2025年度国家税务总局市税务局公务用车管理工作综合报告

2025年度国家税务总局市税务局公务用车管理工作综合报告

2025年,国家税务总局〔*〕市税务局公务用车管理工作,在国家税务总局〔*〕省税务局和市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行《党政机关公务用车管理办法》及税务系统相关管理规定,紧紧围绕税收中心工作,以"保障有力、管理规范、运行高效、安全廉洁"为目标,持续深化管理改革,优化服务保障,强化监督约束,全局公务用车管理工作迈上了规范化、制度化、信息化的新台阶,为各项税收工作的顺利开展提供了坚实可靠的交通保障。现将全年工作情况总结报告如下:

一、基本情况与主要成效

(一)严格编制管理,车辆配备科学合规。市局始终将编制管理作为公务用车管理的源头,坚持"从严从紧、保障必需"的原则,严格按照上级核定的编制和配备标准管理车辆。截至2025年12月,全局共有各类公务用车辆,其中:机要通信和应急保障用车辆,执法执勤用车辆,特种专业技术用车辆,离退休干部服务用车辆。所有车辆均建立了涵盖车辆品牌、型号、车牌号、VIN码、发动机号、购置时间、价格、排量、购置资金来源、保险信息、年检情况、行驶里程等要素的"一车一档"电子及纸质档案,并实行动态更新,确保了车辆底数清晰、信息准确、状态明确,从源头上杜绝了超编制、超标准配备车辆的现象。

(二)健全制度体系,管理架构清晰明确。为适应新时代公务用车管理要求,市局于年初修订并印发了《国家税务总局〔*〕市税务局公务用车管理办法》,对车辆的配备更新、注册登记、使用管理、处置管理、监督检查等全生命周期环节作出了更为详尽、更具操作性的规定。同时,配套制定了《公务用车调度使用实施细则》、《驾驶员管理与考核办法》、《公务用车维修保养管理办法》等一系列专项制度,形成了"1+N"的完整制度体系。在组织架构上,进一步强化了公务用车管理领导小组职能,由局主要领导担任组长,分管办公室的局领导担任常务副组长,办公室、财务管理科、机关党委(纪委)、督察内审科及各业务部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,配备专职车管干部名,具体负责日常管理和协调工作,形成了"领导小组统筹决策、办公室归口管理、各部门协同配合、纪检监察监督问责"的高效管理架构。

(三)规范日常使用,流程管控严密有序。一是严格实行信息化审批调度。全面应用"税务系统公务用车管理平台"及本地政务平台,实现了公务用车申请、审批、调度、反馈、结算的全流程线上办理。用车部门须提前在平台提交申请,详细注明用车事由、目的地、用车时间、乘坐人数等信息,经部门负责人审核、分管局领导审批后,由车管部门在平台内根据车辆状况、任务性质、行驶路线进行统一、公平调度。坚决执行"一事一审批、一车一派遣",杜绝了口头派车、先用车后补单等不规范行为。平台全年累计处理用车申请次,审批规范率达100%。二是强化驾驶员规范管理。坚持"持证上岗、定期培训、严格考核"。所有驾驶员均具备相应准驾资质,签订《安全行车与廉洁服务承诺书》。每季度组织一次集中安全教育培训,内容涵盖交通法规、防御性驾驶技能、特殊天气及路况应对、车辆简易故障排查、文明礼仪等。全年组织安全培训次,应急演练次,参训驾驶员人次。建立驾驶员绩效考核机制,从安全行驶、服务质量、车辆维护、遵守纪律、油耗控制等方面进行量化评分,考核结果与绩效奖励、评优评先直接挂钩。三是完善使用登记与监督。严格执行出车登记制度,驾驶员在出车前、返回后均需在平台或纸质台账上准确记录出车时间、返回时间、起止地点、行驶里程、用车人签字等信息。车管部门定期核对平台数据、加油记录、ETC通行记录与车辆实际行驶情况,利用车载定位系统对车辆运行轨迹进行合规性抽查,重点核查是否存在公车私用、擅自改变行驶路线、长时间异常停留等问题。全年开展轨迹抽查次,未发现违规使用情况。

