乡镇2026年上半年经济和社会发展情况报告
〔*〕镇2026年上半年经济和社会发展情况报告
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席本次会议的同志提出宝贵意见。
上半年工作总结
今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的有力监督和支持下,紧扣〔*〕科技创新区开发建设要求,坚定信心、抢抓机遇、乘势而上,全镇经济社会高质量发展迈出新步伐,为"十五五"良好开局打下坚实基础。
一、聚力稳进提质,经济发展动能加速释放
经济底盘持续夯实。始终坚持以经济建设为中心,做强做优做大实体经济,上半年全镇经济延续总体平稳、向新向好的发展态势,预计完成地区生产总值91.6亿元、同比增长6%,实现一般公共预算收入3.1亿元。坚持"工业强镇、产业兴镇"不动摇,培优育强电子元器件、智能装备制造两大主导产业集群,1-6月完成全部工业应税销售84亿元、同比增长14.8%,规上工业总产值73亿元、同比增长6.7%。全力推进服务业扩能提质,批发、住宿、交通运输等行业营收增速均超15%,多元发展、多点支撑的产业格局持续巩固。
项目引建量质并举。坚持把招商引资作为"一号工程",深耕产业链招商、以商引商,推动工业、服务业、科创人才三支招商队伍各司其职、高效协同,上半年累计新签约注册项目9个,其中5亿元以上重大项目3个、3000万美元外资项目2个,招引总量、体量、质量均实现新突破。迭代优化全生命周期服务机制,助推项目滚动接续、压茬落地,江海股份省级重大项目顺利开工,亿阳智慧灯杆等3个亿元以上工业项目启动建设,宇迪红外光学镜头等3个项目实现竣工转化。
创新活力充分迸发。积极融入沿沪宁产业创新带建设,与〔*〕市〔*〕区天地软件园签署合作协议。持续完善产学研协同创新体系,依托西安交通大学国家技术转移中心〔*〕科创中心平台优势,累计招引优质科创项目6个,带动产值增长超4000万元。加快推动科技创新和产业创新双向赋能,鼓励企业加大研发投入,累计上报研发费用3亿元,培育申报高新技术企业24家,完成1000万元以上技改项目7个。进一步拓宽招才引智、育才兴企渠道,1人获评南通市"江海英才"、4人入选区"510英才计划",人才集聚度稳居全区第一方阵。
二、聚力精建细管,城市功能品质不断跃升
城市框架全面拉开。坚持规划引领、靠前布局,抢抓通苏嘉甬高铁建成通车前瞻机遇,深化〔*〕科技创新区概念规划,"八龙过江"桥头堡优势进一步巩固。紧扣城乡融合发展总体要求,开展国土空间总体规划动态维护,上报城镇开发边界调整方案,完成湾子头村、吉坝村村庄规划调整。梯次推进交通路网建设,解放路、振兴路、通扬北路陆续开工,云岚路、通扬南路前期筹备工作全部完成。系统开展城市更新,完成建设路街区工程深化设计,一体谋划推进〔*〕农贸市场改造和团结公园建设,营造高品质城市生活空间。
搬迁安置有序推进。坚决扛起属地责任,全力做好重点工程服务保障,平海线、通台线、华能线等区域重点供水、供气工程按序时进度稳步推进。坚持温情征迁与高效攻坚并重,集中开展通扬线攻坚扫尾,成功签约民居6家、非居8家。聚焦群众安居诉求,倒排分房计划,完成〔*〕片区18个搬迁项目安置面积确权认定,顺利组织846户群众集中分房。统筹梳理各类安置房源,提速回购商品房、在建安置房及配套道路建设,全面完成平东片区安置选择摸底调查,确保下半年集中安置工作顺利开展,实现搬迁安置阶段性平衡目标。
集镇管理常态长效。深耕精细化城市治理,聚焦建设路、通扬北路、336省道等5公里重点路段开展专项整治,取缔长期占道摊位7个,规整飞线、杂物百余处,沿线环境秩序显著提升。稳步推进市容环境提档升级,建立影像溯源、闭环管控机制,完成154处户外广告、348处店招信息登记归档,41家废品收购点位全部实现标准化定级。进一步规范公共停车场运营管理,通扬南路停车场建成投用。坚持"控新增、消存量、强监管"的工作原则,纵深推进违法建设治理,累计拆除新增违建40起,清理存量违建1800平方米,有效释放土地资源。
三、聚力强农固本,乡村振兴底色更加鲜明
