职代会报告（中央企业、施工单位）
职代会报告（中央企业、施工单位）
各位代表、同志们：
〔…〕次职代会，是在集团公司上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进企业高质量发展，向〔…〕公司"第一方阵"目标奋然前行的关键时期，召开的一次重要会议，对于团结动员广大职工积极投身企业改革发展，确保全年各项指标的实现，必将产生巨大的推动作用。下面，我代表集团公司党委、董事会讲三点意见。
一、〔…〕年整体工作回顾
〔…〕年，〔…〕公司各级组织和广大职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迈入〔…〕公司"第一方阵"为目标，认真贯彻各项改革部署，勇于担当，砥砺奋进，创造了弥足珍贵的业绩，企业继续保持了健康稳步发展的良好态势。各级党组织和广大党员干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，以加强党的领导和党的建设为根本，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，完善"〔…〕"决策监督机制，规范重大经营管理事项决策"前置程序"，完成集团公司及所属所有子公司党建工作进章程，把党的领导融入公司治理各个环节，实现了党的领导和公司治理有机统一，确保了党委"把方向、管大局、保落实"作用的有效发挥。〔…〕年，企业完成新签合同额〔…〕亿元，同比增长〔…〕％；完成营业额〔…〕亿元，同比增长〔…〕％；实现归母净利润〔…〕亿元，比上年增长〔…〕％；在岗职工年人均收入〔…〕万元，同比增长〔…〕％，均超额完成了〔…〕公司下达和〔…〕公司确定的年度指标，向〔…〕公司"第一方阵"迈出了坚实一步，为实现〔…〕公司〔…〕次党代会目标奠定了坚实基础。
--抓政治建设，强化了党对企业的全面领导。始终把政治建设摆在首位，把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，举办副处职以上领导干部集中培训〔…〕期，组织两级党委中心组集中学习〔…〕次、"管理痛点诊断"集中研讨〔…〕场、集中宣讲〔…〕次，撰写理论调研文章和学习体会〔…〕余篇，引导广大党员领导干部自觉运用科学理论武装头脑、指导工作，破解企业改革发展和管党治党难题。建立健全党委议事规则，制定党建工作领导小组工作规则、党委（常委）会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则和贯彻落实"三重一大"决策制度实施办法，对集团公司"三重一大"会议决策情况进行督导检查，把党中央和上级党委的意志充分融入到了企业改革发展全过程，全年召开党委常委（扩大）会〔…〕次，前置研究企业经营管理议题〔…〕项。认真贯彻落实中纪委《工作建议》要求，高质量召开专题民主生活会，集团公司及各子分公司两级党组织自查自纠发现问题〔…〕项，制定整改措施〔…〕项，制定相关制度〔…〕项。高度重视〔…〕公司党委巡视并抓好问题整改，所有问题均制定整改计划并推进落实，〔…〕项立行立改问题全部整改到位，剩余问题也在有条不紊整改。通过此次巡视，我们更加深刻领会了全面从严治党的重要意义和内在要求，更加准确把握了坚持党的领导、加强党的建设的正确方向和有效方法，更加有效地推进了全面从严治党。牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权，推动了意识形态工作责任制全面落实。
--抓组织建设，筑牢了管党治党的坚实基础。加强和优化两级机关党群机构建设，在所属单位设立了党委组织部或组织宣传部。部署开展了打造"全面从严治党示范性工程"活动，首批〔…〕个重点项目部全部启动。深入开展"找差距、补短板、强实效"党建质量提升活动，有效提升了党建工作质量。成立了企业党校，为开展党的理论教育、党性教育和党建专业化能力培训搭建了良好平台。围绕重要时期、重点工程、重大节点开展"红色故都党旗红，赣南大道永争锋"等党建主题实践活动，党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分发挥。加大评先评优力度，开展纪念建党〔…〕周年"五个一"系列活动，〔…〕个先进集体和〔…〕优秀个人受到〔…〕党委和〔…〕省直工委表彰。制定党建工作责任制实施及考核评价办法，对〔…〕家单位党建责任制和"两个责任"落实情况进行了检查，推动党组织书记抓基层党建工作述职评议全覆盖，层层传递了党委抓党建的主体责任和书记第一责任人职责。以非洲公司、拉美公司以及海外项目为依托，因地制宜加强了海外党建工作。
