市委工作会议暨全市“深学争优、敢为争先、实干争效”行动 动员部署会讲话(第3/4页)

〔…〕市委工作会议暨全市"深学争优、敢为争先、实干争效"行动动员部署会讲话

今天召开会议，主要是深入贯彻落实党的二十大精神，按照省委、〔…〕市委要求，全面部署开展"深学争优、敢为争先、实干争效"行动，动员全市上下收心归位、凝神聚力，全力推动各项工作迈上新台阶，奋力谱写新一年〔…〕高质量发展新篇章。

一、倍加珍惜过去一年来之不易的发展成绩

2022年，党的二十大胜利召开，这是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是〔…〕发展史上极为艰难、极为关键的一年。"极为艰难"主要体现在：挑战超乎寻常，新冠疫情、市场多变行情、罕见旱情"三情"叠加影响、一波三折。"极为关键"主要体现在：面对诸多挑战和巨大压力，我们于逆势中取胜势，经济社会发展呈现持续稳定、稳中向好态势。

--过去的一年，我们谋深谋实、抓总抓要，进一步明确了未来发展的战略路径。在"十四五"规划的基础上，提出"三抓两创一目标"落实机制，让全市上下干有方向、干有章法、干有底气。

--过去的一年，我们顽强拼搏、开拓前行，进一步夯实了跨越发展的产业基础。坚持质效并举，狠抓新兴产业培育壮大、传统产业改造升级，经济增长更有含金量，实现地区生产总值503.9亿元、增长9.2％，创2015年以来最高增幅。

--过去的一年，我们聚焦改革、聚力创新，进一步激发了赶超发展的活力动力。突出抓好82条改革举措及7项改革试点，10项改革典型登上《中国改革报》，农村生产要素流转工作经验被中央改革办刊载，省委周祖翼书记作出专门批示。

--过去的一年，我们顺应民意、办好实事，进一步践行了一心为民的使命担当。坚持优先保障民生，全年民生支出41亿元，占一般公共预算支出的85％，下大力气补齐教育、医疗、养老、就业等短板，一大批群众急难愁盼的问题得到解决。

--过去的一年，我们改进作风、务实担当，进一步涵养了风清气正的政治生态。深入贯彻党的二十大精神，忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。提出"让落实成为〔…〕最鲜明的标志"，强化重一线、重实绩的鲜明导向，奏响干就干好的最强音。严格落实意识形态工作责任制，讲好〔…〕故事，传播〔…〕声音，激发团结奋进力量。以严的基调持续强化正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，切实维护良好政治生态。

二、以"深学争优、敢为争先、实干争效"行动为抓手，全力争创全省"十强""十佳"

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实现"再造一个新〔…〕"目标的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，融入"福建篇章"和〔…〕"一极四区"建设，以"深学争优、敢为争先、实干争效"行动为抓手，按照"三抓两创一目标"落实机制，加快建设〔…〕大湾区沙埕湾生态临港产业城市，着力推动高质量发展，图强进位、跨越赶超，争创全省经济实力十强县（市）、经济发展十佳县（市），力争全国文明城市首创首成。

创"十强""十佳"，我们有条件有基础，但任务十分艰巨。要始终保持清醒头脑，在肯定成绩的同时，更要理性分析〔…〕发展的阶段性特征，客观审视当前面临的困难和挑战。对标高质量发展，我们仍然存在经济总量亟待提升、经济结构还需优化、风险挑战依然严峻等问题，要保持高度警醒，采取有效措施加以解决。

做好2023年工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从宏观大势看，随着党的二十大召开、疫情防控政策优化，全国全省经济大盘稳定向好，发展回暖复苏的总体势头越发明显，发展大环境更加有利；从区域发展看，〔…〕加快"一极四区"建设，区域协同发展加快推进，〔…〕的区位优势正在放大，发展势能加快积聚，为我们谋求更高层次发展开辟了广阔空间；从自身基础看，我市现代产业体系加快构建，乡村振兴加快推进，城市竞争力跃升，全市上下求发展、谋赶超的氛围十分浓厚。

总的来说，〔…〕正处在大有作为、加快崛起的窗口期，但也处在不进则退、慢进亦退的紧要关头。在这个特殊节点，按照省委、〔…〕市委部署要求，实施"深学争优、敢为争先、实干争效"行动，意义重大、正当其时，必将成为〔…〕图强进位、跨越赶超的有力抓手。各级各部门及广大党员干部要树立强烈的"争优、争先、争效"意识，始终保持昂扬向上的精神状态，以拼的姿态、抢的劲头，推进〔…〕跨越赶超。

三、落深落细"三抓两创一目标"机制，全力在六个方面重点工作上实现新突破

（一）着眼富民强村，奋力在推进乡村振兴上实现新突破

围绕创建山海融合乡村振兴样板县，加快发展特色现代农业，着力拓宽农民增收渠道，大力建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

1.全链条发展现代农业。聚焦现代种养、农产品加工、农业科技创新等关键领域，促进"三产三新三链"融合，加快构建"1＋2＋N"产业格局。"1"即稳固粮食安全这一基础。落实最严格的耕地保护制度，坚决扛稳粮食安全政治责任。"2"即发挥山海资源优势，发展壮大〔…〕白茶和海洋渔业两大农业主导产业。实施"三茶"提升行动：一是实施"茶文化"提升行动，办好开茶节、中国白茶始祖·太姥祭典等茶事文化活动；二是实施"茶产业"提升行动，加快建设世界白茶中心和中国白茶特色小镇，持续创建国家现代农业（白茶）产业园，发展"白茶＋"新业态；三是实施"茶科技"提升行动，加快〔…〕白茶基因库项目和种质资源保护研究，加强先进设备和技术研发，持续完善大数据溯源系统，推进数字化发展。海洋渔业方面，以建设国家级渔港经济区为抓手，实施"六大工程"。一是实施水产种苗培育创新工程；二是实施深远海养殖基地创建工程；三是实施全产业链融合发展工程；四是实施区域公共品牌创建工程；五是实施海川岛风景带全域旅游创建工程；六是实施智慧海洋工程。"N"即加强山羊、四季柚、槟榔芋、黄栀子、黄椒、蚕豆等N种特色农产品开发，做好"土特产"文章。

2.全领域提升人居环境。围绕"农村基本具备现代生活条件"目标，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。深入实施乡村建设行动。持续改善乡村住房、水利、交通、网络、通信等基础设施条件，进一步提升城乡基础设施一体化和公共服务均等化水平。实施"民房一村一范例"计划，引导村民按规划、按设计建设新式民房，持续推进裸房整治、旧村改造。争创"四好农村路"全国示范县，新建和提级改造农村道路（含县道）250公里以上。深入实施村庄清洁行动。推进农村生活垃圾干湿分类试点，完善生活垃圾收运处置体系，推进农村污水二期、生活污水市场化等项目实施，确保符合人居环境整治"标准版""提升版"要求的行政村覆盖率分别达60％、30％。深入实施农村人居环境分类晋级行动。围绕"五个美丽"创建，充分挖掘乡村自然生态景观、红色革命历史、传统民俗文化、古民居古建筑等特色资源，推进第二批金牌旅游村创建，提升"一乡镇一示范线"建设水平。