高新区关于环境卫生及乱堆乱放集中整治行动的工作总结报告

〔*〕高新区关于环境卫生及乱堆乱放集中整治行动的工作总结报告

为深入贯彻落实上级关于推进城乡人居环境整治的重要指示精神,全面提升我区城市功能与品质,建设宜居宜业的美丽园区,根据年度工作部署,〔*〕高新区于2025年10月下旬至11月下旬,在全区范围内组织开展了为期一个月的环境卫生及乱堆乱放集中整治行动。本次行动坚持问题导向、标本兼治,通过全区上下的共同努力,取得了显著成效,园区整体环境面貌焕然一新,长效管理机制初步形成。现将本次集中整治行动的具体情况总结报告如下。

一、基本情况

本次集中整治行动是高新区管委会立足发展大局、回应群众期盼作出的一项重要决策。行动聚焦于解决长期以来困扰我区的环境卫生"顽疾"和空间秩序"痛点",以实现"洁净、有序、优美、常态"为总体目标,通过一系列扎实有力的举措,推动了园区环境质量的系统性提升。

(一)强化组织领导,构建高效协同工作格局

行动启动之初,高新区党工委、管委会高度重视,第一时间成立了由管委会分管领导〔*〕同志担任组长,规划建设局、生态环境与应急管理办公室、党政综合办公室及〔*〕综合执法队等部门主要负责人为成员的集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室,负责统筹协调、督导检查和信息汇总等日常工作,形成了"统一领导、分工负责、齐抓共管、合力推进"的强大工作格局。

为确保行动的科学性与实效性,领导小组组织召开了多次专题会议,深入学习领会相关政策文件精神,并结合我区实际,研究制定了《〔*〕高新区环境卫生及乱堆乱放集中整治行动实施方案》。方案明确了整治的指导思想、基本原则、重点任务、实施步骤和保障措施。同时,为保障行动顺利开展,区财政专门划拨了320余万元的专项整治经费,并强调资金必须专款专用,全程接受审计与监督,为物资采购、设备租赁、人员调配等提供了坚实的物质基础。方案将全区划分为若干个责任片区,每个片区均明确了牵头单位和具体责任人,确保各项任务能够层层分解、压实到人,避免了推诿扯皮现象的发生。

(二)聚焦突出问题,实施精准有力的靶向整治

本次行动坚持问题导向,不做表面文章,而是将力量集中于群众反映强烈、长期未能根治的重点难点问题上,开展了一场全方位、无死角的"大扫除"。

一是全面清理积存垃圾,根除视觉污染源。针对园区主次干道、工业园区、企业厂区周边、建筑工地以及闲置地块长期存在的各类积存垃圾,组织了大规模的集中清理。行动期间,累计组织专业保洁人员及机关干部职工1200余人次,动用挖掘机、装载机、大型运输车等各类作业车辆186台次,对排查出的各类垃圾堆放点进行了彻底清理。据统计,共清理生活垃圾、建筑垃圾、工业废料及大件废弃物等各类垃圾合计约4360余吨,清除了包括背街小巷、绿化带深处等在内的卫生死角730余处,从根本上改善了园区的视觉环境。

二是铁腕整治乱堆乱放,重塑有序公共空间。针对部分企业、商户和个人长期占用公共场地、人行道、消防通道进行物料堆放、商品陈列、废品回收等行为,〔*〕综合执法队联合规划建设局开展了专项执法行动。执法人员坚持教育与处罚相结合的原则,首先对当事人进行政策宣传和劝导,责令其限期自行整改;对逾期未整改或情节严重者,则依据相关法律法规进行强制清理和行政处罚。本次行动共整治占道经营、乱堆乱放点位300余处,清理违规设置的广告牌匾、横幅等2600余处,拆除私搭乱建构筑物430余处,有效恢复了公共空间的原有功能,保障了道路交通的顺畅与安全。

三是系统治理薄弱环节,推动环境质量均衡发展。为解决不同区域环境水平参差不齐的问题,行动特别加大了对背街小巷、老旧小区、城乡结合部等薄弱区域的整治力度。通过"拉网式"排查,详细掌握了这些区域内的环境问题清单。针对老旧小区楼道杂物堆积、车辆乱停乱放等问题,联合社区和物业公司,开展"清洁家园"活动,清理楼道杂物870余吨。针对城乡结合部暴露垃圾、污水横流等问题,增设了垃圾收集容器,修复了破损的排污管道,并将其纳入常态化保洁范围。这些举措有效提升了薄弱区域的环境卫生水平,增强了当地居民的获得感和幸福感。

(三)深化宣传引导,营造全民参与的浓厚氛围

环境卫生整治不仅是政府部门的职责,更需要全社会的共同参与。行动期间,领导小组办公室充分利用线上线下多种渠道,开展了形式多样的宣传教育活动。线上,通过高新区官方网站、微信公众号等平台,及时发布整治工作动态,宣传环境保洁知识,曝光不文明行为,设立线上举报热线,鼓励群众监督。线下,组织志愿者深入社区、企业和商铺,发放《共建美丽园区倡议书》等宣传材料超过万份,面对面讲解垃圾分类、门前"三包"责任制等政策要求。

