2025年春季防汛防旱工作部署会上的讲话

2025年春季防汛防旱工作部署会上的讲话

同志们：

大家好！在这个春意盎然却又暗流涌动的时节，我们于此，共同商讨2025年春季防汛防旱工作。防汛防旱，是关乎人民生命财产安全、关乎经济社会稳定发展的大事，容不得半点马虎，来不得一丝懈怠。

一、居安思危、高度重视，坚决筑牢防汛防旱的思想"堤防"

思想是行动的先导，只有在思想上真正重视起来，才能在行动上有力落实。当前，从全球气候大环境来看，极端天气事件愈发频繁。据世界气象组织报告显示，过去〔*〕年里，全球因暴雨洪涝、干旱等极端气候造成的经济损失高达数万亿美元，受灾人口更是数以亿计。我国也深受其影响，仅去年，全国就有〔*〕个省份遭受不同程度的洪涝灾害，受灾人口达〔*〕万人，直接经济损失〔*〕亿元。就我市而言，虽然近年来未发生特别重大的洪涝干旱灾害，但历史的教训不能忘却。回顾〔*〕年那场特大洪水，洪水肆虐，冲毁了〔*〕公里的堤防，淹没了〔*〕万亩农田，造成直接经济损失〔*〕亿元，许多家庭因此失去家园，无数群众的生活陷入困境。还有〔*〕年的大旱，导致全市〔*〕％的水库水位降至死水位以下，〔*〕万亩农作物受灾，城乡供水一度紧张。这些惨痛的记忆时刻提醒着我们，防汛防旱工作，宁可十防九空，不可失防万一。

我们必须清醒地认识到，我市地形地貌复杂，山区地势起伏大，河道落差明显，一旦遭遇强降雨，极易引发山洪、泥石流等地质灾害；平原地区地势低洼，排水不畅，内涝风险高。同时，随着城市化进程的加快，城市地面硬化面积不断扩大，雨水下渗困难，城市内涝的隐患也在不断增加。此外，我市河流众多，水系发达，部分河流堤防标准较低，防洪能力不足。据统计，全市现有堤防〔*〕公里，其中〔*〕公里的堤防防洪标准低于〔*〕年一遇，〔*〕公里的堤防存在不同程度的隐患。而且，我市水库数量众多，部分水库建设年代久远，设施老化，病险问题突出。全市共有水库〔*〕座，其中病险水库〔*〕座，这些病险水库犹如一颗颗"定时炸弹"，时刻威胁着下游群众的生命财产安全。面对如此严峻的形势，我们每一位同志都要深刻认识到防汛防旱工作的极端重要性，将其作为当前工作的重中之重，时刻保持高度警惕，克服麻痹思想和侥幸心理，真正把防汛防旱的责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上。各级领导干部要以身作则，带头强化防汛防旱意识，深入基层、深入一线，开展防汛防旱宣传教育，提高广大干部群众的防灾减灾意识和自救互救能力，营造全社会关心防汛防旱、支持防汛防旱、参与防汛防旱的良好氛围。

二、未雨绸缪、防患未然，坚决筑牢防汛防旱的消险"堤防"

"凡事预则立，不预则废。"防汛防旱工作，重在预防，贵在提前谋划。我们要紧紧抓住春季这个关键时期，全面开展汛前检查和隐患排查治理工作，做到早发现、早整改、早消除隐患。

一是要全面开展汛前检查。按照"纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区"的原则，组织水利、交通、住建、自然资源等部门，对全市的水库、堤防、涵闸、泵站、山洪灾害预警设施、城市排水管网、地质灾害隐患点等进行拉网式排查。在检查过程中，要坚持问题导向，细化检查内容，建立检查台账，对发现的问题逐一登记，明确整改责任单位、责任人和整改期限。例如，在去年的汛前检查中，我们发现〔*〕水库存在坝体渗漏、溢洪道堵塞等问题，当即责令相关责任单位限期整改。经过一个多月的紧张施工，完成了坝体防渗处理和溢洪道清淤疏通工作，有效消除了安全隐患。今年，我们要继续加大检查力度，确保各类隐患无一遗漏。截至目前，全市已检查水库〔*〕座、堤防〔*〕公里、涵闸〔*〕座、泵站〔*〕座，发现各类隐患〔*〕处，已完成整改〔*〕处，其余正在整改中。

