2021年党风廉政建设计划（局机关）

2021年，〔…〕市〔…〕局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，坚持党建引领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央纪委第五次全会精神和〔…〕省、〔…〕市及〔…〕市委部署要求，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定不移推进全面从严治党，强化政治责任，实施政治监督，纯正政治生态。紧扣"严"字诀，绷紧党纪国法"高压线"，为打造与社会主义现代化建设标杆城市相匹配的政务服务新格局提供良好的政治保障，为"十四五"开好局、起好步提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、全面加强宣传教育，筑牢廉洁从政的思想基础

1.加强思想政治学习。全局要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、〔…〕省委、〔…〕市委、〔…〕市委关于党风廉政建设主体责任的思想和要求。要切实把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和行动自觉，树立"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"，在思想上树立不想腐、不敢腐，筑牢反腐防线。要坚持党要管党、从严治党，切实增强抓好"两个责任"落实的政治意识、责任意识和忧患意识。

2.深化廉政宣传教育。要坚持教育在先，将党风廉政教育纳入党员干部经常性学习内容，教育引导广大党员干部学深悟透，筑牢思想防线。开展反腐倡廉警示教育，组织党员开展警示教育、谈心谈话、廉政基地走访学习。以典型案例为重点，通过以案释纪、以案释法，强化警示教育，增强行廉守廉的思想自觉。要充分利用宣传栏、手机短信、微信群等宣传载体，加大廉政宣传的广度和深度，构建多层次、全方位、立体化廉政宣教格局。

3.严明政治纪律规矩。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持一把手负总责，牢固树立党组在党内监督中的主体责任，党组成员在职责范围内履行监督职责的制度。要结合审批局工作实际，在推进"放管服"改革、优化营商环境、对标融入上海、开展不见面审批（服务）、深化"一窗式"改革、推进"一网通办"等重点工作下功夫。在党内生活和日常工作中，要讲党性、讲纪律、讲担当、守规矩，严守"八项规定"，坚持民主集中、坚持下级服从上级、坚持局部利益服从大局意识。

二、完善制度建设，落实党风廉政建设责任制

1.压实党风廉政建设主体责任，履行"一岗双责"。分管领导要在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，召开专题会议专门部署全年党风廉政建设工作，明确班子成员在党风廉政建设中的责任分工。全年党风廉政建设主要工作任务要分解到各个科室，落实到个人，要签订《党风廉政建设责任书》，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题，党风廉政建设和反腐败工作的各项任务要真正落到实处。进一步规范党风廉政建设责任制考评工作，进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，按照规定予以追究。严格落实巡察整改的各项任务，明确任务节点、时间节点、目标节点。

2.坚持完善制度建设，健全长效机制。要注重把廉政防控建设贯穿到审批局内部管理各项制度当中，坚持从最容易引发不廉洁行为、导致腐败现象产生的环节入手，查找薄弱环节，全面制定财经制度、督查制度、考勤制度、办公用品、档案文书等各项管理制度，加强制度的监督检查，加强对党员干部廉洁从政行为的规范和监督，建立廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话等教育制度，有效加强党员干部日常行为规范和对权力运行的制约和监督，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，不断提高全局党风廉政建设的制度化水平。

三、强化监督管理，开展"四风"查纠工作常态化。

1.狠抓日常监督，做到常态化管控。要打造网络监督平台，着力构建全方位、无死角的监督体系，对局本部服务窗口、区镇〔…〕局、政务服务分中心进行远程视频监控，及时提醒纠正。要与各项纪检工作相融合，持之以恒查纠"四风"。要与落实主体责任相结合，细化实化主体责任清单，在盯住领导干部的同时，逐级传导压力，督促各中心、各科室加强对工作人员的教育管理监督。要与日常工作相结合，要求纪检监察人员在完成本职工作的基础上，同时作为"四风"监督员，对被查中心或科室"四风"问题同步进行督导检查。要与优化营商环境、整顿机关作风结合，针对一些干部不敢担当、不在状态、不作为、乱作为等"四风"问题，深入开展监督检查和暗访抽查。

2.突出重点监督，做好关键节点。紧盯重要时间节点密集监督、明察暗访，开展"四风"问题专项治理。要抓住重点时段。针对春节、元旦、国庆等重点节假日和易发生公款吃喝、公车私用、工作日午餐饮酒等行为的"8小时以外"重点时段，成立专题督导检查组，开展明查暗访和随机抽查，起到震慑效果。要抓住关键环节。抓好"三公"经费监督这一关键点，定期比对，抽查机关单位和重点所站账目，坚决纠正私设"小金库"、乱发滥补、隐秘聚会等问题。重点开展存量"四风"问题"清仓行动"，在督促单位开展财务自查的同时，对重点科室及其下属单位进行抽查。要抓住重点人群。认真履行监督责任，抓住"关键少数"，特别是岗位负责人，集中约谈，着力把"上梁扶正"，构建以上率下的防范格局。对发生顶风违纪、问题突出的岗位，进一步加大追责力度，促使领导干部切实担起日常教育管理监督责任。

3.完善科技手段，做实全方位监督。要本着"及时、公开、互动"的原则，不断强化廉政网络建设。通过视频监控、热线电话、投诉信箱、微信公众号等，对各窗口、政务分中心、区镇审批局等构建常态化网络监管体系，引导社会群众有序参与日常监督，及时受理解决群众举报,解答各类问题咨询。要发挥"好差评"制度监管机制，加强明察暗访，监督巡查，实现智能监控，营造良好的社会监督氛围，让党员干部时时处处感受到监督，提高遵规守纪自觉性。

四、加强机关作风建设，建设"三廉"机关

1.紧扣思想防线，建设廉洁文明机关。要深入开展党风党性教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全不敢腐、不想腐、不能腐、不易腐的防控机制，确保零违规、零违纪、零处分，守住廉政底板。要完善廉政学习制度，开展"四史"教育，采取一把手