(四)精细维保管理,成本控制成效显著。一是严格执行定点维修保养制度。通过公开招标或竞争性谈判方式,择优选定家资质齐全、技术过硬、信誉良好的汽车维修企业作为全局公务用车定点维修单位,并签订包含明确服务条款、质量保证、价格优惠承诺的年度合同。车辆维修保养前,必须由驾驶员填写《车辆维修保养申请单》,经车管部门技术审核、分管领导审批后方可送修。对大额维修项目,须由车管部门组织人员进行现场勘查鉴定。维修完成后,由车管部门与驾驶员共同验收,核对更换的旧件,确保维修质量。二是实行定点保险与加油管理。公务用车保险统一通过政府采购方式确定保险公司,享受团体优惠费率,并实现电子保单全覆盖。加油实行"一车一卡、定点加油"管理,在市区及主要外出路线附近选定信誉好、油品质量有保障的加油站作为定点单位。驾驶员加油时需刷卡并登记里程数,车管部门每月核对加油卡消费记录与车辆行驶里程,分析单车油耗,对异常油耗进行预警和核查。三是着力控制运行维护成本。通过加强日常保养、规范驾驶操作、优化出行路线等措施,有效降低了车辆损耗和燃油消耗。2025年,全局公务用车平均百公里油耗同比下降%,维修费用总额在车辆老龄化压力下,通过加强审核、杜绝过度维修,实现了同比基本持平或小幅下降。同时,积极探索新能源汽车在短途公务出行中的应用,本年度更新车辆中新能源车占比达到%。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前公务用车管理工作中仍存在一些亟待解决的问题和薄弱环节:

(一)管理制度在基层末梢的执行力有待进一步强化。虽然市局层面制度体系较为完善,但在部分基层分局(所),尤其是在偏远地区或任务突发性较强的单位,仍偶有出现因时间紧迫而"先用车、后补单",或审批流程简化不到位的情况。反映出制度压力传导存在衰减,部分干部职工的规范意识、程序意识仍需持续加强。

(二)车辆调度资源配置的精准性有待进一步提升。尽管使用了信息化调度平台,但在面对全市性重大税收专项行动、集中税源调查、多部门联合检查等任务时,跨区域、高频次的用车需求集中爆发,现有车辆资源与调度算法有时难以实现最优配置,可能出现个别单位车辆紧张、而另一些单位车辆闲置的结构性矛盾,车辆使用效率仍有提升空间。

(三)老旧车辆维护成本与安全隐患双重压力持续存在。我局目前仍有部分执法执勤车辆使用年限较长、行驶里程高,虽经精心维护,但故障率呈上升趋势,维修频率和成本居高不下。同时,这些车辆在安全性能、环保标准等方面与新车存在差距,存在一定的安全隐患,也给驾驶员带来更大的操作和心理压力。车辆更新受制于编制和预算,难以一步到位解决。

(四)管理平台数据深度挖掘与应用能力有待加强。当前管理平台主要用于流程办理和基础数据记录,但在数据统计分析、智能预警预测、绩效自动评价等方面的功能应用还不够充分。例如,对车辆生命周期成本分析、驾驶员行为习惯分析、出行规律与任务关联分析等深度应用不足,未能完全将数据转化为提升管理效能的决策支持。

三、下一步工作计划与改进措施

针对上述问题,结合新时期税收现代化发展和公务用车管理改革要求,市局2026年公务用车管理工作将聚焦以下重点,持续用力,精准施策:

(一)深化制度建设与执行,筑牢规范管理根基。组织开展"公务用车管理制度学习宣传月"活动,通过专题培训、知识测试、案例教学等形式,确保制度规定入脑入心。加大对基层单位制度执行情况的监督检查和指导力度,将公务用车管理规范执行情况纳入绩效考核和内部审计重点范围。严格落实责任追究,对屡次发生或造成不良影响的违规用车行为,依规依纪严肃处理相关责任人,切实维护制度的刚性约束力。

(二)优化调度模式与资源配置,提升使用效率效能。升级完善公务用车管理平台功能,探索引入智能调度算法,综合考虑任务紧急程度、距离远近、车辆状况、驾驶员状态、实时路况等多重因素,实现更科学、更高效的车辆智能派遣。推动在市局范围内探索"虚拟车队"或"预约拼车"模式,对同