市委编办2026年理论学习中心组专题学习计划

市委编办2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是"十五五"规划开局之年,也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年,做好理论学习中心组学习工作,对市委编办强化政治引领、提升履职效能、服务全市高质量发展大局具有重要意义。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、省委和市委关于理论学习的部署要求,切实把学习成果转化为推动机构编制工作高质量发展的强大动力,结合市委编办工作实际,制定本专题学习计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会部署要求,锚定"十五五"时期机构编制工作发展目标,坚持学思用贯通、知信行统一,把强化理论武装与履行机构编制核心职能紧密结合,以坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"为根本政治要求,不断提升领导班子和全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,着力破解机构编制领域深层次体制机制障碍,优化执政资源配置,为全市全方位推动高质量发展、谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚强机构编制保障。

二、学习专题

1.深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷,筑牢机构编制工作政治根基。《习近平谈治国理政》第五卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。市委编办理论学习中心组要将其作为首要学习内容,逐篇研读、逐句揣摩,深刻把握其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要重点学习其中关于党的领导、国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,深刻认识机构编制工作作为党的重要政治工作、执政资源配置工作的核心要义,始终把坚持党中央集中统一领导贯穿机构编制工作全过程各方面。通过系统学习,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,自觉把机构编制工作放到党和国家事业发展全局、全市工作大局中谋划推进,不断增强做好新时代机构编制工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以理论清醒保证政治坚定,以思想统一推动工作统一,确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

2.深入学习习近平总书记《在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话》,把握机构编制工作核心遵循。习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话,明确了新时代机构编制工作的指导原则、重点任务和实践要求,为做好机构编制工作提供了根本遵循。市委编办要把学习这篇重要讲话作为专题学习的核心内容,深刻领会讲话中提出的"八个必须"宝贵经验,准确把握新时代机构编制工作"三个着重把握"的核心要求,切实把讲话精神转化为推动工作的具体举措。要聚焦讲话强调的加强顶层设计和整体谋划、服务保障国家重大战略、树立基层导向、坚持科学规范从严管理等重点任务,结合本地机构编制工作实际,逐项梳理落实举措,着力解决制约机构职能优化协同高效的突出问题。通过深入学习,进一步强化机构编制工作的政治属性,始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导,严格执行机构编制法律法规和政策规定,不断提升机构编制工作的权威性、科学性和严肃性,以高质量机构编制工作服务高质量发展。

3.学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,强化机构编制领域从严管理。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,是新时代推进全面从严治党的行动指南,对机构编制领域加强自身建设、规范权力运行具有重要指导意义。市委编办要深入学习《习近平关于党的自我革命的重要思想学习纲要》,深刻领会党的自我革命的重大意义、丰富内涵和实践要求,切实把自我革命精神融入机构编制工作各环节。要结合二十届中央纪委五次全会精神,聚焦机构编制领域廉政风险点,健全完善内控机制,严格执行机构编制审批程序,坚决杜绝违规审批、超编进人、编外用人不规范等问题。通过系统学习,切实增强推进自我革命的思想自觉和行动自觉,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,加强干部队伍作风建设,坚决纠治形式主义、官僚主义,着力打造政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍,以自我革命引领机构编制工作规范化法治化正规化发展。

4.深入学习党的二十届四中全会精神,锚定机构编制改革发展方向。党的二十届四中全会为"十五五"时期经济社会发展和党的建设作出了全面部署,明确了深化机构改革、优化职能配置的重点任务,与机构编制工作密切相关。市委编办要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务,深刻领会全会关于健全党对重大工作领导的体制机制、优化政府职责体系、完善基层治理体系等部署要求,准确把握机构编制工作在服务国家治理体系和治理能力现代化中的定位作用。要重点学习全会关于推进机构编制法定化、优化执政资源配置、深化重点领域体制改革的重要论述,结合本地实际梳理细化落实举措,推动全会精神在机构编制领域落地生根。通过深入学习,进一步明晰2026年机构编制工作的目标任务和工作思路,着力健全与中国式现代化相适应的机构职能体系,为实现"十五五"时期良好开局提供坚实体制机制保障。

