在2026年党风廉政建设暨效率效能提升工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕系统2026年党风廉政建设暨效率效能提升工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党和高质量发展的最新决策部署,总结我们系统2025年的工作,分析当前面临的新形势新挑战,并对2026年的重点任务进行全面部署。今天的会议,既是一次统一思想、凝聚共识的动员会,也是一次明确任务、压实责任的推进会。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,清醒认识当前工作的历史方位

回顾刚刚过去的2025年,是充满挑战与考验的一年,也是我们系统砥砺前行、收获颇丰的一年。在〔*〕党委的坚强领导下,全系统广大干部职工围绕中心、服务大局,一手抓党风廉政建设不松懈,一手抓效率效能提升不动摇,各项工作取得了显著成效。

过去一年,我们以自我革命的精神纵深推进全面从严治党,政治生态持续向好。通过深化廉政风险防控机制建设,我们有效规范了权力运行,压缩了权力寻租空间。我们借鉴〔*〕市推行权力清单、责任清单、涉企收费清单的"三个清单"制度经验,厘清了权力边界,使权力在阳光下运行,从源头上减少了腐败滋生的土壤。同时,我们坚决反对和整治形式主义、官僚主义,修订和完善了一批影响效率的内部规定,推动工作流程的优化再造为效率提升扫除了障碍。

过去一年,我们的效率效能提升工作也迈上了新台阶,交出了一份亮眼的成绩单。我们欣喜地看到,通过流程再造和技术赋能,全系统在多个关键绩效指标上实现了重大突破。根据年终绩效报告的初步统计,我们系统2025年整体业务处理及时性提升了65%,运营成本节约率达到了35%,业务处理错误率更是降至0.5%的历史新低。一些先进单位的行政成本节约超过20%,面向公众的办事服务时间平均缩短了30%,跨部门协作满意度也较2024年有了明显提升。这些数据不仅仅是冰冷的数字,背后凝结的是我们每一位同志的辛勤汗水,彰显的是我们系统刀刃向内、勇于革新的决心和勇气。我们的一些创新做法,比如借鉴苏州市"综合查一次"的改革经验,整合了执法资源,极大减轻了服务对象的负担,获得了上级和群众的一致好评。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。从党风廉政建设层面看,个别单位的"主体责任"和"一岗双责"仍有虚化、弱化的现象;"四风"问题虽然得到有效遏制,但隐形变异的形式主义、官僚主义依然是提升效率效能的"拦路虎"。从效率效能提升层面看,我们的工作还存在不平衡的问题。有的部门数字化转型还停留在表面,数据壁垒依然存在,数据共享效率有待进一步提升;有的同志面对新业态、新技术,存在思维定势和能力恐慌,创新意识和攻坚能力不足;有的工作流程虽然进行了优化,但距离革命性的"流程再造"还有很大差距,导致审批办理时间虽然缩短,但与先进地区"90分钟办结"的高效标准相比,仍有不小差距。这些问题,是我们前进道路上必须搬开的"绊脚石",必须下大力气加以解决。

二、从严从实,标本兼治,以铁的纪律为高质量发展保驾护航

党的纪律是管党治党的"戒尺",也是我们事业从胜利走向胜利的根本保证。抓好党风廉政建设,不仅是严肃的政治任务,更是提升工作效率、优化发展环境、激发队伍活力的内在要求。腐败是生产力最强的腐蚀剂,官僚主义是效率最大的破坏者。实践反复证明,风气正、纪律严的单位,其执行力、创新力和战斗力必然强。因此,我们必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以党风廉政建设的新成效保障和促进效率效能的新提升。

第一,必须把政治纪律和政治规矩挺在最前面。全系统各级党组织和全体党员干部要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要强化对重大战略部署落实情况的政治监督,确保党中央和上级党委的各项决策部署在我们系统不折不扣地落地生根、开花结果。决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止的行为,确保全系统政令畅通、步调一致。

