在市纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组会议上的讲话

在〔*〕市纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻中央纪委国家监委和〔*〕省纪委监委的最新部署要求,对我市下一阶段的工作进行再动员、再部署、再推进。今天是2026年2月6日,农历新年刚过,各项工作千头万绪,但我们专门安排这次会议,就是要向全市释放一个强烈信号:集中整治工作已经到了攻坚拔寨、决战决胜的关键时刻,绝不能有丝毫松懈,必须以决战的姿态、冲刺的力度,坚决打赢这场硬仗。

过去两年,特别是2025年,全市上下坚决贯彻党中央决策部署,以前所未有的决心和力度,向群众身边的"蝇贪蚁腐"亮剑宣战,取得了显著的阶段性成效。回顾过去两年的历程,全市纪检监察机关共立案查处群众身边的腐败和作风问题3200余件,给予党纪政务处分2800余人,为群众挽回经济损失超过3.5亿元。这一系列数字背后,是我们对公平正义的坚定守护,是对群众切身利益的有力维护。但我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,未来的任务依然艰巨繁重。中央纪委国家监委明确指出,2026年是三年集中整治的攻坚决战之年,是巩固提升、深化拓展、常治长效的关键之年。当前,一些深层次、顽固性的问题尚未彻底根除,一些隐藏在"冰山"之下的问题还未完全暴露,腐败手段更加隐蔽、利益链条更加复杂,稍有不慎就可能出现反弹回潮。因此,我们必须深刻领悟集中整治工作的重大政治考量,始终保持"赶考"的清醒和"时时放心不下"的责任感,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动集中整治工作取得新的更大成效,向党和人民交出一份合格的答卷。

下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉扛起攻坚决战的使命担当

整治群众身边的不正之风和腐败问题,是习近平总书记和党中央部署的重大政治任务,关系到人心向背,关系到党的执政根基。全市各级党组织和纪检监察机关必须站在巩固党的执政地位、维护社会公平正义的政治高度,来审视和推进这项工作。

首先,要深刻认识这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党执政的最大威胁。发生在群众身边的腐败,啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感,挥霍的是基层群众对党的信任。从全国范围看,2025年1至11月,全国共查处群众身边不正之风和腐败问题高达84万件,处分53.6万人,这充分说明了问题的严重性和整治的紧迫性。我们必须把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要始终坚持问题导向,聚焦人民群众急难愁盼问题,下大力气解决一批群众反映强烈的突出问题,让人民群众在正风肃纪反腐中有实实在在的感受,感受到公平正义就在身边。

其次,要准确把握这是推动全面从严治党向基层延伸的战略举措。基层是党的执政之基、力量之源。如果基层权力失控、生态恶化,党的路线方针政策就无法落地生根,最终会动摇整个执政大厦的根基。集中整治的目的,就是要打通全面从严治党的"最后一公里",推动管党治党责任在基层压紧压实。要通过强有力的监督执纪问责,清除基层政治生态的"污染源",净化基层干部的思想和行为,教育引导广大基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。

最后,要清醒看到这是应对当前复杂严峻反腐败斗争形势的现实需要。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。从我市的情况看,一些问题依然易发多发,一些领域的腐败存量尚未见底,增量仍在发生。特别是随着整治工作的深入,一些腐败分子变换手法,搞起了"期权腐败""影子公司"等新型腐败和隐性腐败,查处难度更大。我们必须保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,一刻不停歇地推进反腐败斗争。决战决胜之年,意味着不能再有任何犹豫和观望,必须以"狭路相逢勇者胜"的气概,坚决把这场斗争进行到底。

二、聚焦关键领域,以精准有力的监督执纪发起雷霆万钧的决战攻势

打赢攻坚战,必须靶向精准、重点突出。决战决胜,更要集中优势兵力,对重点领域、关键环节的顽瘴痼疾进行靶向治疗、重拳出击。根据中央纪委和省纪委的部署,结合我市实际,今年要重点在以下几个方面实现新突破。

