在全市民营企业座谈会上的讲话

在全市民营企业座谈会上的讲话

刚才，各位企业家代表作了很好的发言，讲了很好的意见、建议，听了以后非常受启发。今天参会的都是我市优秀企业家代表，借这次会议机会，向大家、也通过大家向全市民营企业家对政府工作的支持、对全市经济发展做出的贡献表示衷心的感谢！

第一、提几点建议和希望，希望广大民营企业、民营企业家坚定信心、开拓进取，努力实现更大作为

近年来，全市上下认真贯彻落实推动非公经济发展的一系列决策部署，不断优化环境，加大服务力度，非公经济取得了长足发展，为我市经济社会发展做出了重要贡献。一是非公经济已成为经济发展的主要支撑。〔…〕年我市非公私营企业达到〔…〕万户，个体工商户达到〔…〕万户，全市非公经济实现增加值〔…〕亿元，占全市经济总量的〔…〕％；税收收入〔…〕亿元，占全市一般公共预算收入的〔…〕％。1－9月份，全市非公经济投资完成〔…〕亿元，占全部固定资产投资的〔…〕％。二是非公经济已成为就业的主要渠道。全市共有非公经济从业人员〔…〕万人，占全市从业人员的〔…〕％。三是非公经济已成为自主创新的主要阵地。我市民营企业中，有〔…〕家企业获得全国驰名商标，〔…〕家企业获得省著名商标。总之，我市民营企业从小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用，成为推动我市经济社会发展的重要力量。在这里再次向大家表示感谢和敬意！

当然，和全国民营经济一样，受经济下行压力影响，一些民营企业在经营中遇到不少困难和问题，特别是中小微企业普遍存在融资难、盈利难的问题，在我市可能表现得更为突出。刚才在座的各位企业家都提了，这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果，一定程度上影响了我市非公经济的发展，需要我们下决心推动解决。

同时，我们也要看到，尽管民营经济发展面临一些困难，但民营经济发展也迎来了新的发展机遇。对于广大民营企业来说，新常态既是挑战，也是机遇。作为市场主体的民营企业，一定要认识到自身在我市经济发展中的地位和重要作用，一定要坚定发展信心，在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展中，积极作为、主动作为，为我市经济平稳健康发展继续做出新的贡献。为此，我提四点建议和希望。

一是要加快转型发展。在经济发展新常态下，民营企业不转型就无法化解高成本压力，不转型就不能改变在市场竞争中的弱势地位，不转型就无法抢占发展先机。要围绕深入推进供给侧结构性改革，加大精准投资力度，加快调整优化产业、产品、市场结构，有效降低产业对环境、资源的依赖性，提高抵御风险的能力和发展的可持续性。

二是要勇于开拓创新。企业是创新的主体，在激烈的市场竞争中，企业不创新就很难立住脚。要创新管理制度。尽快适应现代化企业发展要求，从而提升应对市场发展变化的能力。要提升技术研发能力，注重打造品牌。目前，我市民营经济发展的一个"短板"就是创新能力和产品品牌不够强，没有创新产品、没有品牌，企业效益就很难有大的提升。

三是要加强队伍建设。企业家是企业的核心和灵魂。市里始终高度重视、大力支持本土企业家和民营企业家队伍建设，希望大家要自觉强化自我提升，努力打造一支优秀的民营企业家队伍，同时要把人力资本战略贯穿于企业发展全过程，培养一批企业管理的高层次人才，增强人才对企业的归属感，吸引更多人才向企业集聚。

四是要大力提升信誉水平。信用是市场经济的基石，守法诚信是企业的无形资产，是企业健康和持续发展的根本。广大民营企业一定要增强法治意识和信用观念，把守法诚信经营作为安身立命之本，守法经营、诚实守信、积极履行社会责任，更好地发挥在促进就业、依法纳税、节约资源、保护生态环境等方面的作用，进一步增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感。

第二、表个态，政府将着力优化营商环境，大力支持民营企业发展壮大

加快推进民营经济发展事关全市经济社会发展大局，我们将认真落实总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全力抓好六个方面政策举措的落实，为民营经济发展创造优良环境、注入强劲动力。

一是进一步深化商事制度改革。近年来，我市在这方面改革力度不断加大，特别是从商事制度改革入手，破除了许多阻碍创业创新的制度羁绊。最近出台了《优化营商环境工作实施方案》，要求将企业设立登记、刻章印制、申领发票三个环节办理时间压缩至〔…〕个工作日以内，持续解决"准入不准营"问题，市场监督管理局要牵头落实好相关任务。对工作流程要再梳理、再优化、再精简，继续抓好"多证合一、一照一码"、企业名称自主申报、全程电子化注册等重点改革任务落实，坚决把该放的权力放下去，该削减的审批事项削减掉，要切实提高办事效率，缩减流程，最大限度地利企便民。大力推进各部门网上并行办理模式，让信息多跑路，让群众少跑腿，真正打通服务非公企业的"最后一公里"。

二是进一步推进行政审批制度改革。这是优化营商环境工作的重点、难点，需要下大力气解决。一要简化投资项目审批。加快推行审批服务"马上办、网上办、就近办、一次办"，精简审批前置条件。优化项目报建审批流程，实施联合审批、多图联审。要充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，逐步扩大建设项目网上审批覆盖率，在短期内确保实现审批时间减一半的目标。二要优化企业不动产登记业务流程。企业不动产登记涉及金融贷款抵押办理，作用非常重要。在不动产登记方面，要确保实现一窗办理，同房屋交易、税务等部门同址办公。加快建设不动产登记领域网上办事服务平台，推动不动产登记、房屋交易、税收征管等数据共享。建立不动产登记线上预审、线下核验、一次办结机制，优化业务流程，压缩办理时限。今年年底，实现一般登记业务〔…〕个工作日内办结，抵押登记业务〔…〕个工作日内办结，查封登记、异议登记即时办结。三要加快审批服务集中办理。目前来看，企业办事仍需多头跑，实现"只进一扇门"的目标还要加大工作力度。年底前，纳入目录清单的行政审批事项都要集中到政务服务中心办理。持续开展"减证便民"行动，深化行政审批中介服务改革。推行审批服务"三集中、三到位""一窗通办"，到年底，审批服务事项办理要力争在现有承诺时限基础上压缩一半。同时，各级政府服务大厅要进一步拓展服务功能，探索开设水电气暖网络等更多审批窗口，尽快将水电气暖工程的规划、施工等行政审批手续纳入项目本体工程一同办理，压缩办理时限，降低接入费用。

三是进一步提高服务水平。各地各部门要把支持非公经济发展作为自己的重要职责，建立推进涉企政策落实的长效机制，着力在提升服务水平上下功夫，解决民营企业遇到的困难和问题。一要着力解决融资难融资贵问题。这是民营企业家最关注的问题。从市里层面，要进一步优化金融环境，调动和激发金融机构服务的主动性。进一步加大财政资金对中小微企业助保类融资服务的支持引导力度，建立政府、银行、担保机构"助保贷＋担保"的风险分担机制。加强政银企对接，协调金融机构给予民营企业更多资金支持，对暂时困难但有前景的企业，不抽贷、不压贷、不断贷。各地区也要切实担负起主体责任，不断加强财政对中小微企业的支持力度。目前，市里已成立了市中小企业投资担保公司，在解决民营企业融资方面发挥了很好作用。市政府今年又组建了市农牧业信贷担保有限公司，重点解决农牧