在县民政局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话
在〔*〕县民政局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里隆重召开〔*〕县民政局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议。参加今天会议的有局领导班子全体成员、局机关各股室及下属单位的全体干部职工。这次会议的主要任务是，全面回顾和总结今年上半年我局各项工作的进展与成效，深刻分析当前民政工作面临的新形势、新挑战，并对下半年的重点任务进行系统性、前瞻性的安排和部署。这既是一次回顾过去、检视问题的总结会，更是一次明确方向、鼓舞干劲的动员会，对于我们统一思想、凝聚共识，确保圆满完成全年各项目标任务，具有承上启下的关键作用。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩总结经验，上半年民政工作在克难奋进中取得新成效
2026年是实施"十五五"规划的开局之年，也是我县经济社会发展迈向新征程的重要一年。半年来，在县委、县政府的坚强领导和州民政局的有力指导下，我局全体干部职工紧紧围绕"民政为民、民政爱民"的工作理念，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，迎难而上、扎实工作，各项民政事业呈现出基础更加坚实、服务更趋优化、保障更有力度的良好发展态势。
一是民生兜底保障防线持续筑牢。我们始终将保障困难群众基本生活作为民政工作的首要职责，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。上半年，我们进一步健全了动态监测和主动发现机制，对全县范围内的低保对象、特困人员、易返贫致贫人口进行了精准摸排与动态管理，确保"应保尽保、应救尽救"。据初步统计，截至6月中旬，全县累计发放城乡低保、特困供养等各类救助资金约〔*〕万元，惠及困难群众〔*〕余人次，有效保障了他们的基本生活。我们还积极开展"寒冬送温暖"等专项救助行动，对遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的家庭，及时给予临时救助，上半年共实施临时救助〔*〕余户次，让民政的温度真真切切地传递到了每一位需要帮助的群众心中。在残疾人福利保障方面，我们认真落实"两项补贴"制度，确保补贴资金按时足额发放到位，切实增强了残疾人群体的获得感和幸福感。
二是养老服务与社会事务管理水平稳步提升。积极应对人口老龄化，是我们当前及未来一个时期民政工作的重要课题。上半年，我们聚焦老年群众多层次、多样化的服务需求，持续推进养老服务体系建设。我们重点提升了以〔*〕县黄河养护院为代表的机构养老服务质量，同时大力推广"居家+社区"相结合的养老服务模式，探索建立嵌入式社区养老服务点，努力让老年人在家门口就能享受到便捷、专业的照料服务。在社会事务管理方面，我们不断优化服务流程，提升服务效能。婚姻登记工作严格依法行政，积极倡导婚事新办、简办的文明新风。殡葬管理工作以推行绿色、生态殡葬为导向，加强了对殡葬服务机构的监管与指导。儿童福利和收养工作也取得了新的进展，我们加强了对孤儿、事实无人抚养儿童的关心关爱，严格规范收养登记程序，切实维护了未成年人的合法权益。
三是基层社会治理效能得到有效增强。基层是社会和谐稳定的基石，民政部门在其中承担着重要职责。上半年，我们依法对全县范围内的社会组织进行了年度检查和规范化管理，引导其在参与社会服务、化解社会矛盾中发挥积极作用。我们指导完成了部分村（居）民委员会的补选工作，进一步加强了城乡社区治理体系建设，提升了基层群众自治的组织化、制度化水平。同时，我们还稳步推进了区划地名管理工作，完成了部分地名的标准化处理，为我县的社会经济发展提供了基础性地理信息服务。此外，我们还积极参与了社会福利机构的专项整治工作，对全县范围内的福利机构进行了拉网式排查，及时整改安全隐患，确保了服务对象的生命财产安全。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作中仍然存在一些不容忽视的短板和问题。例如，社会救助的精准化水平还有待进一步提高，个别救助政策的衔接还不够顺畅；养老服务体系的建设还存在城乡发展不均衡、专业人才短缺等问题；基层治理的创新能力和专业化水平尚需加强；部分干部职工的服务意识和工作作风与新时代民政工作的要求相比，还存在一定的差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在下半年的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、认清形势明确任务，下半年民政工作要在服务大局中展现新作为
同志们,2026年下半年，任务更加艰巨，责任更加重大。我们要准确把握新时代民政工作的发展方向，紧扣县委、县政府的中心工作，以更高的标准、更实的举措、更优的作风，推动民政事业再上新台阶。下半年的工作，要紧紧围绕以下四个方面重点展开：
第一，聚焦核心职能，在兜牢民生底线上持续用力。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们必须把保障困难群众基本生活摆在更加突出的位置，织密扎牢社会救助安全网。
一是要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测。要强化社会救助与乡村振兴战略的有效衔接，推动形成"大救助"格局，确保不发生规模性返贫现象。
二是要不断提升社会救助的精准度。要充分运用现代化信息技术手段，加强与相关部门的数据共享和比对，优化审核确认程序，确保救助资源精准投放到最需要的群众身上。要深化社会救助制度改革，完善分层分类的救助体系，实现从"人找政策"到"政策找人"的转变。
三是要倾力关爱特殊困难群体。要继续做好孤儿、事实无人抚养儿童的保障工作，落实好残疾人"两项补贴"制度，加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务。要做好流浪乞讨人员的救助管理，让他们感受到党和政府的温暖。
第二，顺应时代要求，在优化公共服务上寻求突破。随着经济社会的发展，人民群众对民政公共服务的需求日益增长，我们必须主动适应这种变化，不断提升服务的质量和水平。
一是要大力推进养老服务体系建设。要积极争取项目资金，加快推进医养康养相结合的养老服务模式。要鼓励和支持社会力量参与养老服务，发展普惠型养老和互助性养老，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务格局，满足老年人多元化的养老需求。
二是要深化专项社会事务管理改革。要继续推进婚姻登记"跨省通办"，提供更加人性化、便捷化的服务。要坚定不移地推行殡葬改革，倡导文明节俭的殡葬新风尚。要加强对儿童福利机构的规范化管理，提升儿童保障水平。
三是要加强和创新社会组织管理。要坚持党建引领，推动社会组织党的工作和党的组织全覆盖。要完善综合监管体系，引导社会组织在参与基层治理、提供专业服务、助力乡村振兴等方面发挥更大作用。
第三，夯实执政根基，在创新基层治理上务求实效。基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。民政部门必须履行好在基层社会治理中的职责，为建设更高水平的平安〔*〕、和谐〔*〕贡献力量。
一是要加强基层政权建设和社区治理。要指导村（居）民委员会依法开展自治活动，健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度。要持续为基层减负赋能，推动更多资源、服务、管理下沉到社区，提升社区服务效能。
二是要提升区划地名管理服务水平。要按照相关法规和技术标准，稳妥有序地开展地名命名、更名和管理工作。要深入挖掘和保护地名文化，传承历史文脉，服务地方经济社会发展。
三是要引导社会力量广泛参与治理。要大力发展志愿服务组织，健全志愿服务体系，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。要培育发展社区社会组织，激发基层社会活力。
第四，强化自身建设，在锻造民政铁军上彰显担当。做好新时代民政工作，关键在人，关键在干部队伍。我们必须把队伍建设作为一项基础性、战略性工程来抓，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的民政铁军。
一是要把政治建设摆在首位。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要始终心怀"国之大者"，确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。
二是要把能力建设抓在手上。要组织开展多形式、多渠道的业务培训和学习交流，帮助广大干部职工熟练掌握民政政策
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