县林业局过去五年和2022年工作总结及今后五年工作打算和2023年工作计划(第2/2页)

〔…〕县林业局过去五年和2022年工作总结及今后五年工作打算和2023年工作计划(第2/2页)

过去五年以来，县林业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，深入贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想，牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"理念，不断加大自然生态保护和修复力度，全面提升我县林业资源总量和森林资源保护管理质量，统筹推进疫情防控和经济发展，各项工作取得一定实效。

一、过去五年工作

过去五年来，我县坚持以习近平生态文明思想为引领，积极践行"两山"理念，加快推进全域绿化，突出增绿增收并重、发展保护同抓，林业事业持续向好，绿水青山颜值更高，林业产业发展更好。

（一）国土绿化取得显著成效。以绿色〔…〕三年行动建设为契机，实现国土绿化面积连续三年每年以〔…〕万亩速度递增。?过去五年，全县共投入资金〔…〕.〔…〕亿元，完成绿化造林〔…〕万亩。完成义务植树〔…〕万余株。积极开展绿色创建活动，建成省级森林乡镇〔…〕个，省级森林村寨〔…〕个、省级森林人家〔…〕户。

（二）林业重点工程高效实施。向国家和省林业局争取项目资金〔…〕万元，重点抓好新一轮退耕还林工程、退化林修复项目等重点工程建设。其中，完成新一轮退耕还林工程〔…〕.〔…〕万亩、退化林修复项目〔…〕万亩，完成石漠化林业治理工程〔…〕.〔…〕万亩，实施天然林保护?〔…〕.〔…〕万亩、公益林管护〔…〕.〔…〕万亩，全县林业重点工程完成率〔…〕％。启动森林质量精准提升示范项目。通过系列重点工程建设，城乡生态环境进一步改善，林业产业加快发展，农民收入明显提高。

（三）林业产业持续发展壮大。完成刺梨新造林〔…〕.〔…〕万亩。发展水果产业〔…〕万亩，新造石斛〔…〕.〔…〕万亩，建成石斛基地〔…〕个；培育西城秀树农林有限责任公司、〔…〕县金慧花卉有限责任公司〔…〕家省级林业产业化重点龙头企业。

（四）林业改革发展稳步推进。立足保生态、保民生两大底线，于〔…〕年基本完成全县国有林场改革任务，并通过省级验收。改革后，全县〔…〕个林场按照地域相近、职能相似整合为一个〔…〕县国有林场，全部定性为公益一类事业单位，按每〔…〕亩／人的标准核定事业编制〔…〕人，〔…〕年划走〔…〕个编制，现剩余〔…〕个编制。组建〔…〕县国有林场，明确为县林业局管理的副科级公益一类事业单位。深化集体林权制度改革，完成政策性森林保险投保面积〔…〕余万亩以上。

（五）森林资源管护全面加强。到2022年，全县林业用地〔…〕.〔…〕万亩，森林面积发展到〔…〕.〔…〕万亩，森林面积增加〔…〕.〔…〕万亩（含非林地上），森林覆盖率预计达〔…〕.〔…〕％（未发布），森林蓄积量〔…〕.〔…〕万立方米（含非林地上），积极开展了林业有害生物防治，林业有害生物防治率〔…〕.〔…〕％，无公害防治面积〔…〕.〔…〕万亩，无公害防治率〔…〕％，林业有害生物成灾率控制在〔…〕.〔…〕‰，低于〔…〕‰的目标；对全县〔…〕株古树名木进行了建档、挂牌、防病防虫保护，古树名木保护率〔…〕％。完成建设项目征占用林地审核审批〔…〕起，面积合计〔…〕.〔…〕公顷（其中永久使用林地审核上报〔…〕起、面积〔…〕.〔…〕公顷，办理临时用地〔…〕起，面积〔…〕.〔…〕公顷），征收植被恢复费〔…〕元。完成全省第四次森林资源普查〔…〕余万亩普查任务，并经省检查组验收评定合格。全县〔…〕户养殖户完成禁食野生动物退出处置工作。落实生态护林员〔…〕人，有效管护森林面积达〔…〕.〔…〕余万亩。积极开展森林保护"六个严禁"等系列专项行动，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，共查处各类林业行政处罚案件〔…〕起，罚款〔…〕.〔…〕余万元，立刑事案件〔…〕起；查处火灾案件〔…〕起，罚款火灾案件〔…〕.〔…〕余万元，立刑事案件（火灾案件〔…〕起），拘留火灾案件取保候审〔…〕起〔…〕人，审查起诉〔…〕起〔…〕人。

