2025年司法行政工作要点

2025年司法行政工作要点

2025年，〔*〕市司法局工作的指导思想是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以服务高质量发展为主题，以深化改革为动力，以队伍建设为保障，全面履行司法行政职能，为奋力打造中西部发展的区域性中心城市提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

一、强化法治统筹协调，提升法治〔*〕建设质效

1.加强法治建设统筹谋划。深入贯彻落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，研究制定《〔*〕市法治建设五年规划（2025－2029年）》，明确未来五年法治〔*〕建设的总体目标、重点任务和保障措施。组织召开全市法治建设工作会议，对法治〔*〕建设进行全面部署，推动各级各部门切实履行法治建设主体责任。加强法治建设工作的调查研究，及时掌握法治建设工作动态，研究解决法治建设中的重大问题，为市委、市政府科学决策提供参考依据。

2.完善法治建设工作机制。建立健全法治建设考核评价机制，制定《〔*〕市法治建设考核评价指标体系》，将法治建设工作纳入各级党委、政府绩效考核内容，加大考核权重，强化考核结果运用，推动法治建设工作责任落实。完善法治建设工作协调机制，加强市委依法治市办与各协调小组、成员单位之间的沟通协调，形成工作合力。建立法治建设工作通报制度，定期对各地各部门法治建设工作情况进行通报，对工作成效显著的进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。

3.推进法治建设督察工作。制定《2025年〔*〕市法治建设督察工作计划》，围绕法治政府建设、优化营商环境、行政执法体制改革等重点领域，组织开展专项督察，及时发现和纠正法治建设中的突出问题。加强对督察发现问题整改情况的跟踪问效，建立整改台账，明确整改责任和时限，确保问题整改到位。强化督察结果运用，将督察结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据，对整改不力的单位和个人进行严肃问责。

4.加强法治理论研究和宣传。加强与高校、科研机构的合作，建立法治理论研究基地，围绕法治〔*〕建设中的热点难点问题，开展专题研究，为法治建设提供理论支持。组织开展法治建设征文活动，鼓励广大法学工作者和法律实务工作者积极参与法治理论研究，营造良好的法治学术氛围。加强法治建设宣传工作，充分利用各类媒体平台，广泛宣传法治建设的重要意义、工作成效和先进经验，提高全社会的法治意识和法治观念。

二、推进依法行政，赋能法治政府建设

5.加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强对规范性文件制定的合法性审查，确保规范性文件合法有效。建立规范性文件动态清理机制，定期对规范性文件进行清理，及时废止或修改不符合法律法规和政策要求的规范性文件。加强规范性文件备案审查工作，严格按照规定的程序和时限对规范性文件进行备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

6.规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少执法层级，提高执法效能。加强行政执法人员资格管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织行政执法人员培训考试，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。加强行政执法监督，建立健全行政执法投诉举报机制，及时受理和查处行政执法投诉举报案件，严肃查处行政执法不作为、乱作为等违法行为。

7.加强行政复议和应诉工作。完善行政复议工作机制，优化行政复议审理程序，提高行政复议办案质量和效率。加强行政复议规范化建设，推进行政复议信息化建设，实现行政复议案件网上受理、网上审理、网上送达。加强行政应诉工作，建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉率。加强行政复议和行政应诉工作的衔接，形成工作合力，共同化解行政争议。

8.加强政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度，建立健全政府法律顾问工作机制，规范政府法律顾问的选聘、管理和考核。加强政府法律顾问队伍建设，注重选拔政治素质高、业务能力强、执业经验丰富的律师和法学专家担任政府法律顾问。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、行政复议和应诉等工作中的作用，为政府依法决策、依法行政提供法律咨询和服务。

三、优化营商环境，释放法治生产力

9.加强涉企法律服务。建立健全涉企法律服务机制，组织律师、公证员、司法鉴定人等法律服务人员为企业提供法律咨询、合同审查、风险评估、知识产权保护等全方位的法律服务。开展"法律进企业"活动，定期组织法律服务人员深入企业开展法治讲座、法律咨询等活动，提高企业经营管理人员的法律意识和依法经营能力。建立企业法律服务需求台账，及时了解企业的法律服务需求，为企业提供精准的法律服务。

