在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会上的讲话

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会,主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的重要部署,全面落实中央纪委国家监委和省委、省纪委监委关于深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作要求,总结回顾前一阶段工作成效,分析研判当前形势任务,对2026年全市集中整治工作进行动员部署,进一步统一思想、压实责任、凝聚力量,推动整治工作向纵深发展,切实解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、充分肯定前一阶段整治工作取得的显著成效

自集中整治工作开展以来,全市各级纪检监察机关和相关部门坚决贯彻党中央决策部署,按照省委、市委工作要求,以高度的政治自觉和责任担当,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,取得了阶段性成效。根据中央纪委国家监委公布的数据,2025年全国共查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起,处分62.7万人,中央纪委国家监委直接查办督办问题8116起。就我市而言,在市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,2025年共处置问题线索4028件,立案2439人,给予党纪政务处分1864人,挽回经济损失数额显著,有力震慑了基层"蝇贪蚁腐"。

在专项整治方面,我们聚焦民生领域突出问题,深入推进农村集体"三资"管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、校园餐、殡葬等领域专项整治。特别是在农村集体"三资"管理领域,我们查处了一批侵吞集体资产、违规处置集体资金、暗箱操作发包项目的典型案件,追缴违规资金〔*〕万元,规范合同〔*〕份,有效维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益。在医保基金监管领域,依托智能监管系统实时监控异常处方和过度医疗行为,追回医保基金〔*〕万元,处理违规定点医疗机构〔*〕家,有效守护了人民群众的"救命钱"。

在科技赋能方面,我们积极探索"制度+科技"反腐新模式,学习借鉴浙江省招投标智慧监管监督系统建设经验,推动建立覆盖权力运行全流程的智能监督平台,通过大数据碰撞分析和AI智能预警,精准发现新型腐败和隐性腐败线索,实现了从"被动查处"向"主动预防"的转变。相关系统运行以来,查实率超过70%,有效提升了监督执纪效能。

在群众监督方面,我们持续畅通信访举报渠道,优化12388举报电话、纪检监察网站、微信公众号等平台功能,充分调动群众参与反腐的积极性,群众监督的"前哨"作用得到有效发挥。通过群众举报核查,我们成功查处了一批侵害群众利益的违纪违法案件,推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。

在制度建设方面,我们坚持标本兼治、系统施治,针对整治中发现的制度漏洞和监管盲区,督促相关部门完善制度机制〔*〕项,推动形成了一批可复制、可推广的治理经验,为长效常治奠定了坚实基础。

二、清醒认识当前整治工作面临的形势和问题

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,群众身边不正之风和腐败问题存量尚未见底、增量仍在发生,形势依然严峻复杂。从信访举报和案件查处情况看,当前我市群众身边不正之风和腐败问题主要集中在以下几个方面。

一是农村集体"三资"管理领域问题依然突出。部分村集体资产底数不清、台账不全、监管不力,少数基层干部利用职务便利,通过虚报冒领、截留挪用、违规发包等手段侵占集体资产,或在集体土地征收补偿、集体资源开发中暗箱操作、以权谋私,严重损害群众利益。部分村务公开流于形式,群众知情权、参与权、监督权难以保障。

二是民生领域"微腐败"易发多发。在养老服务等民生领域,存在骗取套取补贴资金、服务缩水打折、监管缺位等问题。在医保基金管理领域,过度医疗、虚假诊疗、串换药品等违规行为时有发生。在高标准农田建设领域,存在工程质量不达标、资金使用不规范、项目管理混乱等问题。在校园餐领域,存在食材采购不规范、质量把关不严、财务管理混乱等问题。在殡葬服务领域,存在价格不透明、强制消费、服务乱收费等问题。

三是基层干部作风问题仍需持续整治。部分基层干部宗旨意识淡薄,服务群众不主动、不积极,推诿扯皮、敷衍塞责,"门好进、脸好看、事难办"现象依然存在。有的在落实惠民政策中打折扣、搞变通,优亲厚友、吃拿卡要。有的形式主义、官僚主义问题突出,以文件落实文件、以会议贯彻会议,工作浮在表面。