二、2022年工作

（一）国土绿化持续提质增效。围绕目标，持续推进全域绿化。共完成新造林〔…〕.〔…〕万亩、封山育林〔…〕.〔…〕万亩、退化林修复〔…〕.〔…〕万亩。大力开展全民义务植树〔…〕周年活动，〔…〕月〔…〕日县委县政府组织"县四大家"领导及县直机关单位齐聚钱相街道万亩草场开展2022年义务植树活动，助力乡村振兴。各镇（街道）相应组织开展义务植树活动，经统计，全县共完成义务植树〔…〕余万株。

（二）乡村绿化水平得到提升。推动乡村振兴与乡村绿化美化相结合，实施旅游景观景点打造，持续增加乡村生态绿量。分别在春潭街道当朝村种植珍贵苗木〔…〕株，在栖凤街道者贵村〔…〕株，在万峰湖镇坝盘村种植〔…〕株，在省级乡村振兴示范点者贵村近路沿线种植刺梨〔…〕公里。

（三）林下经济高质量发展。对照省州下达我县林下经济目标任务，〔…〕县2022年林下高质量发展已完成面〔…〕.〔…〕万亩（任务完成率〔…〕.〔…〕％），其中：林下种植利用面积〔…〕.〔…〕万亩（其中食用菌〔…〕.〔…〕万亩，中药材〔…〕.〔…〕万亩，林下魔芋〔…〕.〔…〕万亩），林下养殖〔…〕.〔…〕万亩（其中鸡〔…〕.〔…〕万亩，蜂〔…〕.〔…〕万亩），林下采集〔…〕.〔…〕万亩（其中野生菌〔…〕.〔…〕万亩，竹笋〔…〕.〔…〕万亩），森林景观利用〔…〕万亩，打造景点〔…〕个。林下经济产值〔…〕.〔…〕万元（完成率〔…〕.〔…〕％）。各级财政资金投入〔…〕多万元。

（四）项目建设注入新动能。积极向上申报项目争取林业投资，争取国家储备林建设项目〔…〕.〔…〕万亩，争取社会等资金〔…〕余亿元。在争取上级支持的同时充分发挥林业职能，主动服务县重点项目建设，促进县域经济发展。完成"六安高速"用地和前期临时使用林地外业调查、古树名木移栽、林木清点和林权纠纷调处等工作；完成仙鹤坪国家森林公园、招堤国家湿地公园、仙鹤坪常绿阔叶林保护区、龙头大山保护区、招堤风景名胜区、马岭河风景名胜区等自然保护地优化整合、光伏项目用地选址核查和项目联审工作。

（五）森林资源管护规范有序。完成2022年森林督查问题整改销号。启动打击毁林专项行动，完成建设项目征占用林地审核审批〔…〕起，面积合计〔…〕.〔…〕亩（其中永久使用林地审核上报〔…〕起、面积〔…〕.〔…〕亩，农村宅基地永久使用林地委托审核同意〔…〕起，面积〔…〕.〔…〕亩；临时使用林地〔…〕起，批复面积〔…〕亩），征收森林植被恢复费〔…〕元。对〔…〕株古树进行挂牌保护。开展违建问题清理整治专项行动"回头看"，完成〔…〕余个图斑排查任务。开展林长制责任区域摸底调查，起草制定《关于全面推行林长制的实施方案》，构建县、乡、村三级林长体系，落实保护发展林业资源属地责任。全面实行森林防火网格化管理，实行县、乡、村组领导包片，〔…〕名生态护林员包山头，禁止火源进山，确保重点自然保护地森林防火安全。严厉打击各类涉林违法犯罪行为，共开展执法巡查及联合执法检查〔…〕次，受理涉林案件〔…〕起，移送〔…〕起，查处〔…〕起；受理火灾案件〔…〕起，其中：立刑事案件〔…〕起，破案〔…〕起，采取强制措施（取保候审）〔…〕起〔…〕人，移送审查起诉〔…〕起〔…〕人；立行政案件〔…〕起，处罚〔…〕人，罚款〔…〕.〔…〕万元。

