矿业公司调度扩大会议上的讲话

矿业党委书记、董事长在调度扩大会议上的讲话

今天召开*矿业调度扩大会议，主要目的是在这个特殊时期对安全工作进行再安排、再部署。前面*总工程师、*副总经理、*总经理助理的工作安排非常具体，各部门、各单位要抓好落实。从集团公司层面认为需要重点关注的、加强的工作，各单位一定要重视，要考虑如何把工作落到实处。

对于*焦煤四个煤炭子分公司来说，目前是一个安全生产的特殊时期。一是干部的调整变化期，四个子分公司的领导都有调整变化，特别是*矿业原董事长、总经理、生产副总经理、安全副总经理同时进行了人事调整。这种变化期是事故的多发易发期，大家要有这种敏感度。二是雨季"三防"的关键期，*省已经进入"七下八上"的主汛期。三是历史问题的处理期，省政府近期加大了企业瞒报事故的打击力度，有些单位受到影响，这些影响会牵扯到一些干部的精力，对于我们的安全工作非常不利。在这种情况下，我们召开会议就是要必保过渡时期的安全工作，守住底线，安全不出问题。主要强调以下三个方面：

一、保持定力，全力守住安全生产底线

（一）要有高度的敏锐性和警惕性。主要领导调整过渡期间，各级领导干部的思想不稳定，各种想法比较多，是事故的多发易发期。从去年"六定"改革之后，我们的各级干部基本到位，大部分干部都是刚提拔到目前的工作岗位，大家要意识到这个问题，一定要定下心来，把自己的事情做好。

（二）要有定力。自己的事情自己办，在这种大的变化情况下，谁能静下来，思考自己的工作，把自己的"一亩三分地"种好，谁就会取得好的成绩。谁这个时候受外界影响，静不下来，没有定力，可能就会乱了分寸，出现问题。

（三）防懈怠、防麻痹、防侥幸。在这个特殊时期，我们要更加积极工作，不能等待、观望，也不能有任何的侥幸心理。必须认认真真、细细致致的工作，不能麻痹大意不当回事。

（四）要真正树立"安全第一"的思想。"安全第一"不能喊在口上，要落实到每个干部职工的思想上，每项工作的过程中去。如果煤矿的干部没有"安全第一"的思想，我奉劝你就不要干了，因为你不仅会害了自己，还会害了职工。只有牢牢树立起"安全第一"的思想，才能够在煤矿企业安身立业，当好干部。

二、落实举措，全力提升安全管理水平

关于安全管理水平，我们现在要考虑的是怎么提升的问题，怎么做到位的问题，要从公司层面深度思考怎样提升安全管理水平。

（一）全面开展安全"大检查、大整治、大提升"活动，这是全国、全省安全生产电视电话会议安排的重点工作，是全国性的一项活动。这项工作，一是各单位要组织好自查，全方位、全面、全系统的进行自查工作，不能有遗漏；二是公司层面开展各专业排查，检查各二级单位的自查工作开展情况，检查各单位的自查有没有到位，有没有排查出来问题；三是如果公司查出来的问题，各二级单位没有查出来，要进行追责问责；四是排查发现隐患的整治，是二级单位处理的二级单位进行处理，需要资金投入、工作协调的，由集团公司层面进行协助处理。

