县退役军人事务局党组关于巡察整改阶段进展情况的报告
[*]县退役军人事务局党组关于巡察整改阶段进展情况的报告
根据县委统一部署,2025年[*]月[*]日至[*]月[*]日,县委第二巡察组对[*]县退役军人事务局党组进行了巡察。[*]月[*]日,巡察组向[*]县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
县退役军人事务局党组织坚决扛起巡察整改主体责任,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实,切实强化组织领导、健全工作机制、统筹协调各方力量,对巡察反馈问题逐项梳理研判、细化整改举措,全面推进整改落地见效。巡察组反馈指出的51个问题现已全部完成整改,整改率达100%,巡察组提出的4条整改意见建议均已不折不扣落实到位,同时坚持举一反三、标本兼治,以严实作风推动巡察整改成果转化,持续提升退役军人服务保障工作质效。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计51个具体问题已整改完成。
1.关于"第一议题"学习浮于表面问题
整改情况:一是规范"第一议题"领学工作流程,明确每次学习由班子成员牵头领学,聚焦核心理论、上级政策文件开展深度解读,杜绝简单通读原文的形式化学习问题。二是建立学用结合研讨机制,每次"第一议题"学习结束后,围绕退役军人安置、优抚核心业务开展专题研讨,组织干部职工结合岗位职责交流工作思路与落实举措。三是健全学习成果转化制度,坚持每次学习后3日内梳理形成实操工作举措,明确承办股室、责任人员及落实时限,实行台账化管理。截至目前,累计梳理形成2项工作落实举措,均已落地办结,相关学习记录、研讨台账、成果转化清单、落地佐证资料完整归档。
2.关于重点内容"应学未学"问题
整改情况:一是召开党组专题会议,组织全体干部集中补学《中华人民共和国退役军人保障法》、习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神等重点内容,补齐学习短板。二是组织全员开展《中华人民共和国退役军人保障法》闭卷测试,以考促学、夯实学习成效。三是建立常态化学习推送机制,通过工作群定期推送重点学习内容,从源头杜绝漏学、缺学问题。截至目前,32名干部职工全部参与专项闭卷测试,成绩均达优秀等次;累计推送常态化学习内容24条,干部漏学、缺学问题全部清零,常态化学习提醒机制稳定运行,集中学习台账、考试试卷、成绩登记表、学习推送记录完整留存。
3.关于"党代会精神落实缺位"问题
整改情况:严格落实既定整改任务,一是于2月14日组织召开全局干部大会,集中学习省、市、县党代会及全会精神,实现全员学习全覆盖。二是对照各级党代会、全会工作部署,结合退役军人工作职能职责,建立四项体系专项落实台账,细化拆解落地工作事项9项,明确工作标准、推进时限。三是建立专项督查机制,针对会议精神学习转化、业务融合落实情况开展专项督查5次,倒逼工作落地。集中学习方案、会议记录、专项落实台账、督查记录表等佐证资料齐全规范。
4.关于"计划执行脱节,学习任务落实不力"问题
整改情况:对照整改方案逐项落地,一是严格执行《月度学习任务分解表》,常态化开展党组理论学习中心组学习。近半年累计开展党组理论学习中心组学习6次、"第一议题"学习6次、会前学法6次,围绕上级政策、重要会议精神、理论重点开展专题研讨6次,参与干部职工30人次,100%完成各月度既定学习任务。二是建立"周提醒、月通报"常态化学习管控机制,由办公室提前梳理学习重点、工作要求,通过工作群常态化推送学习提醒,累计开展学习提醒20次,实现全员全覆盖、无遗漏。月度学习台账、提醒记录、通报资料完整归档,学习任务落地有据可查。
5.关于"学习形式流于形式,研讨内容敷衍失真"问题
整改情况:一是优化"第一议题"学习安排,实行"一主题一研讨"模式,严控单次学习内容,聚焦主题深化学习研讨,累计开展高质量专题学习研讨6场次,有效提升学习研讨深度。二是针对研讨材料抄袭敷衍问题,对相关责任人开展提醒谈话,督促重新撰写整改,建立研讨材料前置审核、逐级把关制度。截至目前,累计审核各类研讨材料12份,实现审核全覆盖,杜绝材料雷同、敷衍失真问题,学习质效稳步提升。谈话记录、审核台账、研讨材料等佐证资料完整留存。
