在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作纵深推进会上的讲话
在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作纵深推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作纵深推进会,主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要指示精神,全面总结前一阶段我市集中整治工作的成效与不足,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志,市纪委监委、市委组织部等市直单位主要负责同志,以及各县(市、区)党委、政府和纪委监委的主要负责同志。我们齐聚一堂,目的就是要统一思想、凝聚共识,以决战决胜的姿态,推动集中整治工作向更深层次、更广领域、更高水平迈进,坚决铲除基层"微腐败"滋生的土壤,以实实在在的整治成效回应人民群众的热切期盼。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,深化认识,切实增强纵深推进集中整治的责任感和紧迫感
自去年党中央部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,全市各级党组织和纪检监察机关闻令而动、尽锐出战,坚决扛起政治责任,推动集中整治工作取得了重要的阶段性成效。回顾过去一年多的工作,我们欣喜地看到,通过全市上下的共同努力,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一批啃食群众利益的"蝇贪蚁腐"受到严肃查处,一批关系民生福祉的政策措施加速落地,全市政治生态持续向好,党群干群关系更加密切。截至2026年2月底,全市纪检监察机关共立案审查调查相关案件千余起,给予党纪政务处分近千人,推动解决群众急难愁盼问题数千个,为国家和集体挽回经济损失数亿元。这些成绩的取得,充分彰显了市委、市政府贯彻落实党中央决策部署的坚定决心,凝聚了全市广大党员干部的辛勤汗水,也印证了我们开展集中整治的必要性和正确性。
在肯定成绩的同时,我们更要从政治高度深化对这项工作极端重要性的认识。
第一,这是践行"人民至上"执政理念的必然要求。民心是最大的政治。群众身边的不正之风和腐败问题,看似"小事",却直接侵害群众的切身利益,啃食群众的获得感、幸福感、安全感,严重影响党在人民群众心中的形象。我们党来自人民、植根人民、服务人民,我们的一切工作出发点和落脚点都是为了让人民群众过上好日子。开展集中整治,就是要用实际行动向群众表明,党中央的关心关爱就在身边,公平正义就在身边。我们必须始终站稳人民立场,把解决群众的"心头事"作为我们的"头等事",以"小切口"推动"大治理",让人民群众真切感受到全面从严治党带来的新变化、新气象。
第二,这是厚植党的执政根基的固本之举。基础不牢,地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。如果基层权力运行失范、干部作风不正,甚至出现腐败问题,就会动摇党的执政根基,侵蚀党群干群关系。集中整治的矛头,对准的正是这些发生在基层、损害根基的"病灶"。通过严肃查处案件、深化系统治理,我们能够有效净化基层政治生态,建强基层战斗堡垒,推动基层党组织全面进步、全面过硬。只有把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒,我们党的执政大厦才能坚如磐石。
第三,这是推动全面从严治党向纵深发展的战略部署。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。发生在群众身边的腐败问题点多面广、隐蔽性强,治理难度大,是全面从严治党向基层延伸必须攻克的"最后一公里"。将整治工作向纵深推进,就是要释放出"越往后执纪越严"的强烈信号,推动监督网络覆盖到每一个角落,让权力在阳光下运行,让"微腐败"无处遁形。这既是反腐败斗争压倒性胜利的巩固拓展,也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制在基层的生动实践。
二、正视问题,保持清醒,精准把握集中整治面临的新形势新挑战
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市集中整治工作与党中央的要求和人民群众的期待相比,还存在一些不容忽视的问题和短板。当前,2026年已进入第一个季度,作为集中整治的攻坚决战之年,我们面临的形势更加复杂,任务更加艰巨。
一是思想认识存在"温差"。部分单位和干部仍然存在思想上的偏差,有的认为集中整治是纪委的事,与己无关,"看客"心态严重;有的满足于开会发文、安排部署,但在具体落实上不深不细,存在"上热中温下冷"的现象;还有的干部心存侥幸,认为"风头"总会过去,不收敛、不收手的问题依然存在。这种认识上的不到位,是制约工作深入开展的最大障碍。
二是案件查办存在"短板"。从目前掌握的情况看,一些重点领域和关键环节的深层次问题还没有完全揭示出来,一些隐藏较深、手法隐蔽的腐败案件查办难度较大。有的地方满足于查处一般性违纪问题,对重大典型案件的攻坚突破能力不足,案件查办的穿透力、震慑力有待进一步加强。线索处置的效率和质量也需要进一步提升,必须坚决杜绝压案不查、瞞案不报的现象。
