在全市公安机关正风肃纪警示教育会暨违规吃喝专项查纠行动推进会上的讲话

在全市公安机关正风肃纪警示教育会暨违规吃喝专项查纠行动推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市公安机关正风肃纪警示教育会暨违规吃喝专项查纠行动推进会,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,全面落实中央、省委、市委以及省公安厅关于正风肃纪的系列部署要求,深刻剖析我市公安机关在纪律作风方面存在的突出问题,以案为鉴、以案明纪、以案促改,进一步统一思想、压实责任、强化措施,扎实推进违规吃喝专项查纠行动,教育引导全体民辅警筑牢思想防线、严守纪律底线,持续推动全面从严管党治警向纵深发展,为忠实履行新时代公安机关职责使命、锻造高素质过硬公安铁军提供坚强纪律作风保障。

刚才,会议传达学习了上级有关会议精神,通报了近年来我市公安机关民警违纪违法典型案例,集中观看了警示教育片。这些案例和影片触目惊心、发人深省,暴露出的问题不容忽视,带来的教训极为深刻。全市公安机关各级领导干部和广大民辅警务必高度警醒,深刻反思,切实引以为戒。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代加强公安机关纪律作风建设的极端重要性和紧迫性

党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。公安机关是人民民主专政的重要工具,是党和人民手中的"刀把子",公安队伍的纪律作风直接体现党的执政形象,直接影响社会公平正义,直接关系群众安全感、满意度。在全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的新时代背景下,加强公安机关纪律作风建设,具有特殊而重大的政治意义、现实意义和战略意义。

第一,这是践行"两个维护"、铸牢忠诚警魂的政治要求。习近平总书记多次强调,"作风建设永远在路上"。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。加强纪律作风建设,首要的就是要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全市公安机关必须站在捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,深刻认识不正之风的政治本质和政治危害,把落实中央八项规定精神作为检验是否对党忠诚、是否知行合一的重要标尺,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。

第二,这是履行新时代使命任务、维护安全稳定的内在需要。当前,我们面临的外部环境和内部条件发生深刻变化,维护国家安全和社会稳定任务艰巨繁重。公安队伍作为维护安全稳定的主力军,必须具备铁一般的纪律作风。纪律松弛、作风涣散,必然会削弱战斗力、影响执行力,甚至可能给党和人民的事业造成不可估量的损失。只有坚持全面从严管党治警,大力弘扬优良传统作风,坚决整治各类顽瘴痼疾,才能确保队伍拉得出、冲得上、打得赢,切实担负起捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的重大责任。

第三,这是回应人民群众期待、树立公安队伍良好形象的必然选择。公安工作源于人民、依靠人民、为了人民。人民群众对公安工作的评价,不仅看我们破了大案要案,更看我们日常的执法服务是否规范文明,看我们的队伍是否清正廉洁。违规吃喝等问题,看似是作风"小节",实则是腐败滋生的温床,严重损害党群干群关系,侵蚀公安机关执法公信力。我们必须以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲,坚决纠治群众反映强烈的突出问题,以过硬作风赢得群众信任,以公正执法树立法治权威,不断提升公安机关的社会形象和群众满意度。

第四,这是锻造高素质过硬公安铁军、推进公安工作现代化的关键之举。推进公安工作现代化,队伍是关键,纪律是保证。一支纪律严明、作风优良的队伍,是攻坚克难、开拓前进的根本保障。我们要实现公安工作高质量发展,就必须把纪律作风建设摆在更加突出的位置,贯穿于队伍建设和业务工作的全过程、各方面,教育引导广大民辅警知敬畏、存戒惧、守底线,激发担当作为、锐意进取的精气神,为公安工作现代化注入强大动力。

全市公安机关特别是各级领导干部,务必清醒认识当前作风建设面临的严峻复杂形势,深刻理解"永远在路上""永远吹冲锋号"的深刻内涵和战略考量,坚决克服"疲劳厌战"情绪和"歇脚松劲"心态,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚定不移把全面从严管党治警推向深入。

二、坚持问题导向,深刻汲取违纪违法典型案例的惨痛教训

刚才通报和观看的典型案例,涉及不同层级、不同警种、不同性质的违纪违法问题,尤其是违规吃喝问题禁而未绝,一些老问题穿上"新马甲",隐形变异现象时有发生。这些案件的发生,暴露出我们队伍管理、纪律执行、作风建设中还存在不少突出问题和短板弱项:

一是理想信念"总开关"拧得不紧。一些同志放松了世界观、人生观、价值观的改造,理想信念滑坡,精神之"钙"缺失,导致在诱惑面前不堪一击,从"看片人"沦为"片中人"。

二是纪律规矩意识淡薄。对中央八项规定精神学习不深、理解不透、执行不力,心存侥幸,认为吃请喝请是"人情往来""小节无碍",把纪律要求当成"稻草人""橡皮筋",最终触碰红线、跌入深渊。