（二）重大灾害治理。一是防治水工作。这是我们*矿业的最大隐患，目前已经进入主汛期，地面已排查的废弃小窑井筒共1000多座，其中86座风险较大的井筒，还有36座的治理工作没有完成。我们部分矿井的煤层埋藏比较浅，地表裂隙比较多，而且这么多年，我们的地表渗透区和河道治理工作没有下决心完全治理。从现在开始，各单位、各部门组织全面排查工作，今年能治理的今年治理，今年不能治理的明年治理。我们要利用3年的时间，对威胁矿井安全生产的主要河道和地表渗透区进行彻底治理。二是瓦斯治理和防突工作，包括高突矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域治理工作。两个"四位一体"的防突措施要坚定不移的执行，绝对不能麻痹大意，存在侥幸心理。现在省煤监系统要求开展高突矿井保护层开采论证，下一步我们要从这个方面开展工作。三是防灭火工作。特别是水峪煤业、柳湾煤矿、正旺煤业几个正压通风矿井，所有的干部职工必须要有意识，一旦停电，风机停止运行后怎么办，逃生路线、自救器30秒盲带必须掌握。关键时候，不论该不该带自救器必须带。四是顶板管理工作。昊兴塬的冒顶事故，要严肃追查处理。临汾公司，包括*矿业资源整合矿井中的正旺煤业、正善煤业等矿井的顶板管理工作还比较薄弱。临汾公司要全面开展顶板管理专项整治工作，不能出现不合格支护用品进入井下情况，更不能对支护品无管理办法、无检测手段。*矿业要对目前所有的在用巷道进行全面排查，对压力大、支护不到位，变形严重的巷道进行全面整治，该停的必须停下来。到今年年底，静态隐患必须全部完成处理。五是运输提升管理工作。涉及到井筒提升的矿井，每天、每周、每月的检查检修工作都必须安排到位，该检修的及时检修，该更换的及时更换。

（三）严格行为治理，坚决降低和消灭零敲碎打事故。目前*省对于事故处理力度比较大，一旦出现事故，企业将受损、职工将受害。安全管理部要把我们前几年的事故进行一下梳理，分析一下事故和职工行为的关系。这项工作，从现在开始启动，这是要求也是命令。

（四）强化基础管理。7月23日在高阳煤矿下井调研，从井口沿线到工作面，标准化工作比较满意，基本实现了动态达标。公司所有矿井、所有工作面，不管是采煤还是掘进工作面，内部标准化工作对标就对标高阳煤矿。我们要推行精益化的现场管理模式，精益化管理不仅是经营管理，更是现场管理，精益化管理就是从现场管理中来的，要推行5S管理、"四化管理"，进一步抓好工作面的现场管理工作。各矿井的现场管理工作由矿长亲自抓，生产矿长具体负责，安全管理部、安全监察中心要把动态达标当做近期的重点工作来抓。

（五）严格基建矿井管理工作。一定要加强委外施工队组的管理，作为建设单位，目前我们安全管理人员的配备和素质以及管理力度都不是太到位，对于我们目前的两个基建矿井一定要加强管理。

（六）雨季"三防"工作。一是预警机制，二是响应机制。各矿井矿长要高度重视，矿井辖区以及上游有没有极端气候发生，会不会形成洪灾。极端天气停产撤人制度要严格落实到位。

（七）地面安全管理工作。一是消防工作，*省内火灾事故频发，我们的消防意识还很差，消防设施还存在不到位情况。一些老旧建筑的消防设施还存在不齐全的情况，比如友谊宾馆的防灭火喷淋设施还没有，类似问题该改造的一定要及时改造。我们的用电、用火安全意识一定要加强。二是地面建筑施工安全，包括高空起吊、高空作业等方面要加强安全管理。三是燃气管理方面，燃气爆炸成为了目前的一个主要安全问题。一方面是燃气设施老化，另一方面是使用人员风险意识不够。宣传部负责对应急管理部拍摄的燃气使用安全知识宣传片进行宣传报道，要让全体职工家属都掌握了解。四是经营性的自建房安全管理工作，近年来自建房事故频发，涉及到的单位要进行全面排查。

三、严格履职，全力夯实安全工作作风

（一）安全工作没有捷径，就是扎扎实实的干。矿长是矿井安全主体责任的第一责任人，不能依靠外力，只能依靠自己。各专业部门的专业性一定要发挥好，安全生产口部室要把主要问题、主要矛盾抓住，要从专业提升、专业管理角度考虑开展工作。特别是安全管理部和安全监察中心要跳出固有思维、固有模式，改变过去的安全检查方式方法，思考怎样的安全管理方式方法会更好。

（二）安全工作要严格，在安全问题上不能当"老好人"。"老好人"就是"大恶人"，会害人命。好多干部抓"三违"抓不住、抓住了又放了，就是"老好人"思想在作怪，不想得罪人。你今天抓住他处理了他，他就吸取了教训；但是，你今天抓住他放了他，他还有可能再