2025年度商务领域安全生产工作总结

2025年度商务领域安全生产工作总结

2025年是全面贯彻落实安全发展理念、推动高质量发展与高水平安全良性互动的重要一年。本年度,〔*〕单位在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下,始终坚持"人民至上、生命至上"的核心思想,将商务领域安全生产工作置于极端重要的战略位置。通过聚焦重点领域、创新监管模式、压实各方责任,系统性防范化解重大安全风险,为辖区商务经济的健康稳定发展提供了坚实的安全保障。现将全年工作情况总结报告如下。

一、聚焦核心靶向发力全年工作基本情况

今年以来,〔*〕单位紧密围绕年度安全生产工作部署,以"时时放心不下"的责任感,全面推进商务领域安全生产治理体系和治理能力现代化建设。通过实施一系列精准、高效、有力的举措,安全生产形势持续稳定向好,各项工作取得了显著成效。

(一)深化专项整治,筑牢重点领域安全屏障

成品油流通行业关系国计民生,是安全监管的重中之重。〔*〕单位深刻认识其高风险特性,以"零容忍"态度开展了贯穿全年的成品油流通领域专项整治行动。

行动初期,单位内部即成立了由主要领导挂帅的专项工作组,制定了详尽的排查方案。针对辖区内全部〔*〕家加油站点,开展了至少两轮"全覆盖、拉网式"的深度排查。检查内容不仅涵盖了加油机、储油罐、油气回收装置等核心设施的运行状态与维护记录,更对站点的安全管理制度、应急预案完备性、员工安全资质与操作规程执行情况等"软环境"进行了逐一核查。在排查过程中,累计发现并指出各类安全隐患115项,其中涉及设施设备老化、安全警示标识缺失、应急物资配备不足等问题89项,管理制度执行不到位、员工培训记录不全等管理类问题26项。针对发现的所有问题,均现场出具整改意见通知书,明确整改标准与时限,并指派专人进行跟踪督办,确保所有隐患"清单化管理、销号式整改",实现了整改闭环率100%。

为破解单一部门监管职能局限、信息不对称等难题,〔*〕单位积极牵头,建立了常态化的跨部门联合执法检查机制。该机制联合了应急管理、生态环境、市场监管、公安、消防救援等多个职能部门形成了"信息互通、资源共享、执法互助"的监管合力。本年度,联合检查组共开展了4次集中执法行动,特别是在第二季度和第三季度,针对夏季高温、节假日车流高峰等关键节点,进行了加密检查。联合检查不仅提升了对非法经营、违规存储、销售伪劣油品等违法行为的打击精度还有效排查了涉及消防安全、环境保护、公共安全等多维度的交叉性风险。通过这一机制,成功查处了2起无证经营成品油案件,对涉及的〔*〕家企业下达了联合惩戒决定,有力震慑了违法违规行为,从严规范了成品油流通经营秩序。

(二)强化教育引导,构筑全行业安全思想防线

安全生产,人是决定性因素。〔*〕单位坚持将安全意识培育作为治本之策,通过多样化的培训与宣传,推动安全理念深入人心,变"要我安全"为"我要安全、我会安全"。

针对餐饮住宿业人员密集、风险点多的特点,于2025年6月精心组织了"2025年度餐饮住宿行业安全生产专题培训会"。此次培训会邀请了消防安全、燃气使用、应急管理等领域的资深专家进行授课,内容紧扣行业实际,重点讲解了后厨防火安全规范、燃气泄漏应急处置流程、电气线路安全自查方法、疏散逃生技巧等极具实用性的知识。为最大限度扩大覆盖面,在组织〔*〕家重点企业负责人及安全管理员现场参会的同时,创新性地利用新媒体平台进行同步在线直播,最终实现了对辖区内所有餐饮住宿企业的培训全覆盖。据统计,线上线下累计参训人数超过3000人次,有效提升了从业人员的安全技能和应急处置能力。

