在2022年县委全面深化改革委员会第四次会议上的主持讲话

在2022年县委全面深化改革委员会第四次会议上的主持讲话

同志们：

今天，是我们今年第4次召开深改委会议。主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市关于改革工作的重要部署，审议相关改革文件，研究部署当前和今后一个时期改革工作，进一步强化改革突破和先导作用，全力推动〔…〕新一轮改革向更深层次挺进，为全方位推进高质量发展打造强大引擎，注入强大动力。

刚才，我们集体学习了中央、省委深改委会议精神，审议了《2023年标志性牵引性重大改革和重点改革任务（送审稿）》，大家也发表了很好的意见。县委改革办和有关牵头单位要尽快修改完善，抓紧下发执行。

今年以来，全县上下深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省市县委改革安排，聚焦改革重点，强化争先意识，扎实推进"五位一体"及党的建设各领域改革，项目推进、农业托管、能源革命、企业创新全覆盖等改革事项走在全市、全省乃至全国前列，发挥了改革支撑经济社会发展的动力作用，县委对2022年改革工作是满意的。下一步，全县各级各部门要进一步提高思想认识，狠抓工作落实，锲而不舍把全面深化改革推向深入。下面，就做好下一阶段的改革工作，我强调三点意见。

一、抓好"关键一招"，不断激发改革活力。习近平总书记在党的二十大报告中，又一次明确提出，"改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招"。党的十八大以来，习近平总书记亲力亲为抓改革，形成了科学的改革观和方法论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全面深化改革提供了强大思想和理论武器。进入新发展阶段，正是改革新关头。当前，全面深化改革在历经初期的夯基垒台、立柱架梁之后，已经进入全面推进、积厚成势，系统集成、协同高效的新阶段。习近平总书记在近期中央深改委会议上反复强调，要发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。省委书记林武同志在省委深改委第三十一次会议上也明确提出，要准确把握新时代全面深化改革的新任务新要求，坚决打好改革攻坚战，为加快全领域推进深层次转型，加快全方位推进高质量发展提供动力支撑。今年上半年我县召开的第十五次党代会、县"两会"全面擘画了今后一个时期的发展思路，并把改革作为一项重要内容进行了安排部署。需要指出的是，面对我们当前改革工作实际，还存在着缺少全局性和震动性大的项目，"集团作战"能力不强、"一盘棋"格局尚未形成，重点领域和关键环节改革成效不突出，对经济社会发展的促进作用不显著等一些短板问题。这就要求我们深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，进一步树牢改革意识，切实增强推进改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，主动对标对表省委、市委全面深化改革重大决策部署，加快补齐短板，在更高起点、更高层次、更高目标上谋划推进改革，在关键性基础性重大改革上实现创新突破，持续推动改革走深、走实、走在前，推动〔…〕改革和发展深度融合、高效联动。

二、把握科学方法，持续增强改革效能。改革是一项复杂的系统工程，新形势下全面深化改革工作已进入到深水区、攻坚期。我们必须坚持正确的改革方法论，把握好改革的"五大关系"（解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系），运用改革的思路、科学的方法，有力有序推进改革。一要突出系统集成。我们要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。要紧紧围绕重点改革任务，更加关注各项改革的相互促进、良性互动和一体推进，真正改到关键点子上，改到主要症结处，形成推进改革的强大合力，确保确定的132项改革任务协同高效开展。二要聚焦重点攻坚。要牵住改革的"牛鼻子"，今年要在科技创新、智慧城管、现代农业、医疗康养、文旅融合、基层治理等标志性牵引性改革任务上集中攻坚。同时，要紧盯省市改革考核指标，明确重点，精准发力，高效推进。三要紧扣亮点特色。市里要求，今年各县（市、区）和市直部门都要至少打造一个以上具有本地特色的亮点改革事项，推出硬核措施，集中攻坚、打造亮点，为全省乃至全国提供〔…〕经验。实践证明，没有全面推进，改革就会顾此失彼；不搞重点突破，改革就很难见到成效。我们要坚持系统观念，既要学会"弹钢琴"，加强统筹兼顾，也要牵住"牛鼻子"，扭住突破点，抓住关键环，积极争取上级改革试点，打造更多的改革亮点、改革品牌，真正以点上的突破带动面上的提升。比如，我县作为全省第一批生态产品价值转化试点县，要发挥得天独厚生态优势，坚持在保护中开发、在开发中保护，抓紧完成2022年生态产品价值核算，积极探索碳汇交易，推进生态优势转化为经济优势、发展盛势。

三、强化责任担当，广泛凝聚改革合力。全面深化改革是攻坚战，也是持久战，尤其需要责任担当。县委深改委要当好改革的"指挥部"，坚持重要改革和重大事项集体研究、集中部署，牢牢把握改革的正确政治方向。各级领导干部特别是县级领导要