税务局2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

税务局2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

2025年以来,在市委、市政府和上级税务部门的坚强领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,将履行推进法治建设第一责任人职责作为一项重大政治任务,紧紧围绕税收现代化服务中国式现代化主题,坚持把法治思维和法治方式贯穿于税收工作全过程、各方面,团结带领全局干部职工,推动依法治税工作取得新进展、新成效。现将本人履行第一责任人职责情况报告如下:

一、坚持政治引领,在强化思想自觉和组织保障中扛牢法治建设主责

(一)带头深学笃行,筑牢法治信仰根基。一是坚持将习近平法治思想作为"第一议题"来学习。我主持召开局党委会、党委理论学习中心组学习会次,带头原原本本、逐字逐句学习《习近平著作选读》《习近平法治思想学习纲要》等重要文献,深刻领会其核心要义和实践要求,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是推动法治学习常态化制度化。将法治教育纳入全局干部教育培训总体规划,组织开展"法治大讲堂",邀请专家学者授课,内容涵盖宪法、民法典、新修订的行政复议法以及税收征管法等,全局干部法治素养和专业能力得到有效提升。

(二)健全领导机制,压实法治建设责任链条。一是切实履行"关键少数"职责。作为推进法治建设的第一责任人,我对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初主持制定了《市税务局2025年法治建设工作要点》,将重点任务逐一分解到分管领导和责任部门,形成了"一把手"负总责、分管领导具体抓、相关部门协同推进的工作格局。二是完善议事决策规则。严格执行"三重一大"集体决策制度,坚持将法治建设工作纳入局党委重要议事日程,全年召开党委会专题研究依法治税工作,确保各项决策部署都在法治轨道上运行。

(三)强化顶层设计,科学谋划法治建设蓝图。一是坚持将法治建设与税收中心工作同谋划、同部署、同推进。在制定年度税收工作计划时,同步明确法治建设的目标、任务和举措,使法治建设成为推动税收事业高质量发展的"压舱石"和"稳定器"。二是坚持问题导向。针对税收执法中的薄弱环节和风险点,我带队深入基层分局、企业开展调研,形成专题调研报告,研究制定了包括规范税务行政处罚裁量权、优化税务稽查流程等在内的制度性文件,以制度创新破解实践难题。

二、聚焦中心大局,在服务经济社会高质量发展中彰显法治税务担当

(一)依法依规组织收入,夯实国家财力保障。一是坚决守牢不收"过头税费"的底线。严格依照法定权限和程序组织税费收入,确保税费征收合法合规、公平公正。二是加强收入质量分析。定期主持召开税收经济分析会,运用税收大数据,精准分析经济运行态势,为地方党委、政府科学决策提供高质量的参考依据。

(二)精准落实优惠政策,释放改革红利。一是确保政策红利直达快享。面对新出台的支持科技创新、制造业发展、中小微企业纾困等一系列税费优惠政策,我牵头成立政策落实工作专班,通过"线上+线下"多渠道开展政策宣传辅导,确保纳税人缴费人对政策应知尽知、应享尽享。二是强化政策效应跟踪。建立政策落实反馈机制,收集纳税人意见建议,及时向上级部门反映政策执行中遇到的问题,推动政策持续优化完善。

(三)持续优化税收营商环境,提升纳税人满意度。一是深化"放管服"改革。深入推进"便民办税春风行动",牵头推出便民服务举措。目前,全局涉税事项实现网上办理。二是保护纳税人合法权益。健全纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制,畅通诉求表达渠道。在地方政府组织的营商环境测评中,纳税指标位居前列。

三、严格规范执法,在维护社会公平正义中树立税务机关良好形象

(一)全面深化执法制度建设。一是严格落实行政执法"三项制度"。全面推行执法信息公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,实现执法行为过程可溯、结果可查、责任可究。公示执法信息,对重大执法决定进行了法制审核。二是完善税务行政处罚裁量基准。根据最新法律法规和上级要求,主持修订了《市税务局税务行政处罚裁量基准》,进一步规范了违法行为的处罚标准,有效杜绝了执法的随意性。

(二)强化重点领域精准监管。一是严厉打击涉税违法犯罪行为。坚持以零容忍态度,与公安、检察、海关、人民银行等部门深化协作,依法严厉打击"假企业""假出口""假申报"等虚开骗税违法犯罪活动。全年共查处涉税违法案件,挽回国家税款损失,有力维护了法治、公平的税收秩序。二是提升"说理式执法"水平。在税务稽查、行政处罚等环节,要求执法人员充分释法说理,将法律规定和事实依据讲清讲透,制作说理式执法文书份,让执法既有力度又有温度。

(三)健全权力运行监督机制。一是强化内部流程控制。定期组织对税收执法权和行政管理权的运行情况进行监督检查,针对风险高发环节,完善内控机制,堵塞制度漏洞。二是自觉接受外部监督。主动向人大、政协报告依法治税工作情况,认真办理人大代表建议和政协委员提案件。支持法院依法受理和审理涉税行政案件,全局行政诉讼案件败诉率为零。

四、着眼固本强基,在培育法治文化和建强法治队伍中凝聚长远发展动力

(一)深化法治宣传教育。一是推动税法宣传精准化。结合"全国税收宣传月"等重要节点,组织开展"税法进校园、进社区、进企业"等系列活动,利用新媒体平台发布普法作品,营造了全社会尊法学法守法用法的良好氛围。二是加强公职律师和法律顾问作用发挥。支持鼓励符合条件的干部参