第二,必须把制度建设作为治本之策抓紧抓实。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要将廉政风险防控与业务流程优化深度融合,一体推进制度修订、流程再造和系统开发工作。要持续深化权力清单制度改革,绘制清晰的权力运行"流程图",明确每个环节的责任主体和办理时限,让权力运行的全过程留痕、可溯、可查。通过制度化手段,将自由裁量权关进笼子,这不仅是廉政要求,更是效率要求。富阳市的经验表明,权力清单制度改革后,一般政府投资项目审批时间能够减少60天以上,这就是制度优化带来的效率红利。我们要借鉴这种"权力阳光运行"与"流程再造"深度融合的理念,从源头上防控风险,从根本上提升效率。

第三,必须把作风建设的"金色名片"擦得更亮。作风问题无小事,直接关系到我们的工作效能和在群众心中的形象。要持之以恒纠治"四风",特别是要向形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾"开刀问斩"。要全面审视我们的工作目标、部署和措施,主动查找影响效率的短板弱项,对不必要的会议、文件、报表、检查进行大刀阔斧的精简,切实为基层减负,让干部职工有更多的时间和精力抓落实、谋创新。要畅通群众监督和反馈渠道,将我们的工作置于阳光之下,以群众满意度作为检验我们作风建设和效率提升的最终标准。有案例显示,通过优化服务流程,群众满意率可以达到99.97%,这是我们努力的方向。

根据今年的工作要点,我在这里提出三点具体要求:

一要深化政治监督常态化,各级纪检监察部门要紧盯"关键少数"和关键岗位,围绕重大项目、重要资金、重点领域强化监督执纪问责,确保权力在正确的轨道上运行,保障各项工作高效推进。

二要健全廉政风险防控体系,在2026年上半年,全系统要完成新一轮的廉政风险点排查,建立动态更新的风险清单和防控手册并将其嵌入业务信息系统,实现风险的自动预警和智能防控。

三要培育新时代廉洁文化,结合系统实际,深入开展警示教育、家风教育,营造崇廉拒腐、风清气正的浓厚氛围,使廉洁自律成为全体干部职工的思想共识和行动自觉,从根本上实现"不想腐"的目标。

三、锐意进取,守正创新,以数字技术革命性重塑效率效能新优势

同志们,我们正处在一个以人工智能、大数据为代表的技术革命浪潮之中。对于我们系统而言,这既是前所未有的挑战,更是实现跨越式发展的历史性机遇。管理的核心是解决效率问题,而技术创新是提升效率最直接、最有效的驱动力。2025年我们取得的成绩,很大程度上得益于数字化工具的应用。展望2026年,我们不能满足于现状,必须以更大的魄力、更实的举措,全面拥抱数字化、智能化变革,将效率效能提升工作推向一个全新的高度。

第一,要深刻认识到技术变革的颠覆性。当前,人工智能技术正从辅助工具向核心驱动力转变。预测显示,到2026年底,AIAgent将成为企业数字化转型的核心引擎,能够自主完成复杂的跨部门协同任务。更有研究指出,人工智能驱动的流程优化,可以将生产力提高25%至30%,并将错误减少40%至75%。这意味着,我们未来的工作模式、组织架构乃至管理理念都将被深刻重塑。我们必须摒弃修修补补的渐进式改良思维,树立彻底的、革命性的创新思维,主动学习和应用新技术,否则就可能在新一轮的竞争中被淘汰。

第二,要以流程再造为核心,推动管理模式的深层次变革。过去的效率提升,我们更多关注的是单个环节的"优化",比如审批时限从20天缩短到10天。这固然重要,但天花板效应明显。未来的效率提升,必须聚焦于"再造",即打破部门壁垒,重构整个业务流程。我们要学习南方电网的经验,通过优化服务流程,将客户报装用时缩短至8个工作日。我们要利用大数据和人工智能技术,变"群众跑腿"为"数据跑路",变"