开展基层党建提升年活动实施方案(第3/3页)

****开展基层党建提升年活动实施方案(第3/3页)1

为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面提升基层党建工作水平，按照县委的工作部署和要求，街道党工委决定,****年在全街道开展基层党建提升年活动。结合街道实际，制定如下工作方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻市第十次党代会第四次会议、县委十届六次全会精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，重点抓好教育实践活动成果巩固扩大工程、基层服务型党组织建设工程、基层党组织党员干部队伍建设工程、基层党组织保障工程、基层治理工程以及智慧党建建设工程等六大工程，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的能力，为开创平山改革发展新局面提供更加坚强有力的组织保障。

二、目标任务

通过开展基层党建提升年活动，主要达到五个进一步提升的目标。

(一)教育实践活动成果进一步提升。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实关于加强党的作风建设、全面从严治党的战略部署,定期开展教育实践活动整改落实情况的专项督查，总结提升一批理论武装成果、活动创新成果、专项整治成果、制度建设成果、实践推动成果。

(二)党员千部队伍素质进一步提升。构建以高学历培训、基地培训、实践培训、专题培训为主体的培训体系，形成广覆盖、全方位、多层次的党员干部培训教育新格局。加强各村(社区)两委班子和基层党组织带头人队伍建设，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。推进村官双培工程，力争3至5年内将村(社区)党组织书记大专以上学历比例提高到50%以上。强化村(社区)后备干部队伍建设力度,按每村(社区)1至2名标准配备党组织书记后备干部。普遍建立基层党员志愿服务队，进一步提高基层党员教育管理和志愿服务水平。

(三)基层党组织保障力度进一步提升。加大农村基层组织工作经费投入，完善村(社区)干部年度考评办法，规范在职村(社区)干部津贴补贴标准。加强村(社区)综合服务中心、流动党员异地服务中心建设，统筹解决社区、机关、两新组织党员活动经费问题，形成人往基层走、钱往基层投、项目向基层倾斜、资源向基层集聚的良好导向，

(四)基层党建科学化水平进一步提升。坚持一手抓民主，一手抓法治，深化完善四民主工作法，实现全街道村(社区)掌上村务、拇指远教平台、法制副主任、局长驻村工作室100%覆盖，推动基层党建工作理论学习与转化运用、制度建设与机制完善、智能管理与监督考核3个方面水平有明显升

(五)基层作风建设水平进一步提升。健全和落实改进作风常态化制度，建立完善街道和村(社区)联动的作风建设督查机制，推进集中反四风改作风转为经常性作风建设，普遍形成转变作风、提高效率、狠抓工作落实的良好氛围。

三、活动内容

围绕五个进一步提升的目标任务，重点实施六大工程，切实提升基层党建工作水平:

(一)实施教育实践活动成果巩固扩大工程

1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学相结合，组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》、《〔…〕论党的群众路线》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等，并将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入各级领导干部专题培训的重要内容。村(社区)和两新组织要广泛开展远程教育领导带学活动，各级领导干部要带头学习、带头宜讲，推动学习贯彻工作不断向恭层一线延伸、向各个领域延伸。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)

2、开展教育实践活动回头看。围绕提高工作效率、解决为官不为问题，以五查五督为主要内容，深化教育实践活动回头看工作。建立常态化的检查、报送和公示机制，推动两方案一计划一清单及中央和省、市、县委确定的专项整治任务落到实处。落实县委、县政府《关于进一步提高效率狠抓工作落实的实施意见》精神，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。各

　党(总)支部要结合****年度党员领导干部民主生活会,对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。(由街道实践办、纪工委牵头负责，各基层组织配合落实)

　3、严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验，严格执行三会一课、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。街道机关按照党支部六有要求落实党内生活制度，推行支部工作和党员教育管理记事制。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)

　4、扎实开展三严三实专题教育，认真落实中央和省、市、县委的部署要求，及早制定方案，精心组织实施，使领导干部深刻认识三严三实的丰富内涵，按照三严三实的要求加强党性修养、改进作风。七一前后，以践行三严三实为主题召开专题民主生活会和组织生活会，各党(总)支部书记上一次党课，推动形成落实三严三实的浓厚氛围。〈由街道纪工委、组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)