5.学习贯彻二十届中央纪委五次全会公报精神,筑牢廉洁自律思想防线。二十届中央纪委五次全会公报立足"十五五"开局之年的特殊节点,对推进全面从严治党、深化正风肃纪反腐作出了具体部署,为机构编制部门加强纪律建设提供了重要遵循。市委编办要深入学习公报内容,深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,准确把握全会提出的"四个深刻把握"要求,切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来。要重点学习公报关于强化政治监督、深化正风肃纪、一体推进"三不腐"等重要部署,严格执行机构编制纪律和保密纪律,坚决杜绝利用机构编制权力谋取私利,严肃查处机构编制领域违纪违法问题。通过系统学习,进一步强化纪律意识和规矩意识,始终把纪律和规矩挺在前面,以严的纪律保障机构编制工作公正规范开展,营造风清气正的政治生态。

6.深入学习习近平总书记关于山西高质量发展的重要指示批示精神,精准服务地方发展大局。习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神,为山西全方位推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循,也为市委编办精准履职提供了行动指南。市委编办要系统学习习近平总书记考察山西重要讲话精神,深刻领会总书记对山西的战略定位和重大使命要求,准确把握山西在全国发展大局中的角色定位。要重点学习总书记关于山西深化转型综改、加强生态环境保护、保障和改善民生、传承优秀传统文化等重要指示要求,结合本地机构编制工作实际,优化机构设置和编制资源配置,为转型综改、民生保障、生态治理等重点工作提供有力支撑。通过深入学习,进一步增强服务地方发展的责任感和使命感,主动对接全市中心工作,找准机构编制工作的切入点和着力点,以精准高效的资源配置推动山西高质量发展在本地落地见效。

7.学习《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规,推进机构编制工作法定化。《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制领域的基础性法规,对规范机构编制工作、强化制度约束具有重要意义。市委编办要将《条例》及配套法规作为专题学习的重要内容,逐章逐条深入学习,深刻领会《条例》确立的基本原则、核心制度和工作要求,准确把握机构编制工作的法定权限和程序。要结合习近平总书记关于推进机构编制法定化的重要论述,健全完善本地机构编制配套制度,严格按照《条例》规定履行审批程序,强化《条例》执行情况的监督检查,切实维护机构编制法规制度的刚性权威。通过系统学习,进一步提升机构编制工作的规范化法治化水平,坚持依法依规配置机构编制资源,确保机构编制工作始终在法治轨道上有序推进。

8.深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述,强化基层机构编制保障。习近平总书记关于基层治理的重要论述,为健全基层治理体系、提升基层治理能力提供了根本遵循,也对机构编制工作树立基层导向提出了明确要求。市委编办要深入学习《习近平谈治国理政》中关于基层治理的重要篇章,深刻领会总书记提出的"推动资源、服务、管理向基层下沉"的重要指示要求,准确把握基层治理对机构编制工作的需求。要重点学习总书记关于优化乡镇(街道)机构设置、加强基层人才队伍建设、提升基层服务能力等重要论述,结合本地实际优化基层机构设置,推动编制资源向基层倾斜,破解基层"人少事多"难题。通过深入学习,进一步树立鲜明的基层导向,不断完善基层机构职能体系,提升基层治理效能,为构建共建共治共享的基层治理格局提供有力机构编制保障。