通过广泛而深入的宣传,全区"爱护环境、人人有责"的观念深入人心。许多企业主动清理厂区及周边的环境卫生,不少商户自觉规范经营行为,广大居民也积极参与到社区的清洁活动中。这种全民动员、共建共治的良好局面,为整治行动的顺利推进提供了强大的群众基础,也为后续巩固整治成果、建立长效机制奠定了坚实的社会基础。

(四)探索长效机制,力求实现常态化规范化管理

集中整治旨在治标,而建立长效机制才是治本之策。在行动取得阶段性成果后,工作重心迅速转向了制度建设和长效管理。

一是以网格化管理为抓手,实现责任全覆盖。借鉴先进城市管理经验,高新区正在全面推行城市环境管理网格化体系。将全区划分为若干个三级管理网格,每个网格均配备一名网格员,负责本网格内的日常巡查、问题上报、简易处置和宣传引导。通过这种"定人、定岗、定责"的方式,确保环境问题能够在第一时间被发现、被处理,形成闭环管理。

二是以绩效考核为杠杆,激发管理新动能。为压实各单位、各部门的管理责任,高新区研究制定了《环境卫生长效管理绩效考核办法》。考核办法设定了城市道路保洁覆盖率、垃圾清运完成率、设施完好率、公众满意度等多维度、可量化的绩效评估指标。考核结果与各单位的年度评优评先及相关负责人的绩效直接挂钩,通过严格的考核奖惩,倒逼责任落实,提升管理效能。例如,要求主干道保洁覆盖率不低于98%,生活垃圾无害化处理率必须达到100%。

三是建立"回头看"督查机制,防止问题反弹。为巩固来之不易的整治成果,领导小组决定将"回头看"作为一项常态化工作来抓。通过定期与不定期相结合的方式,组织督查组对前期整治过的重点区域和点位进行回访检查,一旦发现问题反弹,立即启动问责程序,严肃追究相关责任单位和责任人的责任,确保整治成果能够长期稳定。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我区环境卫生管理工作仍面临一些挑战和不足,主要体表现在以下几个方面:

(一)长效管理机制的根基尚不稳固。目前,部分区域的常态化管理仍存在依赖运动式、突击式整治的惯性思维,制度的执行力和约束力有待进一步加强。网格化管理体系尚处于初步建设阶段,网格员的专业能力和工作积极性需要通过系统的培训和激励机制来提升。

(二)部分顽固问题的根治难度较大。例如,在城乡结合部和一些老旧工业区,由于历史遗留问题复杂、基础设施不完善、外来流动人口管理难度大等原因,乱堆乱放、乱排乱倒等现象仍时有发生,治理效果容易出现反弹,需要投入更多的时间和精力进行系统性治理。

(三)社会公众的环保意识和行为习惯仍有提升空间。虽然通过集中宣传取得了一定效果,但乱扔垃圾、车窗抛物、不按规定投放垃圾等不文明行为尚未完全杜绝。培养全体社会成员良好的环境卫生习惯是一项长期而艰巨的任务,需要持续不断的教育和引导。

三、下步打算

针对上述问题,结合本次总结会议精神,为持续稳定提升高新区环境卫生质量,实现从"集中整治"向"长效常治"的根本转变,下一步将重点抓好以下几项工作:

(一)全面深化常态化巡查与监管体系。自2025年12月起,将正式启动常态化管理阶段。高新区规划建设局将联合〔*〕综合执法队,组建专职联合巡查队伍,采取"日常巡查+错时执法+随机抽查"相结合的模式,将巡查频次从每周两次提升至每日一次,特别是加大对夜间和节假日期间的监管力度。重点聚焦背街小巷、集贸市场周边、废品收购站等薄弱区域,确保监管不留死角、不留盲区。同时,将开通24小时环境问题举报热线与线上小程序,建立"群众上报-平台分派-部门处理-结果反馈"的快速响应机制。

(二)加速完善智慧化网格管理平台。计划于2026年第一季度末,完成全区环境卫生网格化管理体系的全面优化与智慧化平台升级。为每一位网格员配备集定位、拍照、上报、通讯功能于一体的移动终端设备,实现对环境问题的实时上报和处置流程的可视化跟踪。平台将通过大数据分析,定期生成各区域环境问题高发时段和类型的分析报告,为管理者科学决策、精准施策提供数据支持。明确各级网格的责任主体,将责任细化到岗、落实到人,确保"事事有人管、件件有落实"。

(三)持续推进系统化宣传教育工程。将环境宣传教育作为一项基础性、长期性工作来抓。一方面,继续利用传统媒体与新媒体,打造一批群众喜闻乐见的宣传产品,定期举办"最美阳台""文明商户"等评选活动,树立正面典型。另一方面,推动环境教育进机关、进企业、进社区、进学校,将环境卫生知识纳入中小学地方课程和企业员工入职培训内容,通过潜移默化的方式,逐步提升全社会的生态文明素养,最终形成"人人关心环境、人人爱护环境、人人监督环境"的良好社会风尚,为建设现代化、高品质的〔*〕高新区提供坚实的环境保障。