--抓队伍建设，增强了干事创业的人才优势。加强党委对干部人事工作的领导和重要干部的管理，严把动议关、审核关、酝酿关、公示关；修订了领导人员管理办法，加大对子分公司领导班子的优化调整力度，严格落实"一报告两评议"制度，实行子分公司领导班子成员分工调整报备制，完成了〔…〕家子分公司领导班子、〔…〕名领导人员的日常履职巡察，提醒诫勉谈话〔…〕人；全年择优提拔〔…〕人，调整交流〔…〕人次，改任调研员〔…〕人，保持了领导人员能上能下、能进能出的动态格局。实行子分公司中层管理人员选用审批制，建立了项目经理选用负面清单，开展子分公司选人用人工作专项督查，规范了基层选人用人工作。分〔…〕个批次，对领导干部进行各为期一周的集中轮训，借助〔…〕省委党校、〔…〕党校等优质教学力量，先后选派局级领导干部参加培训〔…〕人次，选派处职领导干部参加培训〔…〕人次。组建了以业务骨干为主的课程开发和内训师团队，开展了"〔…〕"线上学习和"班级管理"集中培训。将〔…〕名优秀年轻管理人员纳入后备干部人才库，构建完善了近期可提拔使用、中期重点关注、远期培养储备的后备干部梯队。
--抓党风廉政建设，营造了风清气正的发展环境。制定了构建"不能腐"体制机制工作任务分工与推进计划，建立完善了干部廉洁情况"活页夹"和机关部门廉洁风险台账，对176名班子成员进行了背靠背"画像"。部署开展了"履行'一岗双责'，做'五个过硬'党员干部"主题教育活动，筹建了廉洁警示教育室，建立了违纪违规典型问题通报曝光制度，对〔…〕起企业内部典型案例进行通报。制定了贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义推进落实方案并组织实施。严格落实中央八项规定精神，紧盯"四风"问题新动向、新形式，在元旦、中秋等重要节日期间对办事处、内部食堂进行暗访，"五一"期间对公车使用情况进行检查，对2起公车私用问题进行了通报。出台了〔…〕公司管理人员问责暂行办法，加大了执纪问责力度，全年给予党政纪处分〔…〕人次，强化了不敢腐的震慑。
--抓思想文化建设，凝聚了改革发展的强劲动力。加强思想政治教育，抓好〔…〕、〔…〕公司党代会和年度系列会议精神学习宣贯，组织开展了"〔…〕"演讲比赛、"〔…〕"征集等庆祝改革开放〔…〕周年系列活动，定期开展基层职工思想状况调研及分析，扎实推进"保安全、创精品、争先进"主题教育活动，极大地鼓舞了员工士气。加强企业文化建设和形象宣传，弘扬五大理念和争先文化、安全文化等特色文化，推进工程项目形象宣传统一规范工作，开展了企业品牌宣传PPT设计大赛，在〔…〕公司〔…〕年工作会议上做了经验交流。加强传统媒体和新媒体宣传报道，〔…〕重大节点新闻连续登上中央电视台新闻联播，联合新华社、〔…〕网、〔…〕电视台等媒体平台在重大节日推出多条先进典型重点新闻，〔…〕微信公共账号关注人数和阅读量创历史新纪录，舆情监控和应对能力明显增强。持续推进诚信敬业道德讲堂建设，加大文明单位创建力度，〔…〕公司、〔…〕公司顺利通过全国文明单位复审，各子分公司省级文明单位数量增加至〔…〕个，〔…〕获得"〔…〕"称号。
--抓和谐建设，构筑了人和企兴的良好局面。坚持党对群团工作的领导，将群团工作纳入党委重要议事日程和全年重点工作督查督办。切实落实党的依靠方针，规范了职代会制度，召开率达到100％；加大群众安全监督力度，广泛开展了"〔…〕""〔…〕杯"等立功竞赛活动，加大劳模先进的选树宣传力度，〔…〕人获〔…〕奖章，〔…〕个集体和〔…〕人获省级荣誉。全面推进"幸福之家"建设，强化对集体合同履行情况的监督检查，落实了职工工资正常增长和保障机制，实施了大病医疗补助，开展了打赢困难职工帮扶解困攻坚战工作，累计支出"三不让"、金秋助学资金〔…〕万元，帮扶救助困难职工〔…〕人次。共青团组织聚焦标准化和规范化，加强基层团组织建设，引导广大青年积极投身青年突击队、青安岗等青春建功活动，以"〔…〕"为平台深化青年创新创效活动，开展第〔…〕届"〔…〕"活动，促进了青年成长成才。坚持以稳定促和谐，健全完善了矛盾纠纷有效预防和多元化化解机制，进一步巩固了和谐稳定的发展环境。
--抓治理体系，现代化企业制度更加完善。探索拟定所属参股公司，特别是PPP项目公司开展法人治理工作相关规则，规范会议决策程序，发布流程模板，严格落实党委会前置要求，有效发挥党组织在企业法人治理中的领导作用。完善激励约束机制，制定出台领导班子副职薪酬与考核管理制度，将薪酬同企业规模、效益紧密挂钩，突出激励约束的导向作用。执行落实法治建设第一责任人制度，各级领导干部带头学法用法，依法治企水平进一步提升。提高董事会决策效率和质量，将企业重大投融资、组织机构改革等重点管理工作及风险防控提交董事会进行审核，全年共召开董事会7次，审议各类议案〔…〕项，切实履行了"定方向、决大事、控风险"的职能。