资产监管精细规范。持续深化农村集体"三资"管理突出问题专项整治,紧盯合同管理、工程项目、物资采购等重点领域开展拉网式排查,累计排查整改销号各类问题51个,预警处置异常资金支付、租金延期收缴等风险300余次。启动实施"三年一轮审"村级财务全覆盖审计,完成花坝村、任口村第三方驻点审计,全面加强和规范村级财务管理。坚持以数字化改革提升农村集体"三资"监管效能,依托"苏智农经"平台实现集体收支、资产租赁实时公示,畅通群众"指尖监督"渠道。
农业基础更加稳固。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,完成区级首批试点团圆村摸底调查,其余村(社区)试点工作同步启动。坚决扛稳粮食安全政治责任,全力推进高标准农田提质升级,7200亩新建提升项目整体进度达80%,累计新建道路18条、灌溉渠道10公里,平整土地673亩,稳产保供基础全方位夯实。持续筑牢农业生产安全屏障,抓实抓细农作物病虫害防控、农机安全、畜牧防疫、秸秆利用等工作,上半年未发生农机安全生产事故,各类疫病免疫合格率达100%,秸秆综合利用率稳定在95%以上。
乡村面貌持续焕新。加快补齐农村基础设施短板,高效实施"一事一议"财政奖补项目,总长超3.7公里的13条道路新建维修工程全面开工,575盏太阳能路灯顺利投用,惠及数千群众。全力抓好水利惠民工程建设,累计疏浚河道5条、土方3.6万方,农村水环境质量持续改善。常态化开展人居环境整治提升,固化每月"村庄清洁日"专项行动,统筹多方力量实现月度巡查全覆盖,各级暗访交办问题全部闭环整改到位。加快建设宜居宜业和美乡村,任口村、三港村项目顺利通过区级验收和市级抽查,金桥村、赵甸社区项目前期规划有序推进。
四、聚力共建共享,群众幸福质感持续升温
民生保障精准有力。持续提升社会救助精细化水平,全面落实各项社会救助惠民政策,上半年累计发放惠民资金超1400万元,精准覆盖各类群体万余人次。严格落实"应保尽保、应退尽退"工作要求,扎实做好低保对象动态调整,杜绝错保漏保现象。在全区率先开展民政救助对象大普查,推动入户核查和协议签订全覆盖,真正做到救助底数清、情况明。多维拓宽惠民政策宣传覆盖面,依托公示栏、微信公众号和便民服务中心咨询专窗,常态化开展政策宣讲和"一对一"指导,打通政策落地"最后一公里",让困难群众求助有门、受助及时。
环境质量稳步提升。始终保持大气污染防治高压态势,常态化开展扬尘、餐饮油烟和"小散乱污"企业排查整治,从严抓好重点时段秸秆禁烧和烟花爆竹限燃限放,1-6月全镇PM2.5平均浓度33.9微克/立方米、同比下降2.6%,空气优良天数比例80.4%、同比上升9.9个百分点。系统推进水环境综合治理,全面完成农村污水处理设施运维交接,科学制定市政管网三年改造提升和专项运维方案,市考以上断面水质达Ⅲ类标准。进一步强化源头治理,同步开展港口码头巡查、废旧电动车回收点整治和工业固废管控,区域土壤环境风险总体可控。
平安建设纵深推进。更好统筹发展和安全两件大事,紧扣安全生产"六化"建设主线,全方位开展风险防控和隐患治理,累计为520家企业提供上门安全"体检"服务,推动110家企业接入天网工程,发现整改隐患1686处。加强烟花爆竹全链条安全监管,组织开展两轮全域普查,完成48家烟花爆竹经营单位换证工作。全面推进信访工作法治化,上半年共办理来信来电来访事项275件,调解初信初访事项32件,20件重点积案取得实质性化解。持续强化综治效能,反邪教、反诈防非、铁路护路联防等工作成效显著。
在推进经济社会高质量发展过程中,我们始终注重全面加强政府自身建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,靶向纠治形式主义、官僚主义,切实办好群众看得见、摸得着、得实惠的民生实事。进一步规范"三重一大"决策制度,持续提升法治政府建设水平。更大力度推进零基预算改革,从严压减一般性支出,将过"紧日子"要求落到实处。高效完成巡察反馈问题整改销号,自觉主动接受人大法律监督、工作监督,高质量办结人大代表建议意见6件。
与此同时,积极支持老干部、群团和人民武装工作,扎实开展对口协作,民族宗教、档案等工作进一步加强,退役军人服务、慈善、助残、红十字、关心下一代等工作取得新进步。
