在全市政府系统廉政工作会议上的讲话
在全市政府系统廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市政府系统廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，全面落实国务院第四次廉政工作会议、十三届省纪委五次全会、省政府第四次廉政工作会议以及十四届上级市纪委六次全会、上级市政府第四次廉政工作会议的部署要求，总结过去一年的工作，分析当前形势，安排部署下一阶段全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争重点任务，为奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章提供坚强有力的政治和纪律保障。
下面，我讲三点意见。
一、保持清醒认识，深刻把握纵深推进廉洁政府建设的时代要求
过去一年，在市委的坚强领导下，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，将党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，管党治党政治责任不断压实，权力运行监督制约机制持续完善，重点领域腐败问题得到有力整治，干部队伍作风面貌呈现新气象，为全市经济社会平稳健康发展营造了风清气正的良好环境。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，廉洁政府建设的任务依然艰巨繁重。习近平总书记深刻指出，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。从中央到地方的一系列重要会议精神，都释放出全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号。对照这些新部署、新要求，审视我们政府系统自身，一些深层次问题和顽瘴痼疾仍然存在。少数干部纪法意识淡薄，对中央八项规定精神置若罔闻；一些重点领域和关键环节廉政风险依然突出，权力寻租、利益输送的现象时有发生；形式主义、官僚主义问题禁而未绝，不担当、不作为、乱作为的现象在一定程度上影响了发展大局；群众身边的不正之风和腐败问题尚未根除，直接损害了群众的切身利益和政府的公信力。
全市各级政府部门和广大党员干部必须深刻认识到，推进廉洁政府建设，是一场必须打赢的硬仗，是关乎人心向背、关乎执政根基的重大政治任务。我们要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、上级市委的工作要求上来，深刻把握当前全面从严治党面临的严峻形势，准确领会"反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性更加凸显，惩治腐败的震慑力、制度约束力、政策感召力更加凸显，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应更加凸显"这"三个更加"的重要论断，以永远在路上的坚韧和执着，以自我革命的勇气和担当，坚定不移地把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、聚焦关键环节，以更大力度更实举措推动廉洁政府建设向纵深发展
做好今年的政府系统廉政工作，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，拿出更加有力有效的举措，在重点领域和关键环节上实现新突破，推动政府工作展现新风气、新作为。
第一，锲而不舍纠治"四风"，持续加固作风建设中央八项规定堤坝。作风问题关系党心民心，是检验政府执行力和公信力的重要标尺。必须清醒认识到，作风建设常态化长效化是一项系统工程，必须常抓不懈、久久为功。一要坚决防治享乐主义、奢靡之风。要紧盯"关键少数"和重要节点，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题露头就打、寸步不让，坚决防止"四风"问题反弹回潮。二要重点纠治形式主义、官僚主义。要下大力气解决文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等突出问题，把基层干部从不必要的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力抓落实、办实事。正如一些地方实践所证明的，落实中央八项规定精神能够有效为基层减负，激发干事创业活力。三要大力弘扬勤政为民之风。政府所有工作的出发点和落脚点都是为人民服务。要牢固树立和践行正确的政绩观，坚决杜绝脱离实际、违背群众意愿的"形象工程""政绩工程"，把心思和精力真正用到察民情、解民忧、惠民生上，以扎扎实实的工作成效取信于民。
第二，全面从严加强监管，坚决管好用好公共资金和国有资产。公共资金和国有资产是全体人民的共同财富，一分一厘都不能乱花，一丝一毫都不能流失。必须把纪律和规矩挺在前面，扎紧制度的笼子，确保公共资源在阳光下运行。一要大力强化预算刚性约束。要坚持政府过"紧日子"，严控一般性支出和"三公"经费，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。要加强预算执行的全过程监管，坚决杜绝超预算、无预算安排支出，提高财政资金使用效益。二要持续深化财会监督。要发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性作用，聚焦重大财政资金、重大项目、重点领域，加强审计监督和财会监督的贯通协同，严肃查处伪造会计账簿、虚列支出、转移资金等违法违规行为，确保财政资金安全规范运行。三要严格规范国有资产管理。要以完善监管闭环为核心，紧盯国企重大工程、重点领域、重点岗位、重点决策环节等关键部位，正如我市公有资产管理部门所强调的，要通过制定出台加强企业投资监管、违规经营投资责任追究等办法，健全制度体系并严肃追责问责。要深化国资国企改革，完善现代企业制度，从源头上防范国有资产流失风险。
第三，深化重点领域治理，着力铲除腐败问题滋生的土壤和条件。权力集中、资金密集、资源富集的领域，是腐败问题的高发区，也是我们廉政建设必须紧盯的重点。必须坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要强化工程建设和招投标领域监管。工程建设领域投资额度大、审批环节多，极易产生腐败。要严格执行招投标法等法律法规，全面推行电子化招投标和全流程在线监管，最大限度减少人为干预。要深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处围标串标、转包分包、以权谋私等行为。同时，要高度关注政府投资项目和国企项目中的欠薪问题，将其作为检验工程领域廉洁状况的重要指标，持续巩固"清欠'冬病夏治'"等行动成果，切实保障劳动者合法权益。二要强化金融领域风险防控。要深刻认识金融工作的政治性、人民性，加强对地方金融机构的监管，严厉打击非法集资、洗钱等金融犯罪活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要加强对金融从业人员的廉洁教育和行为约束，构建清正廉洁的金融生态。三要强化对权力运行的制约监督。要紧盯规划审批、土地出让、资源开发、公共资源交易等关键环节，不断完善权力配置和运行制约机制。要深化政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
第四，坚决整治民生领域顽疾，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。群众身边的腐败和作风问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。整治群众身边的不正之风和腐败问题，是践行以人民为中心发展思想的必然要求。一要聚焦突出问题开展专项整治。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域，对群众反映强烈的突出问题开展集中整治。要深入基层、深入群众，广泛收集问题线索，对那些动群众"奶酪"、侵占群众利益的"蝇贪蚁腐"，必须重拳出击、严惩不贷。二要畅通群众监督举报渠道。要充分利用信访、电话、网络等平台，为群众监督创造更加便利的条件。对群众举报的每一个问题线索，都要认真核查、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音，决不能让群众的呼声石沉大海。三要推动解决群众急难愁盼。廉政建设的成效最终要体现在为民服务上。要把整治群众身边腐败问题同解决群众急难愁盼问题结合起来，通过解决一个个具体问题，让群众感受到公平正义就在身边，感受到党和政府的温暖。
第五，持续优化营商环境，奋力构建规范有序的亲清政商关系。廉洁是最好的营商环境。一个地方的政治生态清明，政府服务高效廉洁，企业才能安心经营、放心投资、专心发展。一要深入推进依法行政。要加快建设法治政府，严格规范公正文明执法，保障各类市场主体的合法权益。要全面落实权责清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。二要持续深化"放管服"改革。要进一步削减行政审批事项，优化审批流程，提高办事效率，切实降低制度性交易成本。要大力推行"互联网+政务服务"，让数据多跑路、群众少跑腿，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。三要主动靠前服务企业。各级领导干部要坦荡真诚同企业接触、交往，真心实意帮助企业解决实际困难。要严格区分正常履职与以权谋私的界限，坚决防止"吃拿卡要"和"不贪不占也不为"的"躺平"现象。要通过我们的廉洁高效服务，让每一位在〔*〕投资兴业的企业
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