二是要加快推进水利工程建设和修复。水利工程是防汛防旱的重要基础设施，我们要加大投入力度，加快推进重点水利工程建设和水毁工程修复。今年，我市计划实施〔*〕项重点水利工程，总投资〔*〕亿元，包括〔*〕工程名称、〔*〕工程等。这些工程建成后，将大大提高我市的防洪排涝能力。同时，要加快水毁工程修复进度，确保在主汛期前全部修复完成。去年汛期，我市遭受了多轮强降雨袭击，部分水利设施受损严重。据统计，全市共发生水毁水利工程〔*〕处，直接经济损失〔*〕万元。目前，已累计投入资金〔*〕万元，修复水毁堤防〔*〕公里、水毁涵闸〔*〕座、水毁泵站〔*〕座，其余水毁工程正在紧张修复中。

三是要强化监测预警和会商研判。充分利用现代信息技术，加强雨情、水情、汛情、旱情的监测预警，提高监测的时效性和准确性。建立健全多部门联合会商机制，加强气象、水利、应急等部门之间的信息共享和沟通协作，及时分析研判天气变化和汛情旱情发展趋势，为科学决策提供依据。例如，在〔*〕年的防汛工作中，通过气象部门的精准预报和多部门的联合会商，我们提前发布了暴雨红色预警，及时组织群众转移避险，成功避免了人员伤亡和重大财产损失。今年，我们要进一步完善监测预警和会商研判机制，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一位群众手中。

三、超前应对、严阵以待，坚决筑牢防汛防旱的应急"堤防"

应急处置能力是检验防汛防旱工作成效的关键。我们要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。

一是要完善应急预案。结合我市实际情况，进一步修订完善防汛防旱应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。明确应急响应级别、启动条件、处置措施和各部门职责分工，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作。同时，要指导各镇（街道）、各部门和企事业单位制定完善各自的应急预案，形成上下衔接、相互配套的应急预案体系。目前，全市已修订完善防汛防旱应急预案〔*〕个，其中市级预案〔*〕个，镇级预案〔*〕个，部门预案〔*〕个，企事业单位预案〔*〕个。

二是要加强应急演练。组织开展形式多样、内容丰富的防汛防旱应急演练，通过实战演练，检验和提高各部门、各单位的应急响应能力、协同配合能力和抢险救援能力。今年，我们计划组织市级防汛防旱应急演练〔*〕次，各镇（街道）、各部门和企事业单位也要结合自身实际，组织开展至少〔*〕次应急演练。截至目前，全市已组织开展各类防汛防旱应急演练〔*〕次，参演人数达〔*〕人。通过演练，进一步熟悉了应急处置流程，提高了应急处置能力。

三是要做好应急物资和队伍准备。按照"宁可备而不用，不可用而无备"的原则，加大应急物资储备投入，优化物资储备布局，丰富物资储备种类，确保应急物资储备充足、调运及时。目前，全市已储备防汛抢险物资编织袋〔*〕万条、土工布〔*〕万平方米、砂石料〔*〕万立方米、冲锋舟〔*〕艘、橡皮艇〔*〕艘、排涝泵〔*〕台套等；储备抗旱物资水泵〔*〕台套、输水管〔*〕公里、发电机组〔*〕台等。同时，加强应急救援队伍建设，组建了以消防救援队伍为骨干，以民兵预备役、专业抢险队伍和社会救援力量为补充的应急救援队伍体系。全市现有各类防汛抢险队伍〔*〕支，队员〔*〕人；抗旱服务队〔*〕支，队员〔*〕人。定期组织开展应急救援队伍培训和演练，提高队伍的实战能力。

四、严肃纪律、狠抓落实，坚决筑牢防汛防旱的责任"堤防"

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