10.推进公证领域"放管服"改革。优化公证服务流程，简化公证办理手续，缩短公证办理时限，提高公证服务效率。推行公证事项网上办理，实现部分公证事项"最多跑一次"甚至"一次不用跑"。加强公证质量监管，建立健全公证质量监督检查机制，定期对公证机构和公证员的执业活动进行监督检查，确保公证质量。

11.加强司法鉴定管理。加强司法鉴定机构和司法鉴定人的管理，规范司法鉴定执业行为，提高司法鉴定质量。建立健全司法鉴定投诉处理机制，及时受理和查处司法鉴定投诉案件，维护当事人的合法权益。加强司法鉴定机构能力建设，鼓励司法鉴定机构开展技术创新和业务拓展，提高司法鉴定机构的社会公信力。

12.开展优化营商环境法治保障专项行动。组织开展优化营商环境法治保障专项行动，围绕企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题，开展法治体检、纠纷化解、法律咨询等服务，为企业发展营造良好的法治环境。加强对优化营商环境相关法律法规和政策的宣传解读，提高企业对政策的知晓率和运用能力。建立优化营商环境法治保障工作长效机制，不断巩固和扩大专项行动成果。

四、守住安全底线，护航平安〔*〕建设

13.加强社区矫正工作。加强社区矫正机构和队伍建设，提高社区矫正工作水平。严格落实社区矫正对象监督管理措施，加强对社区矫正对象的日常监管、教育矫正和心理辅导，防止社区矫正对象脱管、漏管和重新违法犯罪。加强社区矫正信息化建设，推进社区矫正信息系统与公安、检察、法院等部门信息系统的互联互通，实现信息共享和业务协同。

14.做好刑满释放人员安置帮教工作。完善刑满释放人员安置帮教工作机制，加强对刑满释放人员的衔接管理，做到"必接必送"。落实刑满释放人员安置帮教政策，帮助刑满释放人员解决就业、生活等方面的困难，促进刑满释放人员顺利融入社会。加强对刑满释放人员的跟踪服务，建立健全刑满释放人员信息管理系统，及时掌握刑满释放人员的动态情况，预防和减少重新违法犯罪。

15.加强人民调解工作。健全人民调解组织网络，加强行业性、专业性人民调解组织建设，推动人民调解工作向重点领域、新兴行业延伸。加强人民调解员队伍建设，开展人民调解员业务培训，提高人民调解员的业务素质和调解能力。完善人民调解工作机制，建立健全人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动机制，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷。

16.加强公共法律服务平台建设。推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，实现公共法律服务"线上线下"一体化。加强公共法律服务平台规范化建设，完善服务设施，优化服务流程，提高服务质量。加强公共法律服务资源整合，推动律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务资源向基层延伸，为群众提供便捷高效的公共法律服务。

五、践行法治为民，建设现代公共法律服务体系

17.扩大法律援助覆盖面。降低法律援助门槛，放宽法律援助经济困难标准，使更多的困难群众能够获得法律援助。加强法律援助宣传工作，提高法律援助知晓率，引导困难群众依法申请法律援助。加强法律援助案件质量管理，建立健全法律援助案件质量监督检查机制，确保法律援助案件质量。

18.推进律师行业发展。加强律师队伍建设，提高律师政治素质和业务能力。加强律师事务所规范化建设，完善律师事务所内部管理制度，提高律师事务所管理水平。推动律师业务创新发展，鼓励律师拓展新兴业务领域，为经济社会发展提供更加优质高效的法律服务。加强律师行业党建工作，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。

19.加强基层法律服务管理。加强基层法律服务所和基层法律服务工作者的管理，规范基层法律服务执业行为，提高基层法律服务质量。开展基