在2024年全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作汇报会上的讲话

在2024年全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作汇报会上的讲话

同志们：

刚才，〔…〕同志全面总结了今年以来全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作开展情况，深刻分析了当前面临的严峻形势和存在的突出问题，对下步工作进行了安排部署，我完全同意。希望大家认真抓好贯彻落实。

去年以来，全市各级党委政府和政法各单位坚决贯彻中央、省委决策部署，按照省公安厅统一要求，以"云剑2024"行动、"断卡"等专项行动为载体，以打击治理涉诈重点地区为突破口，以遏制高发案势为目标，以打防管控各项措施为主链条，全力推进打击治理工作向纵深发展，取得了明显成效。上半年来，全市共破获电诈案件1．7万余起、抓获犯罪嫌疑人2．6万余名；止付涉案资金198亿元、返还群众损失9．5亿元；成功避免7万余名群众受骗；直接挽损10亿余元，均位居全省前列。特别是今年1至7月，我市电诈案件发案数同比下降19．4％，破案数同比上升24．5％，均排名全省第一方阵。这些成绩的取得，是全市各级各有关部门和广大公安民警、辅警辛勤努力的结果，也凝聚着政法各单位的智慧力量，更离不开人民群众的支持帮助。在此，我代表市委、市政府和市人大、市政协，向长期奋战在打击治理电诈一线的全体政法干警和工作者们表示衷心地感谢！

当前，电信网络诈骗犯罪形势依然严峻复杂，呈现出犯罪手段不断翻新、受害群体日益增多、作案区域逐步扩大等特点，严重侵害人民群众财产安全与合法权益，严重影响社会和谐稳定。党的二十大报告明确提出要坚决打击治理电信网络诈骗等新型违法犯罪行为。省委省政府高度重视打击治理工作，省委书记尹弘同志多次作出批示指示、提出明确要求。全国公安厅局长会议强调要以打开局的思维、拼抢的姿态和决战的状态坚决打赢这场硬仗。下面，我再强调几点意见：

一、坚持从严从实，持续加大打击力度

当前，我市反诈工作已进入常态化机制化阶段。下一步工作中，要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观和以人民安全为宗旨的理念，坚持依法严打方针不动摇、从严从实标准不降低、坚决遏制高发态势不松劲，持之以恒把打击治理工作向纵深推进。一要坚决遏制高发态势。要始终保持高压态势不放松，紧盯本地突出违法犯罪问题和异地大额资金流向动态变化趋势，及时研判预警防范化解各类涉诈风险隐患。二要集中攻坚突出问题。要把打治犯罪与反诈宣传防范两手抓、两手都要硬的要求贯穿始终，针对当前突出的"两卡"违法犯罪问题以及"黑灰产"等关联环节发起凌厉攻势，切实提高打击质效。三要强化执法巡查管控。要根据辖区特点和行业领域规律，建立完善分级分类执法协作机制和联席会议制度，充分发挥职能部门专业优势和行业监管部门属地管理责任，最大限度将涉诈重点人员纳入视线、管控到身边。同时要加强对辖区内网吧、宾馆酒店等公共场所的巡查管控力度，做到第一时间发现预警、第一时间核查止付、第一时间控制现场、第一时间查明事实。

二、坚持齐抓共管，扎实做好预警防范

电信网络诈骗犯罪是可防性犯罪，预防永远比打击更重要。要坚持关口前移、防范为先的原则，积极会同相关部门和单位研究制定有针对性的防范措施，不断提高群众识骗防骗意识和能力水平。一要强化预警防范。要依托反诈中心平台和国家反诈APP等工具载体，健全完善监测预警模型和信息共享机制，有效发挥"大数据＋铁脚板"作用。二要压实基层基础。要把打治电诈作为基层治理的重要内容来抓，推动落实属地管理责任和行业监管责任。要充分发挥社区（村）网格员熟悉社情民意的优势作用，加强对辖区重点人员动态信息的采集核查上报工作。三要做强专群结合。要深入开展"无诈社区"创建活动、"国家反诈中心APP推广应用集中攻坚行动"，通过多种形式宣传普及防骗知识技能。同时要注重发挥志愿者队伍在预警防范工作中的积极作用。

三、坚持打防并举，创新完善打治模式

打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统工程。要主动适应形势任务需要和发展阶段变化，不断改进方式方法，着力提升打击治理的整体效能。一要加强技术研发和应用。要在做实事的基础上着力在技术上想办法、出实招儿。要加快研发推广使用可疑电话号码快速识别、涉诈重点人肉搜索等科技手段。二要推动两法衔接机制落地见效。要进一步完善线索双向移送反馈机制和重大案事件应急联动处置机制，确保形成打击治理合力。三要严格监管重点场所。要切实加强对校园周边营业场所及流动摊点、快递网点等重点部位的监督管理力度，督促指导相关单位和企业严格落实内部管理制度和安全保卫措施。四要着力整治违规违法问题。要持续加大对非法买卖电话卡、物联网卡等违法犯罪活动的打击惩处力度以及对违规出租房屋或利用出租屋实施电信网络诈骗犯罪行为的整治力度。

四、坚持协同联动，健全完善制度机制

打击治理电信网络诈骗犯罪是一项复杂的社会系统工程，必须坚持依法严打方针不动摇、齐抓共管格局不改变、源头治理措施不松劲，统筹协调各方面力量资源力量迅速行动起来共同参与配合才能取得实效。一要健全多部门联合执法机制。要充分发挥公安机关牵头组织职能作用，建立健全多部门联合执法机制，进一步整合刑侦、网安、信通等部门力量和资源手段，实现合成作战、精准施策。二要健全线索双向移送反馈机制。要强化信息互通共享和情报研判合作，形成全流程一体化作战指挥体系。三要健全快速止付挽损机制。对于每一起涉诈案件都要穷尽一切办法尽量使涉案财物及时返还给被害人或追缴到涉案账户，并返还给主管部门；凡是在冻结的涉案资金中能够返还被害人的，要及时全额返还到位；凡是在冻结的涉案房产车辆中能够返还被害人的，要及时依法依规解除查封扣押等措施进行返还；凡是对确已无法追回赃款赃物的案件，要及时做好被害人的思想疏导工作，并积极争取谅解书等从轻处理情节材料，报送审批机关予以从轻量刑处理；凡是对涉案企业资金链断裂导致生产经营困难的要及时引导有关方面，采取有效措施帮扶救助渡过难关；凡是对因遭受电信诈骗造成生活困难的被害人，要及时纳入最低生活保障范围；凡是其他需要协助解决的问题，要及时协调有关部门妥善解决好。四要健全考核评价追责机制。对因工作不力、失职渎职导致发生重大影响的典型案例一律倒查责任追究到底直至"一票否决"。

五、坚持全民参与，积极营造良好氛围

打击治理电信网络诈骗犯罪工作是一项系统工程、社会工程，必须动员全社会力量广泛参与进来才能形成强大合力战胜各种困难挑战赢得斗争胜利。一要大力开展宣传教育活动。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体以及互联网新媒体，开展形式多样的反诈宣传活动；要持续深化"无诈社区"创建活动，并充分发挥其示范引领