6.关于"调研环节缺失,学用转化渠道不畅"问题
整改情况:一是建立学研结合工作机制,每季度围绕阶段性重点学习内容,结合业务堵点难点开展专题调研,精简形成调研报告,建立学习成果转化清单,每期梳理2至3项可落地工作建议,实行台账管理、销号督办。二是依托单位工作例会,开设五分钟经验分享交流平台,推动干部职工理论经验、工作方法互学互鉴。截至目前,完成季度专题调研2次,梳理形成可落地工作建议12条,已全部办结落实,有效打通理论学习与业务实践转化渠道。调研报告、成果转化台账、销号记录、例会交流记录等佐证资料齐全。
7.关于主题教育"走过场"问题
整改情况:一是军供站党支部全面补齐2023年主题教育未学内容,累计开展补学5次,4名党员全部参与学习,同步完成会议记录、学习台账等资料归档工作。二是3个党支部结合工作实际制定主题教育专项学习计划,经各党支部书记签字确认后正式执行。三是各党支部书记完成党员学习笔记专项抽查1次,督促党员抓实常态化学习,推动学习入脑入心。补学记录、支部学习计划、笔记抽查台账等佐证资料完整规范。
8.关于整改"掺水分"问题
整改情况:全面复盘核查2025年主题教育档案资料,对照反馈问题形成书面情况说明,剔除2次非本单位组织的上级培训佐证材料,仅留存本单位自主组织的3次培训佐证资料,精准完善2025年主题教育档案台账,确保档案资料真实、准确、规范。书面情况说明、档案核查台账、完善后档案资料全部归档留存。
9.关于"舆情应对被动滞后"问题
整改情况:一是明确专人负责常态化舆情巡查监测,重点排查本地政府网站、政务留言平台、短视频平台等渠道,全面摸排负面舆情、不实信息及苗头性、倾向性风险线索。二是健全舆情应急处置闭环机制,建立舆情分级研判、逐级报送、跟踪督办、复盘总结工作制度,明确不同等级舆情报送时限、处置标准、响应流程,规范舆情处置全流程。整改以来,未排查出涉本单位负面舆情线索,辖区无舆情安全隐患;办结12345便民服务平台工单26件,群众满意度100%。舆情巡查台账、处置制度文件、工单办结记录、群众评价台账完整留存。
10.关于"安全责任传导不畅"问题
整改情况:一是将安全风险防控工作纳入年度重点刚性任务,与业务工作同部署、同推进、同落实。近半年累计开展全覆盖安全风险排查6次、安全专项整治4次,扎实推进年度安全重点工作落地。二是全面梳理3个直属事业单位安全工作,建立标准化安全责任台账,制定年度安全责任状,实现下属单位责任签订全覆盖,组织管理人员签订安全履职承诺书12份,构建三级安全责任体系,有效解决安全责任层层递减问题。安全排查记录、专项整治台账、责任状、履职承诺书全部归档备查。
11.关于应急演练"纸面化"问题
整改情况:一是修订完善安全管理制度体系,结合安全生产、火灾应急管理工作要求,细化优化应急演练实施方案,逐项完善应急处置流程、人员分工、物资调配、人员疏散、现场救援等核心内容,修订《安全风险防控制度》《安全生产及火灾应急演练实施方案》2项制度,补齐制度短板。二是严格按照新版制度方案,组织开展全员全覆盖火灾应急实战演练1次,完整完成预警通知、人员疏散、初期火情扑救、现场复盘总结全流程演练科目。修订制度文件、演练方案、演练影像资料、复盘总结报告等佐证资料齐全。
12.关于"离职涉密人员管理表面化"问题
整改情况:一是重新梳理单位涉密人员底数,更新2026年涉密人员管理台账,修订完善《离职涉密人员管理办法》,规范涉密人员全周期管理。二是完善离岗涉密人员管控流程,留存离岗人员保密提醒谈话记录;对2026年新增离岗涉密人员开展专项保密提醒谈话,完成保密承诺书签订及谈话记录归档,实现离职涉密人员闭环管理。修订制度文件、人员台账、谈话记录、保密承诺书全部规范留存。
13.关于"审查审批程序违规"问题
整改情况:一是修订完善信息公开保密审查审批管理细则,明确审查流程、审批权限、工作标准。二是严格执行信息公开保密审查制度,规范代签授权流程,统一留存代签授权委托书,彻底整改审批程序不规范问题。修订制度文件、授权委托书、审查审批台账完整归档。
14.关于"制度执行存在偏差"问题
