2026年上半年市自然资源领域工作总结及2026年下半年工作计划
2026年上半年市自然资源领域工作总结及2026年下半年工作计划
2026年上半年,〔*〕市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于自然资源工作的重要论述,全面落实市委、市政府工作部署与上级自然资源部门年度工作要求,立足自然资源工作核心定位,统筹抓好耕地保护、规划编制、用地保障、生态修复、矿政管理、确权登记、执法防灾和党风廉政等工作,全力护航"百千万工程"、广清一体化与绿色产业发展,各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作总结如下。
一、2026年上半年主要工作成效
(一)强化党建引领,筑牢自然资源工作政治根基
严格落实"第一议题"制度,深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作重要论述、习近平总书记系列重要讲话精神,把学习成效转化为耕地保护、用地保障、便民服务的实际行动,提升破解资源难题的能力。严肃党内组织生活,规范落实"三会一课"、主题党日等制度,抓实支部标准化建设,组织红色教育与志愿活动,增强党组织凝聚力。压紧压实全面从严治党主体责任,印发2026年党组主体责任清单,落实班子"一岗双责",专题研究党风廉政工作,常态化开展系统典型案例警示教育,对关键岗位开展廉政谈话,严守廉洁自律底线。
(二)强化空间统筹,国土空间规划格局持续优化
一是国土空间规划加快落地。动态维护总体规划,为各大产业园区调整城镇开发边界1379亩,方案已上报省政府待批;永久基本农田布局优化数据通过省级预审。上半年产业园新增工业储备用地约300亩,盘活处置园区批而未供土地约600亩。二是完善县城规划体系。县城规划设计优化方案经市政府批复施行,理顺〔*〕、〔*〕片区格局。对接"十五五"规划梳理重点项目47个,总投资154.39亿元,其中3个项目纳入粤美县城建设项目。三是统筹完善乡村规划。推行通则式村庄管控模式,实现乡村规划全域管控。
(三)强化要素保障,精准服务发展大局
一是靠前保障重点项目落地。累计获批建设用地规模约890亩,保障〔*〕水泥、〔*〕台泥等9个项目顺利落地。累计取得17个项目批次建设用地批复约3680亩,保障了〔*〕服务区、〔*〕、〔*〕等基础设施、先进制造等领域项目落地见效。此外,上报〔*〕、〔*〕工业园配套填埋区等9个项目用地批次,面积合计约10000亩。
二是积极盘活存量低效用地。扎实开展新一轮"节地提升"行动,梳理并建立批而未供、闲置土地"一宗一策"处置台账,累计处置2009年-2025年批而未供土地约488亩;处置闲置土地约161亩。
三是优化审批服务提效增速。持续巩固"营商环境大讨论"活动成果,修订《国土空间规划委员会章程》,通过健全科学高效的决策体系,减少环节、提升效率,精准保障项目落地,降低企业成本。通过梳理用地清单、实行并联压缩等举措,进一步优化土地出让流程,累计出让土地20宗,价款合计15488万元。
(四)严守安全底线,全面筑牢资源生态安全屏障
1.严守耕地保护底线。一是落实耕地恢复整改,计划恢复耕地250.16亩、置换耕地1125.82亩,当前已整改约260亩;耕地"非粮化"任务6856.02亩,已整改约236亩。二是开展农村乱占耕地建房非住宅类存量问题整治,涉及我市图斑共6760宗,目前已整改349宗。
2.有序开展全域土地综合整治。〔*〕镇整治方案完成省级报备,上半年累计开工7个子项目,其中新开工子项目5个,续建子项目2个。〔*〕片区全域土地综合整治稳步推进,梳理并建立各镇子项目清单,正持续优化完善、精准细化。下发可开展农用地和建设用地整理项目潜力图斑至各镇摸排选址,并召开专题会议部署推进。
