在区党风廉政建设和反腐败工作情况通报会上的讲话

在区党风廉政建设和反腐败工作情况通报会上的讲话

各位党外朋友们,同志们:

大家好!

今天,区委、区政府在这里召开全区党风廉政建设和反腐败工作情况通报会,主要目的就是向各位党外朋友们开诚布公地通报今年以来全区相关工作的进展与成效,坦诚地交流当前面临的形势与挑战,并真诚地听取大家的意见和建议,以凝聚更广泛的共识与力量,共同把我区的政治生态建设得更加山清水秀。

党风廉政建设和反腐败斗争,是关系人心向背、关系执政根基的重大政治任务,是一场必须常抓不懈、久久为功的深刻自我革命。一年来,在市委的坚强领导下,〔*〕区委坚定不移地扛起全面从严治党主体责任,以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气,纵深推进正风肃纪反腐各项工作,取得了新的阶段性成效。下面,我将从三个方面,就有关情况向大家作一通报。

一、坚持自我革命精神,纵深推进正风肃纪反腐,全区政治生态持续向好

今年以来,全区上下坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设,反腐败斗争压倒性胜利成果得到持续巩固和拓展。

第一,始终保持惩贪治腐的高压态势,坚决削减腐败存量、遏制腐败增量。反腐败是最彻底的自我革命。区委、区纪委监委始终坚持"严"的主基调不动摇,对腐败问题发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软。据不完全统计,2023年以来,全区纪检监察机关共处置问题线索近800件,立案273件,给予党纪政务处分294人,移送司法机关21人,通过办案为国家和集体挽回经济损失6100余万元。这些数据背后,彰显的是区委猛药去疴、重典治乱的坚定决心。在持续高压震慑下,全区信访举报总量和检举控告类信访量连续两年实现"双下降",反腐败治理效能得到有效提升。同时,全区持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对顶风违纪的"四风"问题露头就打,共查处相关问题58起,处理82人,对隐形变异、潜入地下的享乐主义、奢靡之风进行精准打击,有力遏制了不正之风的蔓延。

第二,持续深化精准有效的政治监督,全力保障中心大局政令畅通。监督是治理的内在要素。我们深刻认识到,党风廉政建设和反腐败工作绝不是孤立的,必须紧紧围绕全区经济社会发展大局来谋划和推进。一年来,区纪委监委聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、重大项目建设、优化营商环境等区委、区政府中心工作,创新监督机制,通过"清单化"监督、"嵌入式"监督等方式,对重点任务的落实情况进行全过程跟踪问效。例如,在〔*〕新区开发项目中,我们前置监督关口,对项目招投标、资金使用、工程质量等关键环节开展专项督查,及时发现并纠正程序不规范、履职不到位等问题12个,有效防范了廉政风险,保障了项目顺利推进。在优化营商环境方面,我们严肃查处了一批在行政审批、执法监管中"吃拿卡要"、消极应付、推诿扯皮的典型案件,公开通报曝光,释放出"谁砸〔*〕牌子、就摘谁帽子"的强烈信号,推动了全区营商环境持续优化。

第三,坚定站稳人民至上的根本立场,大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。群众的痛点,就是我们工作的着力点。我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。今年以来,我们联合教育、卫健、人社、住建等部门,在全区范围内持续开展民生领域突出问题专项整治行动。聚焦教育公平,严肃查处了教辅资料违规征订、校外培训机构不当关联等问题;聚焦医疗卫生,重点整治了过度诊疗、骗取医保基金、收受"红包"回扣等行业乱象;聚焦社会保障,严厉打击了侵占挪用养老、低保、救助资金等"蝇贪蚁腐"。这些工作直接回应了群众关切,切实维护了群众的切身利益,让人民群众在正风反腐中有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

第四,不断深化标本兼治的系统观念,一体推进监督体系和治理能力现代化。惩治只是手段,治理才是目的。我们坚持惩前毖后、治病救人,在严厉查处案件的同时,更加注重做好"后半篇文章",深化以案为鉴、以案促改、以案促治。

这里可以举两个具有代表性的案例。一个是〔*〕区国有资产投资运营集团原副总经理〔*〕严重违纪违法案。经查,〔*〕在负责集团土地整理与开发业务期间,利用职务便利,在土地指标交易、项目合作开发等环节为他人谋取不正当利益,非法收受巨额财物。此案暴露出我区部分国有企业在"三重一大"决策、关键岗位人员监管、内控制度建设等方面存在明显漏洞。案件查处后,我们没有就案办案、一查了之,而是以此为契机,在全区国资系统开展了为期三个月的专项警示教育和风险排查活动,推动区国资局出台了《关于加强区属国有企业内部控制和风险管理的指导意见》,督促各企业修订完善相关制度27项,扎紧了制度的笼子。