一是要在乡村振兴领域实现新突破。乡村振兴是国之大者,也是腐败问题易发多发的领域。要紧盯农村集体"三资"管理,严肃查处贪污侵占、挪用私分、违规发包、低价处置集体资产资源等行为,坚决守护好集体"钱袋子"。要聚焦高标准农田建设、惠农补贴发放、项目资金使用等环节,深挖虚报冒领、截留克扣、优亲厚友、利益输送等问题,确保党的惠民富民政策不折不扣落到实处。对那些在土地征收、旧村改造中与黑恶势力勾结,侵害群众利益的"村霸""乡痞",要发现一个、查处一个,坚决铲除其生存土壤。

二是要在民生痛点领域实现新突破。群众的痛点就是我们工作的着力点。要持续深化医保基金监管,运用大数据等科技手段,精准筛查骗取套取医保基金的违规违法行为,严厉打击"假病人、假病情、假票据"等欺诈骗保行为,守护好人民群众的"看病钱""救命钱"。要加强对养老服务领域的监督,严肃查处养老机构套取补贴资金、侵占老年人财产、服务缩水等问题,让老年人能够安享晚年。要高度关注"校园餐"安全与廉洁问题,对校园食品采购、食堂承包、资金管理等环节开展全链条监督,确保每一分钱都用在孩子身上,让孩子们吃得安全、吃得放心。

三是要在基层执法领域实现新突破。基层执法直接面对群众,执法不公、执法不廉,严重损害党和政府的形象。要紧盯"人情案""关系案""金钱案",严肃查处执法司法人员滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要等问题。要深化对工程招投标、物业管理、环保执法等领域的监督,严查违规插手干预、设置不合理门槛、内外勾结等行为,营造公平公正的市场环境和社会环境。要坚决纠治在服务群众过程中存在的推诿扯皮、冷硬横推、效率低下等形式主义、官僚主义问题,推动基层干部转变作风、提升效能。

在案件查办上,必须坚持数量、分量、质量并重。既要保持高压态势,形成强大震慑,又要注重办案质量,把每一起案件都办成经得起历史和人民检验的铁案。要创新方式方法,统筹运用提级办理、交叉办案、异地协作等手段,坚决破除"人情网""关系网"的干扰。要全方位拓宽线索来源渠道,畅通群众信访举报渠道,同时要主动出击,通过专项检查、巡视巡察、大数据比对等方式,深挖彻查隐藏在幕后的问题线索,绝不放过任何一个腐败分子。

三、坚持系统施治,以标本兼治的理念构筑常治长效的制度堤坝

集中整治不仅是惩治腐败的攻坚战,更是推动治理能力提升的持久战。查办案件不是最终目的,解决一类问题、完善一方治理才是根本。我们必须坚持"三不腐"一体推进,在做好查办案件"前半篇文章"的同时,下更大功夫做好以案促改、以案促治的"后半篇文章"。

一方面,要深化以案促改促治,做实"当下改"。每查处一起典型案件,都要将其作为一本"活教材",深入剖析问题根源、制度漏洞和监管缺失。要督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会,让党员干部红脸出汗、吸取教训。要制发高质量的纪检监察建议书,提出具体、可操作的整改建议,并对整改情况进行"回头看",跟踪问效,确保问题改到位、改彻底。要通过公开通报曝光典型案例,用身边事教育身边人,强化警示震慑效应,让党员干部在思想上筑牢拒腐防变的防线。

另一方面,要强化制度建设约束,实现"长久立"。要坚持举一反三,推动主责部门和监管部门针对案件暴露出的普遍性、深层次问题,检视反思,查找制度短板和监管漏洞。要督促相关职能部门完善权力配置和运行制约机制,加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管,压缩权力寻租空间。要推动建立健全基层监督网络,整合基层纪检委员、村务监督委员会、廉洁信息员等多方力量,构建起横向到边、纵向到底的监督体系,让监督无处不在,让微腐败无处遁形。我们的目标是,通过三年的集中整治,不仅查处一批案件,更要建立一套管长远、固根本的制度机制,真正实现从"集中整治"向"常态治理"的转变。

四、压实各方责任,以同向发力的格局凝聚齐抓共管的强大合力

打赢集中整治攻坚战,