三是权力观扭曲变形。少数领导干部和关键岗位民警,将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具,在推杯换盏中模糊了公私界限,在觥筹交错中迷失了方向,搞利益勾兑、权钱交易。

四是"两个责任"落实不到位。一些单位和部门党组织履行全面从严治党主体责任不力,压力传导层层递减;"一把手"和班子成员履行"一岗双责"意识不强,对分管领域和下属民警的日常教育管理监督失之于宽、失之于软;纪检监察机构监督执纪问责的力度和精准度有待加强。

五是制度执行存在"中梗阻"。一些内部管理制度不够健全完善,或者虽有制度但执行不严格、落实打折扣,未能形成有效的监督制约闭环,给违规违纪行为留下了空间。

前车之覆,后车之鉴。每一个案例都是一面镜子,每一份忏悔都是一剂清醒药。全市公安机关每一位同志,特别是领导干部,都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照反思:这些案例中暴露的问题,在我们身上有没有苗头性、倾向性的表现?我们所在单位、分管领域是否存在类似的风险隐患?我们的思想防线、纪律底线筑得牢不牢?一定要从这些"活教材"中受到警醒、得到教育、汲取教训,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、深化教育警示,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线

加强纪律作风建设,教育是基础,警示是利器。要坚持教育在先、预防在前,用好用活警示教育这面镜子,不断夯实廉洁从警、规范履职的思想根基。

一要强化理论武装,补足精神之钙。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入学习习近平总书记关于党的自我革命、作风建设、公安工作的重要论述,学习党章党规党纪和法律法规。要结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织全警原原本本学、深入思考学、联系实际学,深刻把握中央八项规定精神的本质要求和实践要求,真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出清风正气。

二要用好反面教材,做到警钟长鸣。今天的警示教育会是一个开端。各级公安机关要常态化开展警示教育,通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、汇编忏悔录和案例剖析材料、召开专题民主生活会和组织生活会等多种形式,让警示教育更加入脑入心。要注重用身边事教育身边人,让党员干部和民警辅警真切感受到纪律的威严和违法的代价,切实消除"看客"心理,增强"局中人"意识。

三要加强廉洁文化建设,培育新风正气。要深入挖掘公安队伍中的廉洁元素和先进典型,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。要注重家风建设,教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,管好自己、管好家人、管好身边人。要营造崇尚廉洁、抵制歪风的浓厚氛围,让清风正气在警营蔚然成风。

四要抓好日常提醒,做到防微杜渐。各级党组织和领导干部要经常性开展谈心谈话,特别是在职务变动、逢年过节、重大活动等关键节点,及时进行廉政提醒,发现苗头性、倾向性问题要第一时间"咬耳扯袖""红脸出汗",防止小问题演变成大错误。要教育引导广大民辅警慎初、慎独、慎微,净化社交圈、生活圈、朋友圈,时刻保持警醒,自觉抵制各种诱惑和"围猎"。

四、聚焦重点难点,扎实推进违规吃喝专项查纠行动走深走实

违规吃喝问题是"四风"顽疾的典型表现,具有顽固性、反复性、隐蔽性。开展专项查纠行动,是市委、省厅部署的一项重要政治任务,是推动作风建设常态化长效化的具体举措。全市公安机关必须态度坚决、措施有力、务求实效。

一要明确查纠重点。要紧盯违规接受管理服务对象、下属单位宴请;在内部场所、培训中心等隐蔽场所违规吃喝;以公务接待、商务招待为名违规饮酒、超标准接待;"吃公函"、"吃食堂"、"吃老板";在换届选举、干部调整、项目审批等期间组织或参与可能影响公正执行公务的宴请;以及违规出入私人会所、参与"一桌餐"等隐形变异问题。要深挖细查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等腐败问题。

二要深入自查自纠。各级公安机关和全体民辅警要对照查纠重点,全面开展自查。领导干部要带头查、主动改。要坚持开门搞整治,畅通举报渠道,广泛听取社会各界和人民群众的意见建议。对自查发现的问题,要建立台账,明确整改措施和时限,逐项销号落实。要坚持"自查从宽、被查从严"的政策导向,鼓励主动说明问题、及时纠正错误。

三要强化监督检查。驻局纪检监察组、机关纪委、督察审计等部门要形成监督合力,紧盯关键少数、重点岗位、重要环节,加大明察暗访、交叉检查、随机抽查力度。要创新监督方式,运用大数据、信息化手段,提高发现隐形变异问题的能力。对顶风违纪、屡教不改的,要从严从快查处,典型案例一律通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

四要健全长效机制。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,针对专项查纠中发现的制度漏洞和监管盲区,及时修订完善公务接待、财务管理、食堂