四是新型腐败和隐性腐败手段更加隐蔽。随着反腐力度不断加大,一些违纪违法行为披上"隐身衣",手段更加隐蔽。有的通过"影子公司"、"代持资产"等方式进行利益输送,有的利用虚拟货币、跨境交易等手段转移资产,给发现和查处带来更大挑战。

五是监督执纪还存在薄弱环节。部分基层纪检监察力量薄弱,专业能力不足,监督手段有限,对群众身边不正之风和腐败问题发现不够及时、查处不够有力。部门之间协同联动不够紧密,信息共享机制不够健全,影响了整治工作的整体效能。

三、全力抓好2026年集中整治重点任务

2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年。全市各级各部门要进一步提高政治站位,增强责任感和紧迫感,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,推动集中整治工作取得新的更大成效。

第一,突出重点领域,实施精准整治。根据中央纪委国家监委统一部署,2026年重点聚焦四个领域深入推进专项整治。一是农村集体"三资"管理领域。全面开展农村集体资产资源资金清理核查,健全完善农村集体"三资"监管平台,规范集体资产资源交易行为,严肃查处侵吞、挪用、截留集体资产等违纪违法行为。二是医保基金管理领域。完善医保智能监管系统,强化定点医疗机构监管,严厉打击欺诈骗保行为,确保医保基金安全运行。三是养老服务领域。开展养老服务机构服务质量专项检查,规范养老服务补贴发放管理,严肃查处骗取套取补贴、服务质量不达标等问题。四是高标准农田建设领域。加强项目全过程监管,规范资金使用管理,确保工程建设质量和资金使用效益。

在抓好四个重点领域的同时,要统筹推进其他民生领域专项整治。持续深化校园餐专项整治,强化食材采购、加工制作、财务核算等环节监管。深入开展殡葬领域整治,规范殡葬服务收费行为。扎实推进乡村振兴资金、社保基金、农民工工资支付等领域整治,切实维护群众合法权益。

第二,加大办案力度,形成有力震慑。坚持有案必查、有腐必惩,对群众身边不正之风和腐败问题零容忍。重点查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为,特别是查处发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的突出问题。加强案件查办力量统筹,对重大典型案件实行提级办理、挂牌督办,确保案件查深查透。深化运用监督执纪"四种形态",落实"三个区分开来",实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第三,强化科技赋能,提升监督效能。学习借鉴先进地区经验做法,加快推进智慧监督平台建设,整合各部门数据资源,运用大数据、人工智能等技术手段,实现对权力运行的全流程动态监控。在招投标领域,推广运用智慧监管监督系统,通过数据碰撞、智能分析识别围标串标、弄虚作假等异常行为,精准发现权钱交易线索。在民生资金监管领域,探索建立资金使用全过程追溯机制,实现资金流向实时监控、异常预警自动推送。加强数据安全管理和个人信息保护,确保技术应用规范有序。

第四,畅通监督渠道,凝聚整治合力。持续优化信访举报平台,畅通群众监督渠道,完善举报线索受理、核查、反馈机制,做到件件有回音、事事有着落。加强舆论监督、社会监督与纪检监察监督的贯通协调,形成监督合力。发挥村务监督委员会作用,强化对村级事务的日常监督。完善群众满意度评价机制,把群众满意不满意作为检验整治成效的重要标准。

第五,深化标本兼治,健全长效机制。坚持边整治、边总结、边完善,针对整治中发现的普遍性、倾向性问题,深入分析根源,找准制度漏洞,推动建章立制。督促职能部门完善监管制度,规范权力运行,压缩寻租空间。加强廉政风险防控,健全内部控制机制,从源头上预防腐败问题发生。强化警示教育,用好典型案例"活教材",以案释纪、以案释法,增强党员干部廉洁自律意识。推进廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的良好氛围。

四、压紧压实集中整治工作责任

群众身边不正之风和腐败问题集中整治是关系群众切身利益的重大政治任