在市2026年全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚推进会上的讲话

在〔*〕市2026年全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚推进会上的讲话

同志们:

今天,〔*〕市召开2026年全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记、党中央关于整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求,全面贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委和〔*〕市纪委监委相关要求,总结前一阶段工作,分析当前形势任务,对纵深推进集中整治各项工作进行再动员、再部署、再推进。刚才,会议传达学习了中央和省、市关于集中整治攻坚决战的系列会议和文件精神,通报了全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况,听取了农村集体"三资"管理和高标准农田建设、医保基金管理、养老服务等领域突出问题专项整治工作情况以及信访工作有关情况汇报。下面,我就进一步做好集中整治攻坚决战工作,讲几点意见。

一、深刻认识集中整治攻坚决战的重要意义,以决战之志把集中整治向纵深推进

整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的大事,是党中央作出的重大部署。习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上都对整治群众身边不正之风和腐败问题提出明确要求,强调要持续推动全面从严治党向基层延伸,让群众切实感受到公平正义就在身边。党的二十届三中全会对健全不正之风和腐败问题同查同治机制作出部署,为深入整治群众身边不正之风和腐败问题指明了方向、提供了遵循。从政治高度看,整治群众身边不正之风和腐败问题,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的迫切需要。今年是"十五五"规划开局之年,也是集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚决战年。中央纪委国家监委、省纪委监委和〔*〕市纪委监委相继多次对整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行部署,充分说明这项工作的极端重要性和现实紧迫性。全市上下要从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识集中整治攻坚决战的重要意义,切实增强责任感、紧迫感、使命感,以决战之志把集中整治向纵深推进。

从现实情况看,群众身边不正之风和腐败问题依然易发多发,一些领域腐败问题还比较突出,群众反映强烈。在前期工作中,我市虽取得阶段性成效,但与人民群众的期盼相比,仍有较大差距。有的地方和单位对整治工作重视不够、措施不力、效果不好;有的党员干部宗旨意识淡薄,漠视群众疾苦,侵害群众利益;有的领域制度建设滞后,监管机制不健全,为腐败滋生提供了可乘之机。这些问题必须引起高度重视,下大力气加以解决。各级各部门要清醒认识当前形势,坚持问题导向,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,攻坚克难、善作善成,纵深推进集中整治各项工作,以实实在在的成效取信于民,为〔*〕市高质量发展提供坚强保障。

二、狠抓专项整治不放松,在破解民生顽疾上再加劲

专项整治是集中整治的重要抓手,是解决群众急难愁盼问题的有效途径。要紧紧围绕"4+11"专项整治任务,坚持"小切口"靶向纠治,明确具体举措、完成时限和预期成果,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域突破,不断积小胜为大胜,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要在农村集体"三资"管理专项整治上持续发力。农村集体资金、资产、资源事关农民群众切身利益,是乡村振兴的重要物质基础。要进一步深化农村集体"三资"提级监督,全面排查资产管理不规范、合同签订不合规、收益分配不透明等问题,坚决查处截留挪用、虚报冒领、贪污侵占等违纪违法行为。完善农村集体"三资"监管平台功能,推动资产资源交易公开透明、规范运行,确保每一笔资金、每一项资产都在阳光下运行。建立健全农村集体资产年度清查、定期审计、信息公开等制度,从源头上堵塞管理漏洞,防止资产流失和腐败滋生。

要在高标准农田建设专项整治上精准施策。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要基础工程,资金投入大、涉及面广、关注度高。要紧盯项目规划、招投标、施工建设、质量验收、资金拨付等关键环节,严查围标串标、偷工减料、弄虚作假、贪污挪用等问题。建立完善高标准农田建设项目全程监督机制,推行项目公示、群众参与、第三方检测等制度,确保工程质量经得起检验、资金使用经得起审计。对发现的典型案件,要从严查处、通报曝光,形成有力震慑。

要在医保基金管理专项整治上动真碰硬。医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱",必须管好用好、绝不能让基金成为"唐僧肉"。要深入开展打击欺诈骗保专项行动,全面排查定点医疗机构、零售药店违规使用医保基金问题,重点整治虚假住院、挂床住院、过度医疗、串换项目、分解收费等行为。完善医保智能审核系统和大数据监控平台建设,对基金运行实行全流程、全方位、全时段监控。建立健全医保信用评价体系和黑名单制度,对失信机构和人员实施联合惩戒,让违规者付出沉重代价。

要在养老服务领域专项整治上用心用情。养老服务事关亿万老年人福祉,是重要的民生工程、民心工程。要深入排查养老机构消防安全、食品安全、服务质量等方面问题,严查养老服务领域贪污侵占、截留挪用补贴资金等行为。加强对养老服务项目、资金、机构的监管,推动养老服务规范化、标准化、智能化发展。建立健全养老服务质量评价体系,畅通投诉举报渠道,及时回应老年人关切,让老年人安享幸福晚年。

要紧盯急难愁盼加大监督力度。深化"有事找纪检、解决靠组织"机制,精准发现问题、解决问题,不断增强群众可感度。建立群众反映问题快速响应机制,对群众诉求做到有诉必应、有案必查、有腐必惩。加强基层纪检监察组织与村务监督委员会协作配合,织密基层监督网络,推动监督触角向基层延伸。深入开展入户走访、带案下访、定点接访等活动,面对面听取群众意见,实打实解决群众困难,真正把工作做到群众心坎上。