9.学习贯彻党中央关于深化地方机构改革的决策部署,稳妥推进机构改革落地。党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,地方机构改革是其中的重要组成部分。市委编办要深入学习党的二十届二中全会关于深化机构改革的部署要求,以及习近平总书记关于深化地方机构改革的重要论述,深刻领会地方机构改革的重大意义、目标任务和工作要求。要重点学习中央和省委关于地方机构改革的实施方案,准确把握改革的时间表、路线图和责任人,统筹衔接中央、省、市改革任务,稳妥有序推进本地机构改革组织实施工作。通过深入学习,进一步增强推进改革的政治勇气和责任担当,严格按照改革部署要求抓好各项任务落实,确保机构改革平稳有序、取得实效,实现机构设置更加科学、职能配置更加优化。

10.深入学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述,优化机构编制资源配置。习近平总书记关于新质生产力的重要论述,是推动高质量发展的重大理论创新,对机构编制工作服务创新发展提出了新要求。市委编办要深入学习总书记关于新质生产力的重要讲话和重要指示精神,深刻领会新质生产力的科学内涵、发展路径和实践要求,准确把握培育新质生产力对机构职能体系的需求。要重点学习总书记关于强化科技创新体系支撑、健全新型举国体制等重要论述,结合本地培育新质生产力的工作实际,优化科技创新、产业发展等领域机构设置和编制配置,为新质生产力发展提供体制机制保障。通过深入学习,进一步更新工作理念,主动适应新质生产力发展需求,以精准的机构编制配置激发创新活力,推动新质生产力在本地加速发展。

11.学习贯彻省委关于机构编制工作的最新部署,确保上下工作协同一致。省委关于机构编制工作的部署要求,是市委编办开展工作的直接遵循,必须坚决贯彻落实。市委编办要深入学习省委机构改革动员大会精神、省委编委会议精神,深刻领会省委对机构编制工作的最新要求,准确把握省委关于优化机构设置、配置编制资源、推进改革落地的工作部署。要重点学习省委关于加强党对机构编制工作的全面领导、强化编制资源统筹使用、严格机构编制管理等重要要求,结合本地实际细化落实举措,确保市委编办工作与省委部署同频共振、同向发力。通过深入学习,进一步增强贯彻落实省委部署的自觉性和坚定性,主动对接省委编办工作安排,及时汇报工作进展,确保省委各项决策部署在本地机构编制领域落地见效。

12.深入学习习近平总书记关于民生保障的重要论述,强化民生领域机构编制支撑。习近平总书记关于民生保障的重要论述,彰显了以人民为中心的发展思想,为机构编制工作践行群众路线、服务民生需求提供了根本遵循。市委编办要深入学习《习近平谈治国理政》中关于保障和改善民生的重要内容,深刻领会总书记"以人民为中心"的发展思想,准确把握民生领域对机构编制工作的迫切需求。要重点学习总书记关于教育、医疗、社保、就业等民生领域的重要指示要求,优化民生领域机构设置,统筹调配编制资源,充实民生服务一线力量,破解民生领域体制机制障碍。通过深入学习,进一步树牢以人民为中心的工作导向,把民生需求作为机构编制工作的重要考量,切实解决群众急难愁盼问题背后的机构编制保障问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

13.学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要思想,加强编办机关党的建设。习近平总书记关于全面从严治党的重要思想,是新时代党的建设的行动指南,对加强编办机关党的建设具有重要指导意义。市委编办要深入学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》,深刻领会全面从严治党的重大意义、核心要义和实践要求,准确把握机关党建与业务工作融合共进的内在逻辑。要重点学习总书记关于加强政治机关建设、强化党员干部教育管理、持之以恒正风肃纪等重要论述,以党的政治建设为统领,推动编办机关党建与机构编制业务深度融合,筑牢党建引领业务发展的坚实根基。通过深入学习,进一步压实全面从严治党主体责任,加强编办领导班子和干部队伍建设,以高质量党建引领机构编制工作高质量发展。

14.深入学习习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述,筑牢机构编制安全底线。习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述,是新时代做好各项工作的重要遵循,对机构编制工作防范化解风险、筑牢安全底线具有重要指导意义。市委编办要深入学习总书记关于统筹发展和安全的重要讲话精神,深刻领会发展和