败问题,坚决铲除作风问题的"病根"。一要向"躺平式"干部亮剑。聚焦群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、"吃拿卡要"等问题,大力整治行政审批、政务服务、执法司法等窗口单位存在的推诿扯皮、消极应付、效率低下等作风顽疾,对不担当、不作为、乱作为的干部坚决问责。二要向形式主义官僚主义宣战。重点纠治在贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求中打折扣、搞变通,以及在服务群众、项目建设、安全生产等工作中存在的"形象工程""面子工程"等问题。三要向隐形变异"四风"问题开刀。要紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等老问题,更要高度警惕穿上"隐身衣"、躲进"青纱帐"的新动向,露头就打、寸步不让,持续加固中央八项规定精神的堤坝。

三、压实责任,标本兼治,全力确保集中整治和整改落实取得扎实成效

打赢这场硬仗,关键在于责任落实,根本在于常治长效。全县各级党组织和广大党员干部必须以落实市纪委监委纪检监察建议为契机,把责任扛起来,把任务落下去,确保各项工作部署不折不扣执行到位。

一要扣紧压实"责任链"。集中整治和整改落实不是纪委一家的事,而是全县上下的共同政治责任。县委将坚决扛起主体责任,定期听取汇报,研究解决重大问题。各级党委(党组)要切实履行好本地区本单位的主体责任,党组织书记作为第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域的整治工作。县纪委监委要履行好监督专责,敢于较真碰硬,对责任不落实、工作不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责。我们要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保压力传导到底、责任落实到位。

二要全面推行"清单制"。整改工作必须靶向精准、务实高效。各单位要对照市纪委监委的纪检监察建议,结合自查自纠发现的问题,逐项梳理,建立问题