三是系统治理存在"堵点"。一些地方和部门在一体推进"三不腐"上做得还不够,"查处一案、警示一片、治理一域"的效果没有充分彰显。有的单位满足于就案办案,对案件暴露出的制度漏洞、监管缺失等共性问题分析不透、研究不深,以案促改、以案促治工作流于形式。长效机制的建立尚不健全,一些问题在整治后出现反弹回潮的风险依然存在。
四是责任落实存在"壁垒"。"一岗双责"的压力传导还不够到位,有的领导干部对分管领域、分管部门的党风廉政建设情况不闻不问,当"甩手掌柜"。部门之间的协同配合还不够顺畅,信息共享、线索移送、联合执法等机制仍有待完善,未能形成"一盘棋"的强大合力。尤其是在基层,村(社区)务监督委员会的作用发挥不充分,"四议两公开"等民主监督制度执行不严格,群众监督的渠道还不够畅通。
这些问题,既是过去工作的薄弱环节,也是我们下一步必须集中力量攻克的重点难点。全市各级党组织和广大党员干部必须保持高度的政治清醒,发扬彻底的自我革命精神,以"永远在路上"的执着和韧劲,坚决打赢这场攻坚战、持久战。
三、聚焦重点,靶向发力,以决战决胜姿态推动集中整治取得更大治理成效
2026年是集中整治的攻坚之年、决胜之年。全市上下要紧紧围绕既定目标,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,拿出超常的决心、超常的举措、超常的力度,推动各项工作任务落地见效。
第一,聚焦"三个突出",在精准施治上实现新突破。
一要突出案件查办这个核心抓手。案件查办是最直接、最有力的震慑。全市各级纪检监察机关要坚持"严"字当头,对群众反映强烈的腐败问题线索进行大起底、大排查,建立台账、动态清零。要紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。要加大对基层执法、窗口服务等领域不正之风的整治力度,坚决纠治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。要深化扫黑除恶"打伞破网",对背后的腐败和"保护伞"问题一查到底、绝不姑息。
二要突出"10+3"民生实事这个关键载体。整治群众身边腐败问题的最终目的,是保障和改善民生。我们必须将集中整治与保障"10+3"民生实事项目紧密结合,确保各项惠民政策不折不扣落到实处。这里的"10",指的是我们今年重点推进的教育扩容提质、医疗卫生服务优化、城乡居民就业促进、养老托育服务保障、城乡困难群众救助、城市更新与宜居改造、农村人居环境整治、交通出行便利化、文体服务惠民、公共安全保障等十大领域民生实事;"3",指的是我们要同步深化的"放管服"改革、数字政府建设、营商环境优化三大系统性治理工程。各级纪检监察机关和职能部门要加强对这些项目资金使用、工程建设、政策落实等全过程的监督检查,坚决斩断伸向民生资金、公共资源的"黑手",确保每一分钱都花在刀刃上,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三要突出纠风治乱这个重要方面。不正之风是腐败的温床。要坚持风腐同查同治,对形式主义、官僚主义等作风顽疾深挖细查、靶向纠治。要严肃整治在服务群众中推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等"中梗阻"问题,坚决纠正在项目审批、民生服务等环节"吃回扣""拿好处"的潜规则。要大力弘扬新风正气,推动党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,以优良的党风政风带动社风民风持续向好。
第二,贯通"三项机制",在标本兼治上构建新格局。
一要全面压实责任链条,健全齐抓共管机制。推动集中整治,关键在责任落实。各级党委(党组)要坚决扛起主体责任,党委(党组)书记作为第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,定期听取汇报,研究解决重大问题。班子成员要严格落实"一岗双责",切实抓好分管领域和部门的整治工作,做到业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。要实施"一案双查",对发生系统性、区域性腐败问题,或者对腐败问题查处不力、压案不查的,既要追究当事人责任,也要严肃追究相关领导的责任,用问责利器倒逼责任落实。
二要全面健全监督体系,完善源头治理机制。权力运行失去监督,必然导致腐败。我们要织密织牢监督网络,推动各类监督贯通协同。要强化纪委监委专责监督,发挥巡察利剑作用,加强对基层"一把手"和关键岗位干部的监督。要推动职能部门履行监管职责,加强对项目审批、资金监管、资源交易等环节的风险防控。尤其要强调的是,必须不折不扣地落实和完善"四议两公开"制度。村(社区)的重大事项、重要决策,特别是涉及集体"三资"管理、工程项目发包、惠民资金分配等群众切身利益的事项,必须严格按照党支部提议、村"两委"会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议的程序进行,决议内容和实施结果必须向全体村民公开,自觉接受群众监督。要畅通群众信访举报渠道,发挥好村(居)务监督委员会的"前哨"作用,让群众的监督无处不在,从源头上铲除腐败滋生的空间。
三要全面深化成果运用,强化长效治理机制。查办案件不是目的,解决问题才是根本。要坚持一体推进"三不腐"的理念,做好查办案件"后半篇文章"。
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