各位代表,上半年的成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是全体人大代表监督支持的结果,是全镇人民同舟共济、团结奋斗的结果。在此,我谨代表〔*〕镇人民政府,向全镇人民,向全镇人大代表、离退休老同志,向各驻镇单位和所有关心支持〔*〕建设发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全镇经济社会发展过程中仍存在一些薄弱环节:经济增长内生动力还需增强,主导产业集聚效应尚未充分释放,服务业发展相对滞后;城乡发展不平衡问题依然存在,城市更新、乡村振兴的步伐还要加快;生态环境保护尚存短板,基层治理效能仍有提升空间。对此,我们将继续坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,坚定信心、奋发进取,力求在破题解难中实现新发展。
下半年工作安排
各位代表,今年是"十五五"规划开局之年,也是〔*〕科技创新区建设提质增效、整体跃升的关键一年。下半年,我们将继续立足"跨江融合北桥头堡"的目标定位,校准坐标航向、勇担发展使命,以更加务实的作风、更加有力的举措,奋力推动〔*〕科技创新区建设再上新台阶。
一、聚焦产业结构提优,激活经济发展新引擎
持续提振经济活力。继续巩固和增强经济回升向好态势,加强经济运行监测分析,对标找差、固强补短,力争全年地区生产总值增速达6%以上,一般公共预算收入保持正增长。深入挖掘消费潜力,做足"赛事+"文章,借鉴上半年"旋动杯"南通市城市轮滑公开赛成功经验,筹备承办国家级、省级射箭赛事,持续释放服务业发展活力,全年新增规上服务业企业不少于5家。充分挖掘释放有效投资潜力,进一步扩大政府投资、促进民间投资,确保实现固定资产投资额40亿元以上。
不断夯实项目支撑。坚持"筑巢引凤、载体先行",谋划新建西站片区开放式创新平台,完善科技创新中心配套功能,打造专业化、差异化产业载体,精准适配不同规模项目需求。坚持"请进来"和"走出去"相结合,持续拓展上海、宁波、深圳等招商阵地,高频次开展叩门招商,全年签约优质项目不少于12个。牢固树立"项目为王"理念,强化穿透式调度,靠前谋划项目征地、杆线迁改等前期工作,确保海星、山口等省市级重大项目早日实现实质性开工,以项目之"进"促发展之"稳"。
加快集聚创新要素。积极引导链主企业牵头组建创新联合体,助推链上企业协同发展,加快申报省级中小企业特色产业集群,进一步延伸产业链、提升价值链。坚持分类培育、精准赋能,持续壮大创新主体梯队,全年新增高新技术企业10家以上,培育省级以上专精特新企业不少于3家,推动传统产业从规模扩张向质量效益双提升转变。牢固树立"人才是第一资源"理念,更好发挥西安交通大学国家技术转移中心、普陀区天地软件园等桥梁作用,拓宽高层次人才引育渠道,年内引进区级以上优秀人才不少于20名。
二、聚焦城市建管提质,塑造宜居门户新风貌
系统补齐基建短板。聚焦群众出行堵点和城市功能盲点,一体完善交通、安居、休闲基础设施。紧盯年度建设目标,全速推进9条道路扩容提质工程,确保如期竣工通车。统筹各路段施工时序,精细化管控施工流程,最大限度减少对群众日常通行和区域交通秩序的影响。聚焦工业园区排水保障等薄弱环节,加速推进雨污水管网整体改造,系统整治管网积涝、排水不畅等问题。全面对标省级园区建设标准,加快北部工业园区路网建设和南部工业园区土地整体利用研究,不断提升园区整体形象和综合承载能力。
全面提速城市更新。有序推进〔*〕农贸市场改造提升,优化内部功能布局、硬件设施和经营环境,让市井烟火更有序、更安全、更暖心。聚焦老旧小区宜居功能提升,加快推进建设路街区工程前期筹备,保质保量完成年度加装电梯既定任务,有效改善辖区群众居住条件和生活品质。积极对接国有公司,加快推动织带厂等老旧厂区转型升级,依托原有空间肌理打造特色文化街区,植入文创休闲、便民服务等多元业态,丰富城镇文旅载体和休闲场景。
靶向攻坚环境提升。全方位推进市容环境提质升级,启动实施镇区主干道环境秩序提升专项行动,聚焦建设路、栖凤路等门户道路,有序推进街巷景观提升和公共设施维保,全面优化路域环境面貌。稳步推进城市增绿补绿,加快闲置空地、裸露地块绿化焕新,在推动绿地公园开放共享的基础上,加快完善休闲社交、亲子游玩、全民健身等配套功能,丰
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