三、存在的困难和问题

（一）造林绿化质量不高。随着造林绿化工程的实施，我县森林面积不断增加，对森林资源利用程度不断深入，林业有害生物和森林火灾的发生风险越来越高，重造轻管的现象比较突出，管护责任、保护措施未落实到位，导致局部地域苗木成活差、保存率低。

（二）林业产业发展缓慢。林业产业基地面积在总林地面积中所占的比重偏低，森工企业规模小、精深加工少、科技含量较低，资源综合利用率不高，缺乏具有市场竞争能力的龙头企业和产品品牌。且林产品单一，极具潜力和市场前景的林下经济产业发展缓慢。

（三）资源保护压力加大。由于城镇化不断推进，基础设施建设力度不断加大，经济社会发展项目建设所需林地面积不断增加。一些重点项目和扶贫项目因急于上马，导致未批先占林地的发生。有的群众法律意识淡薄，擅自使用林地建养猪厂、修建种养殖产业路、生产道路，造成了毁林占地的发生。

（四）精准提质有待深入。全县森林覆盖率虽达到〔…〕％以上，但森林质量仍然较低。突出表现在林相单一，纯林多、混交林少，中幼林多、近成熟林少，人工林多、天然林少等结构性不合理现象。全县森林质量、森林生态功能和生态效益仍有提高空间。

四、今后〔…〕年的工作打算

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和党的二十大会议精神，认真贯彻落实习近平总书记视察时的重要讲话精神，牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念，按照县委县政府的决策部署，紧密结合林业实际，以促进林业治理体系和治理能力为抓手，以深化林业改革为动力，大力开展国土绿化，稳步推进低质低效林改造，着力加快林业产业发展，全面加强森林资源保护，积极构建自然保护地体系，推进生态文明建设和绿色〔…〕发展，为我县绿色发展和林业高质量发展提供生态支撑。

（二）发展目标

〔…〕.总体目标

到〔…〕末全县完成退化林修复总面积〔…〕万亩，完成义务植树〔…〕万株，生态公益林保护〔…〕.〔…〕万亩，天然林保护〔…〕余万亩，自然保护区面积占国土面积的比例达到〔…〕.〔…〕％，生态文化宣传教育普及率达到〔…〕.〔…〕％以上。

〔…〕.具体目标

（〔…〕）退化林修复总面积〔…〕万亩，完成义务植树〔…〕万株；

（〔…〕）森林覆盖率达〔…〕％以上；

（〔…〕）森林蓄积量达?〔…〕.〔…〕万立方米以上；

（〔…〕）全县森林采伐年限额控制在〔…〕万立方米以内；

（〔…〕）森林火灾受害率控制在〔…〕.〔…〕‰以下；

（〔…〕）林业总产值达〔…〕亿元；

（〔…〕）生态文化宣传教育普及率达到〔…〕％以上；

（〔…〕）林业有害生物成灾率控制在〔…〕‰以下；

（三）重点工作

〔…〕.加强全域国土绿化。统筹山水林田湖草系统治理和修复；实施通道绿化工程，加快髙速公路、国省道两侧生态廊道建设，优化县、乡、村三级公路行道树配置，建设绿色生态走廊；实施城区绿化工程，创建森林城镇；加快森林乡村建设，结合乡村振兴和人居环境整治，创建森林乡镇、森林村寨、森林人家。

〔…〕.推进重点生态区域系统修复。对天然乔、灌木林实施封山育林，设专职或兼职护林员进行巡护，禁止人畜危害，做好防火、防病虫害措施。对水土流失、及重要水源地等重点生态功能区、生态脆弱区的生态修复，采用自然修复与人工促进相结合，以自然修复为主，以点带面，综合治理。加强退化林分修复和中幼林抚育，封补抚改并举。加快工矿废弃地、破损山体和灾毁林地生态治理和植被恢复。

〔…〕.加强自然保护地管护。依据自然保护地整合优化方案，进行勘界立碑，落实管控措施。强化自然保护地的基础设施和能力建设，完善湿地保护体系，实施湿地生态修复工程，在保护管理、科研、监测、开发利用、环保工程等方面进行全面统筹规划，以科技为先导，采取有效措施和先进手段保护自然资源，增加珍稀、濒危野生动植物种群数量，保护生物多样性，积极开展科学研究，建立和完善监测体系。