在县民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话1
同志们:
今天,我们召开全县民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会。这次会议既是一次阶段性的工作总结会,更是一次问题再剖析、责任再压实、任务再推进的部署会。主要任务是深入分析当前整治工作形势,聚焦重点难点问题,对下一阶段工作进行再动员、再部署,确保集中整治取得实实在在的成效,切实维护好人民群众的切身利益。
民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。民政领域的作风和腐败问题,直接侵害最困难、最需要帮助群众的利益,直接损害党和政府的公信力与形象。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是提升民政服务质效、更好履行基本民生保障职责的内在需要。自集中整治启动以来,各乡镇、各相关部门按照统一部署,迅速行动,专班推进,在殡葬、养老、社会救助、公益慈善等重点领域开展了一系列工作,取得了阶段性进展。但必须清醒认识到,整治任务依然艰巨复杂,一些深层次矛盾尚未根本破解,群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题依然存在,作风建设永远在路上,整治工作必须持续用力、久久为功。
一、坚持问题导向聚焦重点领域推动整治走深走实
整治工作能否取得实效,关键在于能否精准发现问题、有效解决问题。必须坚持什么问题突出就重点整治什么,群众关心什么就坚决纠正什么,以钉钉子精神推动各项整治措施落地生根。
在殡葬服务领域,要持续巩固深化"惠民、减负、规范、治乱"成果。当前,殡葬领域群众反映最强烈的问题集中在收费环节。"天价收费"、捆绑消费、强制服务、索要"红包""加急费"等现象仍未绝迹。这些行为加重了群众治丧负担,扭曲了殡葬服务的公益属性。下一步,必须攻坚深层矛盾,强化常态化联合监管。要严厉查处价格违法、垄断经营、利益输送等行为,全面规范服务项目和收费标准,推行"阳光殡葬",确保服务流程透明、消费自愿、政策惠民落到实处。对侵占、挪用惠民殡葬补贴资金,伪造资料冒领补助等腐败问题,必须发现一起、查处一起,形成强大震慑。
在养老服务领域,要坚决筑牢安全底线与质量生命线。随着人口老龄化加剧,养老服务需求快速增长,但供给质量参差不齐的问题日益凸显。部分养老机构存在服务质量差、违规收费、服务项目缩水、安全隐患突出等问题。从业人员专业化水平不高、流动性大,是制约服务质量提升的明显短板。行业"投入多、产出低、周期长、盈利弱"的矛盾依然突出,影响了社会力量参与的积极性。整治工作必须聚焦这些痛点,强化线索摸排与移送,加强民政、市场监管、卫健、消防等部门的协同监管。要重点检查补贴资金使用效益,严查虚报冒领、截留克扣、优亲厚友等问题,推动养老机构规范化、标准化运营,让老年人享受到有尊严、有质量的晚年生活。
在社会救助领域,要全力确保精准高效、公平公正。社会救助是保障困难群众基本生活的最后一道防线。然而,"人情保""关系保""错保""漏保"等问题仍时有发生,一些基层干部在审核把关中优亲厚友、虚报冒领,导致"应保未保、应退未退"。救助资金发放不及时、不透明,动态管理机制不健全,信息壁垒尚未完全打破,影响了救助的主动性和精准性。整治工作必须在巩固动态管理、规范资金发放成果的基础上,着力打破部门信息壁垒,完善居民家庭经济状况核对机制,提升主动发现、精准识别、及时救助的能力。要严肃查处救助工作中的不作为、乱作为,确保每一分"救命钱""兜底钱"都用在刀刃上,切实兜住、兜准、兜好基本民生底线。
在公益慈善领域,要以"刮骨疗毒"的决心重塑社会公信力。公益慈善事业承载着社会爱心与信任。但个别慈善组织运作不透明、管理不规范,甚至发生挪用善款、关联交易等违法违规行为,严重透支公众信任。整治工作必须坚持零容忍态度,坚决整改历史遗留违规问题,加强对慈善组织登记认定、募捐活动、财产管理、信息公开的全链条监督。要推动慈善组织完善内部治理结构,全面公开募捐情况、项目执行和财务状况,以公开促规范,以透明赢信任,确保慈善事业在阳光下健康运行,让爱心善意充分涌流。
二、强化系统思维凝聚齐抓共管的工作合力
整治群众身边不正之风和腐败问题,涉及面广、政策性强,单靠民政部门单打独斗难以奏效。必须牢固树立"一盘棋"思想,强化全局观念和协作意识,构建各负其责、齐抓共管、协同联动的工作格局。
必须压实民政部门的牵头抓总责任。民政部门作为主责部门,要切实担负起统筹协调、组织实施、督促检查的职责。要深入一线调研,精准掌握各领域突出问题,研究制定针对性整治措施。要加强工作调度,及时汇总情况,分析研判形势,解决整治过程中遇到的跨部门难题。要敢于动真碰硬,对发现的问题线索紧抓不放,一查到底。
必须夯实各相关单位的协同责任。纪委监委机关要强化监督执纪问责,对整治工作中发现的腐败和作风问题线索优先处置、严查快办;财政、审计部门要加强资金监管,严肃财经纪律;发改、市场监管部门要规范收费行为,维护市场秩序;公安、司法部门要对涉嫌违法犯罪的行为依法予以打击。各相关部门都要主动入位,按照职责分工,抓好本系统、本领域的整治任务落实。
必须健全高效顺畅的协同联动机制。要进一步完善定期会商、线索移送、信息共享、联合检查、情况通报等机制。通过制度化、常态化的沟通协作,打破部门壁垒,实现信息互通、力量互补、成果共享。要充分利用大数据等技术手段,加强跨部门信息比对和数据分析,提升发现问题线索的精准度和效率。
必须畅通和拓宽群众监督渠道。群众的眼睛是雪亮的。要完善信访举报平台,鼓励群众通过多种方式反映问题。对群众举报线索要认真核查、及时反馈。要结合政务公开、村务公开,将整治项目、进展和成果在一定范围内公开,主动接受群众评议和监督,营造全社会共同关注、支持、参与整治工作的良好氛围。
三、注重标本兼治健全巩固成效的长效机制
集中整治不仅要解决当前存在的突出问题,更要深挖问题根源,着力从制度机制上堵塞漏洞,实现"当下改"与"长久立"的有机结合,从根本上提升民政领域治理效能。
要深入剖析问题产生的制度根源。对整治中发现的共性问题和典型案例,不能就事论事、简单处理。要深入分析问题背后存在的监管盲区、制度漏洞、程序缺陷以及思想根源。是制度不健全,还是执行打折扣?是监督不到位,还是责任未落实?必须把根源找准、把症结查清,为完善制度提供精准靶向。
要加快完善务实管用的制度规定。针对暴露出的问题,要及时修订完善相关规章制度和工作流程。在殡葬领域,要健全服务标准、价格管理、市场监管等制度;在养老领域,要完善机构备案管理、服务质量评估、从业人员培训与认证等制度;
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