XX区司法局2023年工作要点(第3/3页)

〔…〕区司法局2023年工作要点

2023年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对〔…〕、对〔…〕工作的重要指示要求，锚定"走在前、开新局"，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦强化全面依法治区、深化法治政府、加强平安新区、优化公共法律服务体系、建设绝对忠诚的干部队伍五大领域，全面推进法治新区、法治政府、法治社会建设，推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，在法治〔…〕和法治〔…〕建设中"作表率、当标杆"，为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区提供坚强法治保障。

一、聚焦推进法治新区，强化全面依法治区建设

1.深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实习近平法治思想学习宣传贯彻实施方案，把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议重点学习内容，作为工委党校（行政学院）重要教学内容，作为法治专门队伍和法律服务队伍教育培训内容。推动举办学习贯彻习近平法治思想研修班、培训班、专题讲座等，开展习近平法治思想集中宣讲活动。加强习近平法治思想研究阐释，推动将习近平法治思想研究纳入全区重大理论与实践课题研究、社科规划课题项目。

2.完善全面依法治区工作体制机制。加强法治建设议事协调机构、办事机构建设，配齐配强依法治区工作力量。推动召开工委全面依法治区委员会及各协调小组、办公室会议，制定工委依法治区办工作要点，定期召开工作推进会。启动"全国法治政府建设示范区"争创活动，组织选树全区法治建设工作典型，推动召开工委全面依法治区工作会议。持续完善全面依法治区运行机制，建立健全统筹协调、法治督察、考核评价机制，推动建立健全请示报告、工作协调、信息通报等制度机制。编写〔…〕新区全面依法治区大事记，持续编发《〔…〕新区法治信息》和《法治新区一周概览》，完善维护〔…〕新区政务网"法治新区建设"专栏，及时发布相关法治建设信息，多视角展现法治新区建设突出成效。

3.推进法治建设重点任务率先突破。全面加强党对法治建设工作的领导，将法治建设纳入经济社会发展规划和年度重点工作，纳入党政领导班子和领导干部考核内容，充分发挥各级党委（党组）在推进法治建设中"把方向、管大局、作决策、保落实"作用。制定2023年度管委、区政府常务会议学法计划。落实述法工作职责清单和问题清单，探索推进村（社区）主要负责人述法工作，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定进一步优化法治化营商环境实施方案，明确法治化营商环境项目清单和责任清单，探索推出优化法治化营商环境指标体系。开展"优化法治化营商环境"项目培育工程，评选出十件"优化法治化营商环境"实事，以"小切口"形式推动优化法治化营商环境"大提升"。推动镇街法治建设指标体系实施，组织申报〔…〕市"法治镇街"评选活动，打造镇街法治建设"新区样板"。进一步强化法治乡村建设，培树一批法治乡村（社区）建设典型，以点带面推动法治乡村建设水平整体提升。

4.加大法治建设工作督察考核力度。制定《法治建设督察检查工作规定》，建立健全法治督察制度机制。根据工委年度督查检查计划，按照中央依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办的标准和要求，开展全面法治督察。针对法治建设重点、热点、难点和堵点问题，适时开展专项法治督察。组织社会力量开展社会法治督察工作。结合年度法治建设工作要点和市对区考核要求，科学设置法治建设考核指标。

二、聚焦全面依法行政，深化法治政府建设

5.纵深推进法治政府建设。加强〔…〕市"政府法治一张网"系统应用，推进区、镇（街道）法治政府建设线上支撑平台全覆盖。编制《〔…〕新区司法行政数字化建设工作规划（2023－2025年）》，统筹推进法治建设和司法行政领域数字化转型，高标准、高起点谋划全区法治建设领域科技赋能和数字化建设。探索与高校、社科院等合作成立数智化法治研究机构，加强数字法治建设总体架构设计、数据协同共享、应用场景创新等研究与实践。

6.提高合法性审查精细化水平。规范行政决策合法性审查程序，以严格决策程序推进行政决策科学化、民主化、法治化。前置合法性审查程序，施行重大行政决策三重"一对一"计划管理调度，定期推进区政府年度重大行政决策事项制定进程。持续做好管委（区政府）有关会议议题、文件、会议纪要的合法性审查工作。创新推动规范性文件管理标准化建设，推动出台规范性文件合法性审核和备案审查工作地方标准，发挥标准化引领作用，提高合法性审查质量。严格落实政府合同审查制度，有效防范政府签约履约法律风险。指导督促党政机关各部门充分发挥法律顾问作用，报送合法性审查之前应当听取法律顾问的意见。

7.强化行政执法协调监督。严格规范行政执法主体及执法人员资格管理，对行政执法人员进行执法资格线上审验，组织行政执法证件培训考试。推动行政执法流程标准化，强化裁量基准备案审查监督，从源头上规范行政执法行为。督促各执法部门严格落实行政执法"三项制度"，切实做好"执法公示""全过程记录"和"重大执法决定法制审核"工作。督促规范"〔…〕市行政处罚与行政强制网络运行系统"案件录入，加大系统录入处罚强制案件抽查力度，定期通报问题并督促整改。开展重点领域专项行政执法监督检查，加强行政执法案卷评查工作，通过监督检查、案卷评查以问题整改促执法提升。规范行政处罚，推行柔性执法，监督各执法部门严格落实《〔…〕新区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》事项。构建"行政执法＋"协同监督新机制，通过"行政执法＋联动监督""行政执法＋层级监督""行政执法＋社会监督""行政执法＋全程监督"方式，实现对行政执法的全方位立体监督。动态调整证明事项告知承诺制清单，加大"减证便民"力度。积极协助推进向镇（街道）下放行政处罚权工作。