整改情况:一是制定《考勤管理员职责界定细则》,明确岗位职责、工作标准,实现考勤管理责任到人、数据可溯。二是自3月起实行考勤记录纸质、电子双备份管理制度,同步留存签到纸质记录、电子台账及纸质记录影像资料,累计留存5个月完整考勤资料,杜绝资料丢失、记录不全问题。三是组织开展考勤制度专题培训,全员重新学习考勤请销假、报备管理制度,组织全体干部职工签订考勤承诺书,强化制度执行意识。制度文件、培训记录、考勤台账、承诺书全部规范归档。
15.关于"内设机构配置不全"问题
整改情况:一是完成综合业务股室规范化组建。厘清各股室职责边界,规范机构设置。二是配齐股室工作人员,选拔任命股长1名、工作人员2名,制定岗位职责清单,将政策落实、统筹指导等核心职能纳入考核,解决职责虚化问题。三是建立机关股室与下属事业单位联动工作机制,召开业务协调会1次,常态化开展双拥便民服务活动,坚持每季度召开业务协调会,统筹推进优抚安置、就业创业等重点业务,强化机关统筹管理职能。机构设置文件、岗位职责清单、会议记录、工作开展台账齐全留存。
16.关于"职责交叉低效"问题
整改情况:一是成立由局长牵头、各部门负责人参与的职责梳理工作组,梳理核心工作职责4项,明确各事项唯一牵头部门、配合部门,细化辅助工作职责,厘清部门职责交叉边界。二是由优抚股牵头、办公室配合,修订春节慰问工作标准,组建14人专项慰问小组,完成12家驻集部队、优抚对象及困难退役军人春节慰问工作,提升工作质效。职责梳理台账、制度修订文件、慰问工作台账完整归档。
17.关于"政务管理粗放"问题
整改情况:一是对照"三定方案"理顺内部岗位职责,搭建政务管理全流程工作框架,明确会议组织、公文制发工作标准。二是明确政务管理专职责任人,统一规范公文制式模板,健全文件起草、校核、签批、印发全链条审核机制,杜绝公文错漏、照搬照抄、签批缺位等问题。三是完善政务管理制度,优化内部协作流程,严明机关工作纪律。整改后,单位政务管理流程更加规范,公文审核闭环落实,文稿制发质量显著提升,政务精细化管理水平全面提高。制度文件、公文审核台账、会议保障记录全部备查。
18.关于"执法履职缺位"问题
整改情况:一是强化执法队伍建设,组织3名工作人员考取行政执法证件,组建专项执法工作小组,明确岗位职责,补齐执法力量短板。二是健全执法工作机制,划定重点巡查区域,实行执法记录纸质、电子双存档制度,实现执法工作定岗定责、全程留痕。三是常态化开展执法巡查,搭建多级联动巡查体系,累计开展专项执法巡查3次,重点排查政策落实、设施管护等问题,现场整改各类薄弱环节,切实压实执法履职责任。执法证件台账、制度文件、巡查记录、问题整改台账完整留存。
19.关于"服务保障体系不优"问题
整改情况:一是制定巡察整改业务学习与考核工作方案,坚持每月组织窗口工作人员开展服务礼仪、政策解读专项培训,累计开展培训6次,建立岗前考核机制,实行考核合格上岗制度。二是制定服务大厅物资设备常态化管护方案及检查清单,落实周盘点、月检查工作机制,累计完成专项检查6次,常态化开展设备物资核验、故障排查,做实服务保障基础工作。培训台账、考核记录、设备检查台账、管护资料全部归档,窗口服务标准化、大厅保障规范化水平有效提升。
20.关于"政策执行不够精准"问题
整改情况:一是精准处置个案问题,依规为退役军人落实困难帮扶政策,足额发放困难帮扶资金,保障退役军人合法权益。二是以案为鉴规范业务流程,严格对标帮扶政策标准,精准甄别帮扶对象,规范困难帮扶受理、审核、发放全流程。截至目前,规范办结1名退役士兵困难帮扶申请,足额发放帮扶资金,实现符合条件对象应享尽享。帮扶审批资料、资金发放凭证、台账记录真实可查。
21.关于"移交安置推进不畅"问题
整改情况:一是优化人岗匹配机制,建立退役军人能力清单、用人单位岗位需求清单,推行双向适配、专业复核模式,精准匹配安置岗位,提升岗位适配度,规范2024年1名、2025年3名、2026年6名转业士官安置工作。二是提速社保接续服务,落实"退役即对接"工作机制,开通社保接续绿色通道,逐人跟踪督办,完成2024至2026年3名待安置转业士官社保接续工作,办结社保费用缴纳,杜绝社保接续滞后问题。三是规范阳光选岗流程,加强与编办点对点对接,统一工作标准、实施步骤、操作口径,制定专项选岗流程指引,明确量化评分、信息公示、现场选岗、结果确认全流程标准,规范2024至2026年10名安置人员选岗工作,保障安置工作公开透明、规范有序。匹配清单、社保接续台账、选岗流程资料、公示记录全部留存。
