税务系统上半年绩效讲评会讲话

县税务局上半年绩效讲评会讲话稿

听了以上各县（县、区）局对上半年绩效工作的分析汇报以及各位领导的点评，我认为大家分析的很深入，点评的很到位。大家紧扣各自的工作职责和承接的绩效指标，既对上半年绩效运行情况进行了客观的总结，又对下半年工作有深入的谋划，特别是对下半年绩效风险进行了细致的排查，为全年取得好成绩打下了坚实的基础。

上半年，我局综合绩效成绩在全市17个被考评单位中，名列第5，应该说成绩还不错。但对成绩背后的数据进行深入的分析，我们也会发现其中存在的问题，对此，我想提出以下四个方面的问题，与大家共同探讨：

一是关于业务指标考评。

我局在纯业务指标考评中失分1分，在全市排名第二，失分最少的是〔…〕县局，失分1分，差距1，失分最多〔…〕县局，失分1分，与我局相差1分。这说明我局承接市局指标的科室，上半年工作是卓有成效的，至少从绩效考评角度来衡量，是得到了市局肯定和认可的，我局能取得综合第5名的好成绩，与大家的努力是分不开的。这也正反映出了一个普遍的规律，在指标考核中保持不失分、少失分，是保证取得总体好成绩的基础。但是，这些业务指标，在上半年没扣分，不等于全年不扣分，上半年没有出现问题，不等于没问题，也不等于下半年不会被发现问题。如何能在下半年继续保持这样的势头，坚持做到不失分，少失分，保证各项指标在考评中取得好成绩，这是一个值得大家思考并以实际工作落实来作出回答的问题。

二是关于测评指标。

市局上半年考评的〔…〕项测评指标，我局成绩都不理想。其中"落实主体责任"指标，是根据上半年各县州党委书记抓党建述职评议测评得到的成绩，我局排第9名。领导考评，是市局领导对各县州局落实全面从严治党、重点任务落实、工作质效和工作创新等方面的测评结果进行量化计分得到的成绩，我局排第1〔…〕名。处室考评指标是根据市局机关处室对各县州局落实全面从严治党、重点任务落实、工作质效、工作创新和工作配合等方面的测评结果进行量化计分得到的成绩。我局排第〔…〕名。这三项测评结果和成绩，与我们〔…〕的税收任务体量、工作量以及大家付出的工作努力是否相称，大家可以衡量一下。再结合业务指标的失分情况来看，应该说，失分少，说明工作得到了认可，但这种认可并没有反映到测评指标中，指标考评结果与测评结果并没有形成正向相关，这在逻辑上是矛盾的，不符合绩效管理的规律，从中反映出什么情况，值得我们思考。

三是关于荣誉表彰加分项目。

全市荣誉表彰加分项目共〔…〕3项，其中全国税务系统先进集体和先进工作者〔…〕5项，市脱贫攻坚领导小组表彰全市脱贫攻坚先进集体、先进个人〔…〕项，〔…〕"全国青年岗位能手"、"全国法治政府建设工作先进单位"〔…〕项，〔…〕税务局"全国五四红旗团委（团支部）"〔…〕项。很明显，我们没有抓牢常规项目，我局两个项目都是通过地方党政对口系统争取到的，一方面说明我们工作有较强的主动性和创造性，争取到了系统之外的荣誉，另一方面也请大家思考，这些在税务系统大面积表彰的荣誉我们为什么没有抓住。

四是关于各县县区局对县局考评成绩贡献问题。

从上半年绩效考核数据来看，我感觉我们〔…〕个县（县、区）局没有为县局的加分做出应有的贡献。上半年，领导批示和荣誉表彰加分都是县局层面获取的，当然，这些荣誉的获取也离不开各县局的支持，另一方面，业务指标失分少或没有失分，必定是基层落实市县局工作部署、出色完成工作任务的结果。但在加分项目上各县局都没有获得可以为县局赢得加分的表彰荣誉。我们有〔…〕个县（县、区）局，在荣誉表彰方面各单位共同争取，应该有"东方不亮西方亮"的优势，但今年，这样的势头并没有呈现出来。市局考评县局的绩效成绩，不仅是县局机关的，反映的是全县税务系统的绩效管理水平，需要全县税务系统共同努力才能取得好成绩。从工作关系上看，县局与县局虽然处于两个层面，但面向的工作资源是相同的，有些县（县、区）局还拥有独特的优势资源，甚至比县局更容易争取到荣誉。虽然给县局加分要求的荣誉层次比较高，但并不是高不可及，一些系统的荣誉表彰名额都是向基层倾斜的，争取渠道也是畅通的，但我们〔…〕个县县区局目前为止一项也没争取到，大家是没有积极争取还是没有重视，这是让人不能理解的，希望引起大家的反思。