为保障培训工作的持续性和系统性,单位还争取并投入了安全生产教育培训专项经费,建立了年度培训计划。除了针对特定行业的专题培训,还组织了面向大型商业综合体、仓储物流企业、再生资源回收站点等不同业态的分类培训,全年累计开展各类安全培训6场次。同时,结合"安全生产月"等重要活动节点,通过悬挂横幅、发放宣传册、播放公益广告等多种形式,广泛普及安全生产法律法规和安全知识,在全社会营造了"关爱生命、关注安全"的浓厚氛围,从根本上夯实了企业落实安全生产主体责任的思想基础。

(三)创新监管模式,提升安全治理效能与水平

面对商务领域业态多样、主体多元的复杂局面,〔*〕单位积极探索和优化监管方式,向科学化、精准化、高效化要效益,努力实现监管效能最大化和对企业干扰最小化的统一。

全面推行"综合查一次"与"双随机、一公开"监管模式。按照公平公正公开的原则,依托市级统一的监管平台,随机抽取检查对象和执法检查人员。检查过程中,采取"进一次门、查多项事"的方式,将安全生产、消防安全、经营秩序、节能环保等多项检查内容进行整合,一次性完成全面"体检"。这种模式有效避免了多头执法、重复检查给企业带来的不必要负担,获得了企业的普遍认可。根据2025年度安全生产检查计划本年度通过"双随机、一公开"系统,共随机抽取各类商贸企业〔*〕家,占辖区重点监管企业库的〔*〕%,出动检查人员〔*〕人次。检查方式上,坚持查阅资料与实地核查相结合,既审查企业的安全管理制度、培训记录、应急预案等台账资料,也深入现场核查消防设施、电气线路、设备运维等硬件情况。

为进一步提升监管的精准度,单位借鉴了风险分级管控的先进理念开始探索对商贸企业进行安全风险等级评估。依据企业的经营规模、业态类型、历史安全记录、所在区域等因素,初步将企业划分为高、中、低三个风险等级。针对不同等级的企业,实施差异化的监管策略:对高风险企业,增加检查频次,并引入专家进行深度"会诊";对中风险企业,保持常规检查频率;对低风险企业,则以指导和提醒为主,适当降低抽查比例。这一举措旨在将有限的监管资源优先配置到最关键的领域和风险点上,实现了从"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变。

(四)全年工作量化成果总结

截至2025年11月底,〔*〕单位在商务领域安全生产工作中取得了扎实的量化成果。全年共组织各类检查组〔*〕个,动员检查人员〔*〕人次,监督检查各类商贸流通企业和经营场所〔*〕家次。

在隐患排查整治方面,累计排查出各类安全隐患〔*〕项,其中重大安全隐患〔*〕项,一般安全隐患〔*〕项。排查出的隐患主要集中在五个方面:一是消防安全类,如消防设施未按期维保、疏散通道被占用、防火门未保持常闭等;二是电气安全类,如私拉乱接电线、用电设备超负荷运行、线路老化等;三是燃气使用类,主要集中在餐饮场所,如燃气软管老化、未安装燃气泄漏报警器等;四是制度建设类,如安全生产责任制不健全、应急预案缺乏演练、员工安全培训流于形式等;五是特种设备类,如电梯、压力容器等未按规定进行年检。针对发现的〔*〕项隐患,已督促企业完成整改〔*〕项,整改完成率达到〔*〕%,其中〔*〕项重大安全隐患已全部按期整改销案,有力地防范了生产安全事故的发生。全年,辖区商务领域未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势保持了总体平稳。

二、正视差距补齐短板存在问题客观分析

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对照新时代安全生产工作的高标准、严要求,当前商务领域的安全生产工作仍存在一些不容忽视的短板和深层次问题,需要高度重视并切实加以解决。