22.关于"优待证应用拓展缓慢"问题
整改情况:一是精准摸排县域拥军服务资源,调研退役军人、优抚对象服务需求,聚焦旅游、医疗、交通、餐饮、生活购物等领域,对接优质商户,拓展拥军优待合作资源,明确优待措施、优惠标准、服务规范。二是持续扩充优待合作商户规模,累计新增拓展优待合作商户36家,涵盖旅游景点2家、医疗机构1家、餐饮商户10家、生活服务商户23家,优待项目包含免门票、消费折扣、优先服务等,大幅拓宽优待证使用场景,提升优待证实用价值。商户对接台账、合作协议、优待项目清单全部归档备查。
23.关于"双拥宣传与军供保障薄弱"问题
整改情况:一是制定《双拥宣传工作制度》,建立年度宣传工作计划,规范双拥宣传工作流程、工作标准。二是成立双拥宣传工作领导小组,细化岗位职责、健全部门联动机制,配齐专职、兼职宣传人员。三是将双拥宣传工作纳入年度绩效考核,设定4项专项考核指标,落实工作通报制度。四是依托重要节点开展常态化宣传活动,年度开展国防教育宣讲、军营开放日活动各1次,开展双拥宣传进校园活动1次,覆盖师生300余人次。五是构建线上线下宣传格局,线上通过政务平台发布双拥工作动态、政策解读、先进典型稿件50余篇;线下设置双拥宣传栏、宣传展板,建成2处双拥宣传阵地,悬挂宣传标语10余条。六是规范军供食材管理,建立食材准入清单、质量标准、检验流程,严格核验供应商资质,签订长期供货协议,落实考核淘汰机制。七是编制军供保障应急预案,细化突发场景处置流程,储备轮换应急物资,常态化开展应急演练。八是开展军供保障全员标准化培训,覆盖全岗位工作流程。制度文件、活动台账、宣传资料、食材管控台账、应急预案、培训记录完整留存,双拥宣传覆盖面、军供保障规范化水平有效提升。
24.关于"烈士纪念设施管护缺位"问题
整改情况:一是推进烈士陵园维修改造工程,新增路灯4盏、监控摄像头4个、铁艺围栏等基础设施,补齐设施配套短板。二是强化日常管护力量,增设兼职管护人员,结合重大活动开展联合管护作业,建立月度常态化管护机制,每月至少开展1次设施巡查维护。三是充实讲解队伍力量,现有兼职讲解员2名,已向人社部门提交事业编制人员招聘计划1名。四是规范档案管理工作,约谈相关工作人员,整改照片重复使用问题,实行现场带水印拍照归档、专人审核制度,杜绝台账资料应付造假问题。改造工程台账、管护记录、招聘请示文件、约谈记录、档案审核台账全部归档。
25.关于"信访处置能力不足"问题
整改情况:一是精准化解信访个案问题,针对信访人诉求,先后推荐企业岗位、政府临时岗位,最终促成其到岗就业,妥善化解信访矛盾。二是健全跨部门信访联动机制,与供销联社、林草局、运输公司建立常态化会商研判机制,主动对接省、市主管部门,强化信访工作上下联动、横向协同,全面提升信访矛盾处置化解质效。个案处置台账、部门联动记录、会商研判资料完整留存。
26.关于"信访登记管理不规范"问题
整改情况:扎实落实既定整改举措,针对巡察反馈信访台账关键信息遗漏4处、涉及3名信访人员的问题,全面核查梳理信访台账,规范统一信访登记表格,补齐信访登记缺失信息,实现信访台账登记要素齐全、记录规范、管理有序。整改前后台账对比资料、补录完善台账完整归档。
27.关于"政策业务素养欠缺"问题
整改情况:一是聚焦主责主业开展专项学习,重点学习《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》及优抚、社保、就业、信访维稳等高频业务政策,累计开展专项学习3次,补齐干部业务知识短板。二是推行"以老带新"传帮带机制,组织骨干职工结对帮扶新入职人员,开展业务培训1次,提升新进人员业务实操能力,杜绝政策解答不精准、业务处置不规范问题。学习台账、传帮带记录、培训资料全部备查。
28.关于"涉法信访专业指导缺失"问题