　(二)实施基层服务型党组织建设工程

　5、建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。构建四位一体联动机制(每周召开一次情况梳理会，每月召开一次问题研讨会，每季度召开一次部门协调会，每半年召开一次民情反馈会)，落实五定四全联系法，扎实推进街道领导干部驻点普遍直接联系服务群众工作，健全完善运作、登记、评价机制;推行党员责任岗，探索建立健全具有平山特色的干部直接联系服务群众制度体系。结合实际定期组织检查，及时通报工作情况，确保驻点联系、上岗服务工作常态化、长效化，着力解决最后一公里问题。(由街道党政办、组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)

　6、继续排查整顿软弱涣散基层党组织。落实年年排查、年年整顿的要求，按照省、市、县的统一部署，继续排查一批软弱涣散基层党组织，不断深化七个一(制定一个整顿工作方案、安排一名挂点街道领导、选派一支工作组、调整一些不称职班子成员、解决一批群众反映强烈的突出问题、安排一笔专项经费、完善一批规章制度)整顿工作机制。坚持一村一策、一村一账，充分发挥扶贫双到驻村干部、第一书记、党建指导员作用，确保软弱涣散基层党组织转化提升。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)

　7、建立民事双办制。大力提升基层党组织服务能力，推广服务事项网上申办，将网上办事大厅向村<社区)延伸，按照统一平台、统一规范、统一标准、统一开发的模式进驻街道网上办事站，并结合实际建立村(社区)网上办事点。推行群众事项干部代办，在村(社区)普遍建立便民服务站，对不

　能网上申办的事项，由村(社区)两委干部、竞员志愿者为群众提供代办服务。(由街道党政办、社事办牵头负责，各基层党组织配合落实)

　8、着力打造基层党建示范点。围绕先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广的工作思路，在机关、农村、社区、企事业单位、两新组织等领域，着力打造一批具有鲜明特色、社会影响较大、示范效果好的党建示范点，并实行动态挂牌管理。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)

　9、创新各领域基层党组织建设。开展两新党组织扩面提质行动回头看活动，建立两新组织党员常态化查找和动态管理机制，建立健全两新组织党组织和党员信息数据库。创新党组织设置，进一步巩固和扩大两新党的组织和工作覆盖面。在机关加强以六有为目标的基层服务型党组织建设，推行以规范服务为核心、提升效能为重点、公开监督为保障的机关服务标准化建设。(由街道组织办牵头负贵，各基层党组织配合落实)

　10、加强党员服务管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好全年发展党员规划，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共-产-党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举办新党员、入党发展对象等培训班，全面提升党员队伍素质。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。结合党员责任岗活动，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善党员志愿服务机制，推动党员志愿服务制度化、常态化。(由街道组织办牵头负贵，街道党政办、团工委和各基层党组织配合落实)

　11、建立流动党员异地服务中心。加强流动党员管理，街道党工委按照四有(服务窗口、办公场所、党员活动室和宣传栏>标准设立流动党员异地服务中心。建立整套登记管理簿册，指派专人具体负责流动党员服务中心的日常事务，以管理服务为重点，对流动党员开展信息登记管理、身份核实、组织编入、学习教育、咨询服务、定期代办服务等工作，增强服务意识，创新服务方式，提升管理服务功能。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)

　(三)实施基层党组织党员千部队伍建设工程

　12、强化村(社区)干部教育培训。组织实施县《****2018年党员教育培训工作规划》,将基层党(总)支部书记列入重点培训对象。深入推进村官大学生培养工程、社区干部素质提升工程，组织基层党组织书记开展普遍轮训，开展形式多样的交流学习活动，着力培养一批党性观念强、服务本领强、致富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强的基层党组织带头人队伍。重点抓好在职学历教育，育平台，根据不同类型、不同层次、不同岗位的实际需求，加大对其他村(社区)干部的教育培训力度，提升村(社区)干部的综合素质。(由街道组织办牵头负责，各村、社区党支部配合落实)

13、加强村(社区)党支部书记后备队伍建设。大力实施基层组织人才工程，重点在问题突出、经济落后、书记长期任职且年纪较大、书记未兼任主任等4类村(社区)，按每村(社区)1至2名的标准挑选培养基层党组织书记后备干部。建立规范的后备干部档案，实行动态管理、跟踪培养、定期考察，加大培育力度，逐步建立一支德才兼备、结构合理的村