区委书记在2025年外贸进出口工作推进会上的讲话

区委书记在2025年外贸进出口工作推进会上的讲话

同志们：

外贸作为经济发展的重要引擎，在新发展格局中发挥着关键作用。今天，我们专题召开2025年〔*〕区外贸进出口工作推进会，旨在全面部署外贸进出口倍增工作，凝聚各方力量，共同推动我区外贸事业迈向新台阶。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握外贸发展新机遇

当前，全球经济格局深刻调整，我国外贸发展面临新的机遇与挑战。在此背景下，〔*〕区外贸发展也呈现出新态势。

（一）全球经济格局变化带来新契机。从国际环境看，尽管全球经济复苏存在不确定性，但新兴经济体的崛起和区域经济合作的深化，为外贸发展打开了新空间。据世界贸易组织相关报告显示，新兴经济体在全球贸易中的占比持续上升，这为我区外贸企业拓展国际市场提供了广阔天地。随着"一带一路"倡议的深入推进，沿线国家和地区的基础设施建设需求不断增加，与我区在装备制造、建材等领域的合作潜力巨大。同时，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的生效实施，进一步降低了区域内贸易壁垒，为我区企业进入亚太市场创造了有利条件。

（二）国内政策支持提供有力保障。在国内，国家高度重视外贸发展，出台了一系列政策措施，为外贸企业减负助力。从税收优惠到金融支持，从贸易便利化到新业态培育，全方位推动外贸稳定增长。例如，国家加大出口信用保险支持力度，扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持，这为我区外贸企业降低了风险，增强了拓展市场的信心。在优化跨境贸易结算方面，国家引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力，加强宏观政策协调配合，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，鼓励金融机构为外贸企业提供更多汇率风险管理产品，帮助企业提升汇率风险管理水平。这些政策为我区外贸企业营造了良好的政策环境，提供了坚实的发展保障。

（三）〔*〕区自身优势奠定发展基础。〔*〕区位优势突出，交通条件便利，内河航运通江达海，中欧班列全面对接"一带一路"，为外贸发展提供了得天独厚的交通条件。区内产业集聚优势明显，形成了多个特色产业集群，产品在国际市场上具有一定竞争力。以制造业为例，我区的机械制造、化工等产业具备较强的生产能力和技术水平，产品远销海外。同时，我区拥有扎实的政策保障体系，在土地、资金、人才等要素保障方面不断优化，为外贸企业发展提供了坚实支撑。此外，近年来我区跨境电商、海外仓等新业态发展迅速，为外贸增长注入了新动能。这些自身优势为我区外贸进出口倍增目标的实现奠定了坚实基础。

二、明确目标，落实外贸倍增新举措

为实现外贸进出口倍增目标，我们必须明确重点任务，采取切实可行的措施。

（一）强化主体培育，激发企业发展活力。一是扶持龙头企业做大做强。加大对现有龙头外贸企业的政策支持力度，在资金、土地、人才等方面给予重点保障，鼓励其扩大生产规模，提升技术创新能力，拓展国际市场份额。支持龙头企业开展国际并购，整合全球资源，提升产业链供应链竞争力，打造具有国际影响力的跨国企业集团。二是培育中小微企业成长壮大。建立中小微外贸企业培育库，实施精准帮扶。通过提供政策咨询、业务培训、融资担保等服务，帮助中小微企业解决发展中的困难和问题。鼓励中小微企业开展技术创新和产品研发，走"专精特新"发展道路，提高产品附加值和市场竞争力。三是引进优质外贸企业。加强招商引资工作，围绕我区重点产业，瞄准国内外知名外贸企业，制定针对性的招商政策，吸引其落户我区。通过引进优质外贸企业，带来先进的技术、管理经验和市场渠道，促进我区外贸产业结构优化升级。

（二）拓展国际市场，扩大外贸市场份额。一是巩固传统市场。加强与欧美、日韩等传统市场的贸易合作，深入了解市场需求，优化产品结构，提高产品质量和服务水平，巩固和提升在传统市场的份额。鼓励企业参加国际知名展会，展示我区优势产品，加强品牌推广，拓展客户资源。二是开拓新兴市场。积极响应国家"一带一路"倡议，加大对沿线国家和地区市场的开拓力度。加强市场调研，了解当地市场需求和贸易规则，制定针对性的市场开拓策略。组织企业参加沿线国家的经贸洽谈会、展销会等活动，加强与当地企业的交流与合作，推动我区产品和服务进入新兴市场。三是发展线上贸易。充分利用互联网技术，大力发展跨境电商等线上贸易模式。加强跨境电商平台建设，完善配套服务体系，培育跨境电商龙头企业和产业园区。鼓励企业开展跨境电商业务，拓展线上销售渠道，提高贸易效率，降低贸易成本。四是加强区域合作。积极参与区域经济合作，加强与周边地区的协同发展。推动建立区域外贸合作联盟，实现资源共享、优势互补，共同开拓国际市场。加强与自贸试验区、自由贸易港等特殊经济区域的对接合作，学习借鉴先进经验，提升我区外贸发展水平。