要聚焦重复信访加强攻坚。对群众反复反映、久拖不决的问题及时预警、督促办理,确保"件件有着落、事事有回音"。建立重复信访问题台账,实行领导包案、挂牌督办、限期办结。深入分析重复信访产生原因,分类施策、精准化解,防止小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访积案。完善信访举报反馈机制,及时向举报人反馈办理进展和处理结果,增强信访工作公信力和满意度。

三、狠抓案件查办不放松,在保持高压态势上再加力

案件查办是集中整治的关键环节,是检验整治成效的重要标尺。要保持严的基调、严的措施、严的氛围,以零容忍态度查处群众身边不正之风和腐败问题,形成强大震慑,让腐败分子无处藏身、无处遁形。

持续拓宽线索来源。畅通"信、访、网、电"举报渠道,广泛收集群众身边不正之风和腐败问题线索。加强与审计、财政、信访等部门协作配合,建立线索移送、信息共享、联合督办机制,加大问题排查与移送力度。深入开展监督检查、巡察监督、专项审计,主动发现问题线索。充分运用大数据、人工智能等技术手段,建设大数据监督平台,开发智能预警模型,提高线索发现能力。严防拿不痛不痒的线索凑数,确保每一条线索都有价值、每一个案件都经得起检验。

深化重点案件查办。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的案件,集中力量、集中时间、集中资源,坚决查处一批有影响、有震慑的典型案件。紧盯涉及民生资金、惠民项目、民生工程等领域腐败问题,深挖彻查、一查到底。用好领导包案、挂牌督办、提级直办等方式,排除干扰阻力,突破重点案件。坚持受贿行贿一起查,既查处直接责任人,又追究领导责任和监管责任。建立重大案件定期通报制度,通过典型案例通报曝光,强化警示教育,形成有力震慑。

强化个案与类案剖析。深入剖析案件发生的深层次原因,找准制度漏洞、监管盲区、作风根源。坚持查办案件与堵塞漏洞、完善制度同步推进,推动标本兼治,实现查处一案、规范一域、治理一方。建立典型案例分析报告制度,对重点领域、关键环节的腐败问题进行系统梳理,提出针对性意见建议。推动以案促改、以案促建、以案促治,将查办案件成果转化为治理效能。

提升案件质效。坚持实事求是原则,既不掩盖问题,也不拔高问题,确保每起案件都经得起历史和人民的检验。严把事实关、证据关、程序关、定性关,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。加强案件质量评查,建立案件质量通报制度,对质量问题突出单位进行约谈。注重办案安全,严格落实安全责任制,坚决防止发生安全事故。做好案件查办"后半篇文章",加强对受处分人员教育管理和关心关爱,激励干部担当作为。

四、狠抓责任落实不放松,在凝聚工作合力上再加压

责任落实是集中整治的根本保障,是确保整治成效的关键所在。全市上下必须树立"一盘棋"思想,强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管、协同发力的工作格局。

市委市政府要严格落实主体责任。市委将坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题作为全面从严治党的重要内容,纳入经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。市政府要加强对整治工作的组织领导,定期听取汇报,研究解决重大问题,保障必要的人力物力财力投入。各级党委(党组)要切实履行主体责任,主要负责同志要履行第一责任人职责,班子成员要履行"一岗双责",把整治工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

各牵头及责任单位要切实履行主办责任。各牵头单位要发挥统筹协调作用,制定工作方案,明确时间节点,细化任务分解,定期调度推进。各责任单位要主动担当作为,密切配合协作,形成工作合力。农业农村、医保、民政、住建、教育、卫健等部门要聚焦本系统、本领域突出问题,深入排查整改,完善制度机制,堵塞管理漏洞。财政、审计等部门要加强资金监管和审计监督,确保惠民资金安全高效使用。信访部门要加强信访事项受理办理,推动合理诉求及时解决。

市纪委监委要坚决扛牢主推责任。要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调、督促指导、监督检查。强化监督执纪问责,对整治工作不力、敷衍应付、弄虚作假的,严肃追责问责。加强对重点案件查办的领导指导,排除干扰阻力,确保案件查办质量。深化运用"四种形态",落实"三个区分开来",激励干部担当作为。加强纪检监察干部队伍建设,提高政治素质和业务能力,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

其他部门要坚持"查改治"相结合。要把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,及时将行之有效的做法固化为制度机制,真正实现点上突破、面上拓展、源头治理的良性循环。针对整治中发现的普遍性、倾向性问题,深入分析制度原因、监管原因、作风原因,推动完善体制机制、堵塞制度漏洞。加强警示教育,用好典型案例"活教材",引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

五、坚持系统治理,在健全长效机制上下功夫

整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程,既要立足当前、解决突出问题,又要着眼长远、健全长效机制,从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件。

加强制度建设。坚持用制度管权管事管人,针对整治中发现的制度漏洞和监管盲区,及时修订完善相关制度规定。建立健全群众身边不正之风和