另一个是〔*〕街道社会事务服务中心原主任〔*〕挪用群众社保资金案。〔*〕利用职务之便,通过伪造材料、虚构事实等方式,在长达两年的时间里,多次挪用代管的城乡居民养老保险和医疗保险资金,用于个人消费和网络赌博,涉案金额达80余万元。此案性质恶劣,直接侵害了群众的"养老钱""救命钱",在社会上造成了极坏影响。针对此案暴露出的基层小微权力监督缺位、财务管理混乱等问题,我们推动在全区所有镇(街道)便民服务中心建立了"前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件"的工作机制,并利用信息化手段开发了"民生资金智慧监管平台",实现了对资金申请、审核、发放的全流程线上留痕和实时预警,从根本上铲除了此类问题滋生的土壤。

通过这些工作,我们深刻体会到,只有坚持系统施治、标本兼治,推动监督、办案、整改、治理贯通协同,才能实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

二、精准把握新形势新要求,以永远在路上的坚韧执着打赢反腐败斗争攻坚战持久战

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。正如二十届中央纪委四次全会深刻指出的,腐败存量尚未彻底清除,腐败增量仍在发生,腐败滋生的土壤和条件尚未根除。对照中央的要求和人民群众的期盼,我区的工作还存在一些不足:少数领域腐败问题仍然易发多发,一些隐形变异的"四风"问题禁而未绝,对"一把手"和领导班子的监督仍需加强,一体推进"三不腐"的综合效能有待进一步提升。这些问题,既是挑战,更是我们下一步工作的方向和重点。

踏上新征程,面对新任务,我们必须以二十届中央纪委四次全会精神为强大思想武器和科学行动指南,以彻底的自我革命精神,坚决打赢这场输不起也决不能输的重大政治斗争。

一要持之以恒深化政治监督,在保障高质量发展上展现新作为。政治监督是具体的、实践的。下一步,要紧扣党的二十大战略部署和我区"十五五"规划蓝图,将监督的"探头"更精准地聚焦到产业转型升级、乡村全面振兴、生态环境治理、民生福祉增进等重大决策的落实上。要健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责的闭环监督机制,对政策执行中的堵点、淤点、痛点进行靶向治疗,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等问题,确保党中央决策部署和省市区委工作要求在〔*〕大地条条落实、件件落地、事事见效。

二要锲而不舍纠治"四风"顽疾,在持续加固中央八项规定堤坝上取得新成效。作风问题具有顽固性、反复性。必须坚持露头就打、寸步不让,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等问题常抓不懈。要特别警惕和防范"不吃公款吃老板"、借培训考察之名公款旅游、以电子红包和快递等方式收送礼等改头换面、潜入地下的新动向、新表现。要大力倡导和弘扬新风正气,推动全区党员干部大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风,以优良的党风政风带动社风民风持续向善向好。

三要始终保持零容忍高压态势,在深化重点领域治理上实现新突破。反腐败斗争必须永远吹冲锋号。要继续把严惩腐败作为重中之重,重点关注金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集的领域,深化风腐同查同治工作机制,既查办受贿行为,也严肃追究行贿责任,坚决斩断"围猎"与被"围猎"的利益链条,坚决清除行业性、系统性、地域性腐败风险隐患。要加大对基层腐败的查处力度,让那些敢于向民生"奶酪"动手的腐败分子付出沉重代价,让人民群众感受到公平正义就在身边。

四要不断健全贯通协同的全面监督体系,在提升治理效能上探索新路径。构建集中统一、权威高效的监督体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。要持续深化纪检监察体制改革,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、协同发力。要强化以党内监督为主导,促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调、形成合力。特别是要畅通党外人士民主监督的渠道,完善情况通报、线索移送、成果运用等机制,真正把制度优势转化为治理效能。

三、凝聚广泛思想共识,汇集强大监督合力,共同守护风清气正的政治生态

各位党外朋友,是〔*〕区改革发展事业的重要参与者、实践者和推动者,也是我们党和政府的诤友、挚友。长期以来,大家与中国共产党风雨同舟、荣辱与共,围绕全区中心工作,认真履职尽责,提出了许多