3.不断规范矿政管理。一是完成2025年度矿业权信息公示,20个采矿权、5个探矿权全部公示到位,公示率百分之百。二是2026年3宗新设采矿权全部竞拍成交。连江口南坑花岗岩矿首期价款已缴清,余款分期缴纳;立碗石石英砂、白沙观音鼎温泉2宗矿权企业正在缴款,预计7月底可收缴出让收益。三是龙头山石灰岩无偿处置资源价款已完成评估,现公示评估结果,若无异议下发缴款通知,预计7月底可征缴收益。四是严把绿色矿山准入关口,将其设为矿权出让前置条件,全市9家投产矿山全部达到绿色矿山标准,问题台账清零。
4.扎实做好地质灾害汛期防治。全市共有地质灾害隐患点51处。汛前全面排查研判,印发防治方案,建成完善预警防控体系。上半年发布地质灾害气象风险预警48次,推送预警短信10941条,紧急转移群众630户1665人。全域多次开展巡查,及时处置各类险情,实现零伤亡。同步组织防灾宣传、业务培训和应急演练,提升群众防灾自救水平。
(五)深化生态修复治理,筑牢粤北生态安全屏障
扎实抓好生态环保督察整改,实地核查矿山修复问题,规范完善台账,办结3宗矿山信访件。2026年历史遗留矿山修复项目已立项报审,预计七月初完成审核。整理完善矿山销号资料,28宗1131亩图斑待省级复核报批。稳步实施南方丘陵山地带矿山修复,配合市级完成615宗图斑整治,本级11个项目过半已验收。对在建矿山实行一矿一策,对接属地摸清堵点,紧盯进度持续推动生态修复。
(六)深化便民利企改革,提升不动产登记服务质效
一是持续优化登记营商环境。设立不动产登记综合受理窗口,全面实现房屋、土地、林权、抵押等登记业务综合受理;开启民生服务"一窗通办",实现"群众少跑路、数据多跑腿";落实不动产登记"高效办成一件事"改革,推行企业转移登记、抵押登记提速办理;深化"不动产登记+金融"总对总合作,实现银行网点便民服务延伸。
二是攻坚不动产历史遗留办证。建立不动产历史遗留问题分类处置机制,针对楼盘办证难、农房确权滞后等问题,联合住建、税务、镇街出台化解方案,分批解决多年办证积案,累计完成〔*〕、〔*〕问题楼盘发证135宗,完成〔*〕、〔*〕"双保项目"首次登记799宗,其中转移登记544宗,推进农房宅基地确权登记发证集中攻坚,累计颁发证书16万本。
三是抓实林权登记改革提质增效。选取〔*〕镇试点运用省级"云上指界"智能系统和三维底图精准测绘,后续推行整村调查、内外业结合的作业方式,打造省级试点经验。同时,与林业部门联合制定专项方案上报市政府,力争今年8月形成试点经验,年末初见成效,2027年建成完善的林权登记服务体系。
二、存在问题
一是耕地保护压力较大。耕地整改任务时限刚性,部分地块复耕成本高、管护难,耕地"非粮化"整治推进迟缓,农户受种植收益影响复耕意愿不强,整改缺口较为突出。非住宅类农村乱占耕地建房整改阻力较大,整体整改推进困难。全域土地综合整治未达到序时进度要求。二是土地利用效率仍需提高。我市批而未供、闲置土地存量偏大,部分地块成因复杂、历史遗留问题多,处置化解难度较高。三是矿山生态修复进展总体偏慢。部分矿业权人履行生态修复义务主动性不足,项目推进迟缓。
三、2026年下半年工作计划
(一)强化政治建设引领,纵深推进全面从严治党
一是持续强化理论学习。常态化落实"第一议题",深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源工作重要指示批示精神,围绕耕地保护、生态修复开展专题学习研讨,提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展廉政警示教育,紧盯土地出让、矿权审批、项目验收等廉政高风险环节,完善内控监督机制。二是深化党建业务融合。持续打造"党建+自然资源"服务品牌,组织党员干部下沉镇村开展用地帮扶、办证服务、耕地巡查。持之以恒改
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