(一)企业主体责任落实存在不均衡现象。部分大型商贸企业安全管理体系较为完善,能够主动落实主体责任。但数量众多的中小型、微型企业,受限于资金、技术和人员等因素,安全投入不足,安全管理能力薄弱。一些企业负责人对安全生产的认识依然停留在"不出事就行"的侥幸心理层面,被动应付检查多,主动排查整改少,安全生产责任"上热下冷、内紧外松"的现象依然存在。

(二)隐患排查整治的深度有待加强。当前的日常检查和专项整治,在消除显性、表层隐患方面成效显著,但对于一些深层次、根源性、复合型的风险辨识能力尚有不足。例如,对商业综合体内复杂的业态交叉带来的风险叠加效应分析不够深入;对仓储物流、直播带货等新业态快速发展衍生出的新型消防、用电风险研究不够透彻;检查工作有时偏重于硬件设施的"硬伤",对安全管理体系运行、企业安全文化建设等"软肋"的穿透式监管力度有待提升。

(三)跨部门联合监管长效机制仍需巩固。虽然已初步建立了联合检查机制,并在专项行动中发挥了重要作用,但其常态化、制度化运行尚需进一步巩固。部门间的信息共享平台尚未完全打通,存在"信息孤岛"现象;联合执法的后续跟踪、案件移交、结果互认等环节的衔接还不够顺畅;在日常监管中,如何从"联合检查"向"联合共治"深化,形成权责清晰、协同高效的常态化治理格局,是亟待破解的课题。

(四)应对新业态新模式安全挑战能力不足。随着数字经济的蓬勃发展,直播电商、社区团购、前置仓等新业态、新模式层出不穷。这些新型商业模式往往具有主体虚拟化、经营分散化、模式迭代快等特点,给传统监管方式带来了严峻挑战。现有的法律法规和监管手段对于这些新业态的安全责任界定、风险点识别、监管标准制定等方面存在一定的滞后性,监管工作面临新的盲区和难点。

三、立足长远精准施策下一步工作打算

针对上述问题,〔*〕单位将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,谋划和推进下一阶段的安全生产工作,全力维护商务领域安全生产形势的持续稳定。

(一)深化责任传导压实企业主体防线。进一步强化企业主要负责人的"第一责任人"责任,通过签订责任书、公开承诺、述职评议等方式,将安全责任压力传导至企业末梢。探索建立商贸企业安全生产信用评价体系,将企业的安全生产记录与其信用等级、评优评先、政策扶持等直接挂钩,运用市场化手段倒逼企业主动落实主体责任。针对中小微企业,将组织专家服务团,提供"点对点"的免费诊断和技术指导,帮助其补齐安全管理短板。

(二)提升监管精度根除潜在风险隐患。全面深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。运用大数据、物联网等信息化技术,构建商务领域安全风险"一张图",实现对高风险区域、高风险企业、高风险环节的动态监测和精准预警。在监管方式上,将更加注重分类指导和精准执法,并计划引入第三方专业机构,对大型商业综合体、仓储物流园区等重点单位开展"深度体检",彻底排查治理各类深层次、复合型风险。

(三)固化协同共治凝聚全社会监管合力。致力于推动联合执法检查机制的制度化、常态化建设,明确各部门在信息通报、线索移送、联合惩戒等方面的职责与流程,建立定期会商和信息共享平台。积极组织跨部门、跨领域的联合应急演练,提升协同应对突发事件的能力。同时,充分发挥行业协会的桥梁纽带作用,引导其制定行业安全自律公约,形成政府监管、企业负责、行业自律、社会监督的多元共治新格局。

(四)创新监管方式主动应对新型挑战。成立专门课题组,深入研究直播电商、前置仓等新业态的安全风险特征,探索制定适应其特点的安全管理指引和地方标准。加强对新业态从业人员的定向宣传和培训,提升其安全风险防范意识和能力。运用"互联网+监管"思维,探索利用平台数据进行风险分析,对线上经营主体实施穿透式监管,确保安全监管不留白、无死角,为新经济模式的健康发展保驾护航。