整改情况:一是由局主要负责人针对信访人涉法诉求,精准解读相关政策法规,做好答疑释惑工作,获得信访人理解认可。二是建立涉法信访专业研判机制,对政策界定模糊、专业性较强的信访案件,常态化咨询外聘法律顾问,定期开展信访案件复盘研判,精准适用政策法规,提升涉法信访处置专业化水平。个案处置记录、案件复盘台账、律师咨询记录完整留存。
29.关于"履职尽责不到位"问题
整改情况:一是针对2020至2025年未常态化召开全面从严治党会议问题,形成书面情况说明;组织召开全面从严治党专题会议,班子成员开展年度履职尽责、廉洁自律述职述廉。二是优化班子成员职责分工,层层压实管党治党主体责任。三是召开2026年上半年全面从严治党专题会议,明确年度工作思路、细化工作举措,彻底整改管党治党履职弱化问题。情况说明、会议记录、述职报告、工作部署台账全部归档。
30.关于"一岗双责未压实"问题
整改情况:一是建立班子成员"一岗双责"常态化提醒谈话机制,累计开展季度提醒谈话2次。二是常态化推送纪律警示内容,通过工作群推送纪律警示提醒信息11次,强化全员纪律规矩意识。三是开展重点岗位廉政专项督查1次,排查业务岗位廉政风险,实现靠前监督、源头防控。谈话记录、警示推送台账、督查记录完整留存,班子成员管业务、管廉政双重责任有效压实。
31.关于"警示教育震慑不强"问题
整改情况:一是梳理本局5起违纪案件,编制违纪违法典型案例,汇编形成《违纪违法典型案例警示教育手册》。二是建立季度警示教育大会制度,累计召开警示教育大会2次。三是常态化开展典型案例集中学习,累计开展案例警示教育学习2次,常态化以案释纪、以案示警,强化干部廉洁自律意识。警示教育手册、会议记录、学习台账全部规范归档。
32.关于"日常监督常态化不足"问题
整改情况:坚持以政治监督为引领,将监督工作嵌入单位重大决策落实、日常管理、制度执行全过程。督促单位常态化开展警示教育,动态掌握干部廉洁履职状态,建立嵌入式监督模式,紧盯重点工作、关键节点开展全程跟进监督,构建常态化、全覆盖监督体系,整改日常监督不经常、不系统问题。监督台账、工作记录完整备查。
33.关于"责任监督传导不够有力"问题
整改情况:建立常态化组局会商机制,持续压实党组主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员"一岗双责"。聚焦领导班子、关键岗位开展靶向监督,健全联动沟通机制,层层传导压力、贯通责任链条,有效解决管党治党压力递减、责任落实弱化问题。会商记录、监督台账完整留存。
34.关于"精准监督不深入"问题
整改情况:扎实推进既定整改工作,拓宽监督渠道、下沉监督触角,印发专项工作通知,规范张贴信访举报二维码,畅通群众监督反馈渠道。常态化开展一线走访摸排,延伸监督覆盖面,补齐监督深度不足、线索来源单一短板,全面提升精准监督质效。发文资料、点位张贴照片、一线走访台账全部归档备查。
35.关于"议事决策不规范"问题
整改情况:一是规范会议召开流程,建立会前双重告知机制,明确参会纪律、签字要求,累计规范会前流程12次。二是完成历史问题整改,100%补齐3次问题会议缺失签字资料,建立会后当场签字归档制度,整改后8次会议全部实现签字全覆盖。三是细化会议档案管理制度,明确专人负责会议记录、资料归档,完成会议档案规范化整理归档,保障议事决策资料完整可追溯。流程台账、签字资料、归档档案全部留存。
36.关于"预算编制粗放,执行偏差大"问题
整改情况:依据《中华人民共和国预算法》,制定《[*]县退役军人事务局预算编制规范管理办法》,严格规范预算编制流程、标准。整改后,非固定专项资金、临时项目提前纳入预算率≥80%,预算数据误差率≤5%,完全符合法律法规及财政工作要求,预算编制精细化、执行规范化水平显著提升。制度文件、预算编制台账、数据核查资料完整备查。
37.关于"资金支付违反规定"问题
整改情况:依据省级财政国库集中支付改革相关文件,制定《[*]县退役军人事务局国库集中支付管理办法》,刚性规范资金支付流程。整改以来,累计办理资金支付、总金额按照财务台账执行,全部严格执行国库集中支付制度,无违规支付问题,财政资金使用安全、规范、高效。制度文件、资金支付台账、审批凭
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