县抓好农村沼气设施安全生产工作的实施方案

〔…〕县抓好农村沼气设施安全生产工作的实施方案

当前已逐渐进入夏季炎热天气，沼气池正处于产气旺盛期和事故易发期。为有效预防农村沼气安全事故发生，保障全县人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，强化责任担当

要深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，切实提高抓好农村沼气安全生产的紧迫感、责任感和使命感，严格按照"属地管理"原则，始终把安全生产摆在重要位置，严格落实农村沼气设施安全生产制度，完善安全生产管理机制，把农村沼气设施安全生产管理责任细化分解到村、到场、到户，确保组织到位，责任到人。压实农村沼气设施业主主体责任，明确企业第一责任人职责，强化风险防范，做到警钟长鸣，确保安全生产责任不落空、工作不间断，有效遏制农村沼气事故发生。

二、加强监督检查，强化措施落地

（一）加强农村沼气安全常态化排查整治。坚持经常抓、长期抓、反复抓，通过入户走访、实地查看等方式，严查沼气安全生产设施设备和消防器材不齐全、安全标识不完整、操作管理不规范、运行维护不到位等方面的安全隐患，填写《农村户用沼气设施现场检查记录表》《沼气工程现场检查记录表》。对于检查中发现的安全隐患，要拍照显示业主在场的必要照片，填写《沼气设施安全问题整改通知单》，当场告知业主，制定整改措施、明确整改期限和责任人，及时消除隐患，杜绝安全事故发生。特别在重要节假日、重大会议期间，要加大排查和宣传力度，加强重点区域、关键环节点的安全生产及风险隐患排查，预防安全事故发生，营造安定祥和的社会氛围。

（二）建立健全农村沼气设施数据台账。持续开展农村沼气设施底数调查，规范数据填报与审核，按照正常使用、闲置停用、功能变更等状态，分类建立数据台账，每半年更新运行及管理情况，动态掌握农村户用沼气池与沼气工程数量，健全完善农村沼气设施数据台账，确保"底数清、情况明、无遗漏"，为农村沼气安全生产管理提供基础数据支撑。

（三）科学做好农村沼气设施安全处置。坚持因地制宜、分类施策原则，推进农村闲置、废弃沼气设施安全处置。在摸清农村沼气设施底数基础上，积极开展农村沼气安全处置试点，对于不具备修复和利用价值的农村沼气设施，应以人身和环境安全风险防控为目标，依据相关标准，推进废弃设施及其附属设施拆除或填埋处理等。对于现有闲置农村沼气设施进行合理化改造，探索转变功能、盘活资产的有效模式，挖掘其在农村改厕、生活污水处理和畜禽粪污资源化利用等方面的潜力。对于暂时无法拆除的沼气设施设备，应督促指导农户和业主设置安全警示标识，做好安全防范。

（四）强化农村沼气安全应急处置能力。各乡（办）要制定完善农村沼气安全生产应急预案，指导沼气工程生产经营单位科学编制安全生产预案，落实应急处理措施，切实提高快速反应和科学处置能力。每年最少组织1次农村沼气设施安全事故应急处置演练，提升应急救援队伍处突能力，以及农户逃生和自救、互救能力。加强日常值班备勤，一旦发生农村沼气安全事故，要立即妥善处理并及时按程序上报，坚决防范和遏制重特大沼气安全事故的发生。

（五）开展农村沼气安全生产培训与宣传。坚持"安全第一，预防为主"，进村入户开展农村沼气安全生产科普宣传活动，积极制作发布一批通俗易懂、喜闻乐见的短视频、明白纸、宣传画等，充分利用新闻媒体、网络平台、农村广播、乡村集会等方式，广泛宣传农村沼气安全生产政策法规、操作规范、应急处置方法、自救互救常识。多形式开展沼气安全生产培训及安全警示教育活动，提升群众安全生产意识。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（办）要高度重视农村沼气安全生产工作，提高政治站位，加强统筹协调，科学研判本辖区农村沼气安全生产薄弱环节和风险点位，认真谋划做好农村沼气设施安全生产工作，细化任务分工，层层落实责任，严防农村沼气安全生产事故发生。

（二）加强舆论引导。各乡（办）要实时关注农村沼气安全情况，密切关注新闻媒体、自媒体披露以及群众举报的沼气安全隐患信息，及时回应相关网络舆情，第一时间组织调查核实整改，排除隐患。一旦发生农村沼气安全事件，应及时启动应急预案，向社会公众及时、客观地公布事件情况，消除不必要的恐慌和误解。

（三）加强信息报送。为及时了解全县农村沼气设施底数以及安全运行情况，请各乡（办）于〔…〕月底前在去年底数的基础上将新增、填埋或处置的沼气设施名单报送至县农业农村局。

附件：1.〔…〕县农村户用沼气设施现场检查记录表

2.〔…〕县沼气工程现场检查记录表

3.〔…〕县沼气设施安全问题整改通知单

4.〔…〕县农村沼气设施监督检查工作台账

附件1

〔…〕县农村户用沼气设施现场检查记录表

检查地点：乡（办）村被检查农户姓名：联系电话：

沼气池建设年份：沼气池容积：立方米运行状况：

检查内容

存在问题

备注

沼气户的安全标示是否齐全

1.本表一式2份，组织检查单位保留1份，交被检查人员保留1份。

2.运行状态选择使用、闲置或废弃。

3.参加检查人员应为2人以上，并在记录表上签字。

4.问题严重的应同步制作影像资料。

5.检查内容可以结合实际自行增加。

沼气管线是否完好

沼气灶具及管线布设是否合理

户内用气设备是否完整

用户操作是否规范

进出料口盖板是否牢固

发酵设施管线是否泄露

储液池是否具备防溺水设施

进出料程序是否了解

...

检查人员签字：时间：年月日被检查人员签字：

附件2

〔…〕县沼气工程现场检查记录表

检查地点：乡（办）村被检查业主名称：业主负责人姓名：联系电话：

建成年份：沼气池容积：立方米运行状况：

检查内容

存在问题

备注

沼气安全生产各项制度是否健全

1.本表一式2份，组织检查单位保留1份，交被检查人员保留1份。

2.运行状态选择使用、闲置或废弃。

3.参加检查人员应为2人以上，并在记录表上签字。

4.问题严重的应同步制作影像资料。

5.检查内容可以结合实际自行增加。

岗位安全操作规程和事故应急预案是否完备

与安全有关的活动的运营台账是否建立

沼气工程的围护设施、防火器械、警示标志等是否到位

各类设备是否正常运行、是否超期服役

发酵设施管线是否泄露

储液池是否具备防溺水设施

进出料程序是否了解

...

检查人员签字：时间：年月日被检查人员签字：

附件3

〔…〕县沼气设施安全问题整改通知单

（业主名称）：

我单位于年月日委派

同志对你处沼气设施安全运行和使用情况进行了检查，发现存在安全隐患，故提出以下整改要求：

对于以上整改要求，你处须于年月日前自行完成整