以上这四个方面的问题，就算是抛砖引玉，希望引起大家的思考。此外，我对抓好下半年绩效工作，再提几点要求，请大家在实际工作中抓好落实：

一要转变思想，提高认识，努力营造绩效氛围。今年以来，市局党委会多次研究绩效管理工作，〔…〕月份印发了新修订的《〔…〕市税务局绩效考评结果运用办法》。〔…〕月份以绩效计划书的形式与各县（州、区）税务局主要领导和市局机关各处室主要负责人签下了绩效考核"军令状"。〔…〕，市局召开了市局领导，市局机关各处室领导和县〔…〕局主要负责人、分管考核考评工作局领导参加的上半年绩效管理分析讲评会议，之后又以市局绩效管理工作领导小组会议纪要的形式，将会议的主要精神进行了印发。市局新修订的绩效考评结果运用办法，规定了非常严厉的责任追究办法，一个是从排名上衡量，一个是从被扣分上衡量，如果处于未两位，对县局班子当年考核等次、干部晋升副处级（或相同职级）名额、县局评先评优资格等都会产生不利影响。从以上情况可以看出，市局党委对绩效管理工作非常重视，也制定了非常有效的措施，我们要落实好市局党委对绩效工作部署，不断转变思想，提高对绩效工作的认识。要切实转变"为考评而考评"的消极观念，坚决摈弃"为绩效而绩效"的错误态度，要始终牢固树立"绩效上去了，工作就上去了"的思想自觉，把绩效管理作为统筹推进各项工作的有力抓手。要不断通过宣传引导、学习培训，讲清业务与绩效的辩证关系，理清抓绩效与抓业务的逻辑统一，打通思想壁垒，消除认识误区，激发内生动力与活力，让全体干部职工切实将思想和行动统一到县局抓好绩效管理，提升绩效成绩的要求上来。要通过严格兑现考评结果运用，提高绩效管理公信力和公认度，提高干部认同感，发挥好绩效导向作用，营造"人人讲绩效、事事重绩效"的良好工作氛围，促进全县税务系统绩效管理持续提升。

二要认清形势，寻找差距，奋力实现全年绩效目标。县局确立今年的绩效目标是"晋段升位"，即要在去年绩效成绩全市排名〔…〕未能进入第一段的不利情况下，努力提升排名位次，确保全年组织绩效成绩进入第一段。从吕局长前面通报的数据对比来看，我局全年绩效考核目标通过大家的共同努力，是能够实现的。目前，我们虽然名次靠前，还有一定的加分空间，但大家还不能掉以轻心，还不能松劲。前面数据分析都是建立在指标考评继续保持不失分、少失分，而且全年不发生意外减分的基础上来说的。为此，各单位要进一步落实市局、县局各项工作要求，奋力实现全年绩效目标。要放眼全市，对照总局、市局工作要求，看我们在哪些方面还存在短板；要与排名前列的县州比较，看还存在哪些差距。要结合考评实际，坚持问题导向，查找问题，分析原因，制定改进措施，明确责任归属。要按照绩效管理的要求，定期开展分析讲评，在分析中辨识风险，在讲评中查找差距。通过纵横对比、分析评估，既要看到我们的不足，迎头赶上，又要看到我们的优势，增强信心。要进一步筑牢考评根基，不断促进考评质效优化提升，确保全年绩效工作目标顺利实现。

三要强化担当，细化责任，努力规避考评失分风险。各单位要不断强化风险意识，在认真总结上半年绩效运行情况基础上，按照下半年重点工作部署，结合县局当前绩效管理工作实际，对照市局考评规则和考核标准，将绩效指标在考核过程中存在的失分风险点进行认真梳理，将责任细化落实到人头。要制定有力措施，把风险转化为压力层层传导、对号入座，要勇于担当，不推诿，不回避，不找客观理由，把绩效指标中存在的失分风险作为我们工作的难点，攻坚克难、精准发力，将失分风险转化为加分机遇，以百倍的信心和努力，促进绩效工作提质增效，促进绩效成绩全面提升。

四要多方协调，积极争取，保证加分不落后。县局今年为推动争先创优工作，在全县税务系统广泛开展了以各类荣