（三）优化贸易结构，提升外贸发展质量。一是推动货物贸易升级。优化出口产品结构，提高机电产品、高新技术产品等附加值高、技术含量高的产品出口比重。加强品牌建设，培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的品牌，提升产品附加值和品牌影响力。鼓励企业加强技术创新和产品研发，推动传统产业转型升级，提高产品质量和市场竞争力。二是促进服务贸易发展。加大对服务贸易的支持力度，培育服务贸易市场主体，推动文化贸易、旅游服务、软件信息、技术服务等服务贸易重点领域发展。鼓励企业开展服务外包业务，提升服务贸易国际化水平。加强服务贸易平台建设，促进服务贸易交流与合作。三是加强进口工作。合理扩大进口，鼓励企业引进先进技术设备、关键零部件和优质消费品，满足国内产业升级和消费升级需求。加强进口平台建设，优化进口通关流程，提高进口贸易便利化水平。充分利用中国国际进口博览会等平台，积极开展进口贸易洽谈活动。四是发展绿色贸易。顺应全球绿色发展潮流，推动外贸企业开展绿色生产和绿色贸易。加强对绿色贸易政策的研究和应用，引导企业采用环保标准和技术，开发绿色产品，提高产品绿色竞争力。鼓励企业开展绿色认证，积极参与国际绿色贸易合作。

（四）完善服务体系，优化外贸营商环境。一是加强政策支持。研究制定更加完善的外贸扶持政策，加大财政资金投入，在出口退税、信用保险、融资贴息等方面给予企业更大支持。加强政策宣传和解读，确保企业及时了解和享受政策红利。建立政策评估机制，根据政策实施效果及时调整和完善政策措施。二是提升贸易便利化水平。深化"放管服"改革，简化外贸审批流程，提高行政服务效率。加强口岸建设，优化通关流程，推进通关一体化改革，提高口岸通关效率。推广国际贸易"单一窗口"建设，实现一次申报、一次查验、一次放行，降低企业通关成本。三是强化金融服务。加强金融机构与外贸企业的对接合作，创新金融产品和服务，加大对外贸企业的融资支持力度。鼓励银行机构开展出口退税账户托管贷款、出口信用保险保单融资等业务，拓宽企业融资渠道。加强外汇管理服务，优化跨境贸易结算，帮助企业规避汇率风险。四是加强人才培养。加大外贸人才培养力度，建立多层次、多元化的人才培养体系。加强与高校、科研机构的合作，开展外贸专业培训和实践教学，培养一批高素质的外贸专业人才。鼓励企业引进海外高层次人才，提升企业国际化经营水平。加强人才激励机制建设，营造良好的人才发展环境。

三、凝聚合力，共筑外贸发展新优势

实现外贸进出口倍增目标，需要全区上下共同努力，凝聚各方力量，形成工作合力。

（一）政府部门协同合作。一是加强组织领导。成立外贸进出口倍增工作领导小组，由区委、区政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，加强对全区外贸工作的统筹协调和指导。建立健全工作责任制，将外贸进出口任务分解到各部门、各单位，明确责任分工，确保各项工作落到实处。二是强化部门联动。商务部门要发挥牵头作用，加强与海关、税务、外汇、金融等部门的沟通协调，建立定期会商机制，及时解决外贸发展中遇到的问题。各部门要树立大局意识，密切配合，形成工作合力。加强政策协同，确保各项政策措施相互衔接、相互促进，共同推动外贸发展。三是优化考核评价。建立科学合理的外贸工作考核评价体系，将外贸进出口指标纳入各部门、各单位绩效考核内容。加强对考核结果的运用，对工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励，对工作不力的进行问责，充分调动各方面的积极性和主动性。

（二）园区发挥主阵地作用。一是突出产业特色。运河经济开发区要立足自身产业基础和资源优势，明确产业定位，突出产业特色，打造具有国际竞争力的产业集群。加大对园区内企业的扶持力度，引导企业加强技术创新和产品研发，提高产业附加值和核心竞争力。加强园区基础设施建设，完善配套服务功能，提升园区承载能力。二是提升开放水平。发挥园区对外开放的主阵地作用，积极开展对外合作交流，吸引国内外优质资源集聚。加强园区与国内外知名企业、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制，推动科技成果转化和产业化。加强园区与自贸试验区、自由贸易港等特殊经济区域的对接合作，复制推广先进经验和政策措施，提升园区开放水平。三是优化营商环境。园区要进一步优化营商环境，简化办事流程，提高服务效率。建立健全企业服务机制，为企业提供全方位、一站式服务。加强知识产权保护，维护企业合法权益。加强人才服务，为企业引进和留住人才提供保障。

（三）企业加强自身建设。一是增强创新能力。外贸企业要加大技术创新和产品研发投入，加强与高校、科研机构的合作，提高自主创新能力。积极引进先进技术和设备，推动传统产业转型升级，开发具有自主知识产权和市场竞争力的新产品。加强品牌建设，提升品牌知名度和美誉度，提高产品附加值和市场占有率。二是拓展国际市场。企业要积极拓展国际市场，加强市场调研，了解国际市场需求和贸易规则，制定科学合理的市场开拓策略。加强与国外客户的沟通合作，建立长期稳定的合作关系。积极参加国际展会、经贸洽谈会等活动，展示企业形象和产品优势，拓展客户资源。三是加强合作交流。企业要加强与同行企业、上下游企业的合作交流，实现资源共享、优势互补。通过合作开展技术研发、市场开拓、供应链整合等活动，提高企业竞争力。加强与行业协会、商会的联系，积极参与行业自律和标准制定，维护行业良好秩序。

（四）强化要素保障。一是土地保障。合理安排土地指标，优先保障外贸企业重大项目用地需求。加强土地资源整合，提高土地利用效率。鼓励企业通过盘活闲置土地、厂房等方式，解决用地问题。二是资金保障。加大财政资