区农牧局2024-2025年度冬季森林草原防火工作情况报告

为有效应对冬季森林草原防火严峻形势,保障人民群众生命财产和生态资源安全,〔*〕区农牧局依据上级决策部署,结合辖区实际,全面开展并扎实推进了2024-2025年度冬季森林草原防火工作。现将具体工作情况报告如下。

一、基本情况

2024-2025年度冬季防火期以来,〔*〕区面临降水偏少、大风天气增多、林下可燃物载量持续攀升的严峻挑战。为切实筑牢安全防线,区农牧局始终将防火工作置于突出位置,坚持预防为主、积极消灭的方针,系统部署、全面动员,各项工作取得阶段性成效。

(一)强化组织领导,层层压实防火责任

第一时间成立了由主要领导牵头的冬季森林草原防火工作领导小组,召开专题部署会议3次,深入分析研判火险形势,制定印发了《〔*〕区2024-2025年度冬季森林草原防灭火工作方案》。方案明确了"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,将防火责任细化分解到各乡镇、国有林场、重点管护站及有关村社,签订防火责任书45份,构建了区、乡、村、管护站点四级网格化责任体系。同时,建立了"区级领导包片、部门干部包乡、乡镇干部包村、村干部包户"的联动机制,确保各项防火指令传达畅通、执行到位、责任到人。通过压力传导和责任闭环,形成了上下贯通、齐抓共管的强大工作合力。

(二)严格值班备勤,全面提升应急响应能力

严格执行24小时值班和领导带班制度,确保指挥体系高效运转。区防火指挥中心及全区12个重点防火站点的值班人员全员在岗在位,保持信息联络渠道全天候畅通,严格执行火情归口管理和"零报告"制度。在重点山区、林牧区主要路口增设临时防火检查点23个,累计投入值守力量300余人次,对进山入林车辆及人员实行严格登记检查,共计排查登记车辆5600余辆、人员1.8万余人。同步向进山人员发放防火宣传手册、告知书等宣传材料2万余份,现场开展防火安全教育,从入口处筑牢第一道防线。针对冬季火情特点,对区、乡两级扑火队伍进行了重新编组和实战化训练,组织开展应急拉动演练4次,参与人员260人次,重点检验了火情上报、队伍集结、物资调配和协同作战能力,确保一旦发生火情,能够实现"打早、打小、打了"。

(三)深化源头管控,系统治理火灾风险隐患

坚持把野外火源管控作为防火工作的核心环节。一是突出重点时段、重点区域的布防。在元旦、春节等重要节假日和高火险时段,增设巡护人员,加密巡护频次,对坟场墓地、田间地头、旅游景区等关键区域实施重点看护。二是组织开展清山清林专项行动。组织护林员、乡镇干部及志愿者,对林缘地带、道路两侧、输配电线路下的枯枝、杂草、落叶等可燃物进行集中清理,累计完成清理面积达3200公顷,开设防火隔离带约45公里,有效降低了林缘火险等级。三是严厉打击野外违规用火行为。联合区公安分局、应急管理局等部门开展野外火源专项治理行动,动态巡查与设卡检查相结合,严厉查处农事用火、祭祀用火、吸烟等违规行为,劝导制止违规用火行为140余起,从源头上极大减少了人为火灾隐患。

(四)创新宣传引导,积极构建群防群治格局

为从根本上提升全民防火意识,坚持宣传教育先行。一是拓展宣传渠道。充分利用传统媒体与新媒体相结合的方式,通过"村村响"大喇叭、宣传栏、宣传车、微信群、公众号等平台,构建了全方位、立体化的宣传网络。累计发布防火提示、预警信息、法律法规及典型案例等信息1500余条。二是丰富宣传内容。结合近年来森林草原火灾典型案例,制作《防火警示录》专题片3部,在各乡镇、村社循环播放。组织防火宣传员深入社区、学校、企业,开展防火知识讲座和避险自救技能培训20余场,受教育群众达1.2万人次。三是强化社会动员。积极发挥基层群众组织作用,鼓励"红袖标"巡逻队、志愿者服务队等社会力量参与防火工作,形成了"人人都是防火宣传员、人人都是火情监督员"的群防群治氛围。近年来,群众举报火情隐患的积极性显著提高,全民防火自觉性得到实质性增强,森林火灾发生率呈现持续下降的良好态势。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,当前工作中仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。

(一)专业防火力量仍显薄弱。一线防火人员年龄结构偏大,专业知识和技能水平有待提升,应对复杂地形和大规模火灾的实战能力存在不足。面对日益繁重的防火任务,现有人员力量配置与高标准、严要求的防火工作需求之间尚有差距,特别是具备无人机操作、信息化设备应用等技能的新型防火人才较为短缺。

(二)基础设施与装备建设存在短板。部分防火站点的基础设施较为陈旧,特别是偏远山区的防火道路通行能力差,影响扑火力量的快速投送。林火视频监控、智能预警等高科技信息化手段覆盖范围有限,多数区域仍依赖人力巡护,效率不高。部分扑火机具、个人防护装备使用年限较长,存在老化现象,性能和可靠性有待提升。

(三)全民防火意识有待深化。尽管宣传教育工作取得一定成效,但在部分偏远农村地区,群众"防火于未燃"的思想尚未完全根深蒂固。春耕备耕焚烧秸秆、传统节日期间祭祀烧纸等陋习仍难以根除,野外违规用火现象屡禁不止,火灾风险隐患依然存在。

三、下步打算

针对当前工作中存在的问题,下一步将坚持问题导向,