〔…〕年集团公司党建和董事会工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是在用新时代新思想破解难题、推进工作上，与企业发展实际结合不够紧密，学习成果转化应用不够充分。二是个别单位党建工作针对性、实效性不强，存在着"上下一般粗"现象，党组织作用发挥不明显。三是个别单位"形式主义、官僚主义"现象依然存在，整治力度还需进一步加大。这些问题，需要我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、〔…〕年集团公司工作的总体思路
〔…〕年是新中国成立〔…〕周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我们实现迈入〔…〕公司"第一方阵"目标的关键之年。各级领导干部必须充分认清当前面临的新形势新任务，勇于担当作为，扎实推进企业高质量发展。
1.深刻认识新时代对国有企业的新要求，我们必须担当作为。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业坚持党的领导、加强党的建设作出了系列部署，提出了"四个坚持""两个一以贯之"等多项新要求，将国有企业党的建设不断带向前所未有的新高度。按照新时代党的建设总要求，党的二十大以来，党中央、国资委党委陆续召开系列会议，对国有企业党建工作进行部署，特别是〔…〕年下半年以来，在全国组织工作会议上，习近平总书记对新时代党的组织路线进行了系统阐述，强调要切实贯彻落实新时代党的组织路线，努力把党建设得更加坚强有力；在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务；在中央企业党的建设工作座谈会上，明确提出了全面提高中央企业党的建设质量的重大任务；在中央企业基层党建座谈会上，国资委党委对全面深化中央企业基层党建"三基建设"作出了部署，推动全面从严治党向纵深发展。着眼于培育具有全球竞争力的世界一流企业，国资委对中央企业提出建设"三个领军""三个领先""三个典范"的要求，强调要在"巩固、增强、提升、畅通"上下功夫，推进瘦身健体提质增效，严防债务、金融、安全生产风险，推动高质量发展。对照这些要求，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以政治建设为统领，聚焦基层党建提升，推动全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展；必须坚定迈入〔…〕公司"第一方阵"目标不动摇，全力推进生产经营，加快实施改革创新，全面夯实基础管理，加速冲刺〔…〕公司"第一方阵"。
2.紧紧抓住国家重要战略机遇期，我们定会大有可为。今年的中央经济工作会议明确指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。这为我们更好地推动企业改革发展指明了方向、开阔了视野、坚定了信心。机遇就在眼前，稍纵即逝，我们必须紧扣重要战略机遇新内涵，坚定不移抓住用好机遇。一是要紧紧抓住用好深化改革开放的大好机遇。中央把加快国资国企改革作为经济体制改革的首要任务，将进一步做强做优做大国有资本，我们要密切关注相关改革举措，学习借鉴好的做法，探索项目模拟股权、全额风险抵押等分配模式，进一步激发企业活力，增强职工获得感；中央将加大财税体制改革力度，规范政府举债融资机制，大幅减少政府对资源的直接配置，这更有利于创造公平竞争的市场环境；将推动全方位改革开放，推动共建"一带一路"和国际产能合作，我们要紧跟〔…〕海外经营战略布局，深化海外经营区域改革，加强外经平台建设，力求在海外市场实现更大突破。二是要紧紧抓住用好基建补短板的大好机遇。中央经济工作会议明确提出，要加大〔…〕等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。在经济高质量发展要求下，基建投资不再搞"大水漫灌"，而是体现在特定区域和行业上，从而实现精准补短板。从区域方面看，国家将促进区域协调发展，中西部的重大基础设施建设项目仍将以传统的"〔…〕"为主，特别是〔…〕建设预计于今年下半年开工；雄安新区、京津冀、长三角、粤港澳等重点城市群发展需要基建先行，例如新城建设、城际铁路、管网扩建等。在实施精准脱贫、乡村振兴战略的背景下，贫困地区及农村基础设施亟待完善，如农村危房改造、垃圾处理、公共设施等，我们要抓住用好脱贫攻坚、铁路、公路、水利、综合管廊、海绵城市、智能城市、社会民生等重点领域补短板的大好机遇，在抢占扩大市场份额的同时优化产业结构，实现高质量发展。三是要紧紧抓住用好新技术革命的大好机遇。创新是引领发展的第一动力，是企业保持竞争力的关键。当前国家深入实施创新驱动发展战略，加快创新型国家和世界科技强国建设，我们要抓住新一轮技术革命和产业变革机遇，大力强化自主创新，在重点领域和关键环节开展科技研发工作，加大"四新技术"及科技成果的推广与应用，将成果转化为先进生产力，提升企业生产效率及核心竞争力。要围绕施工生产，加大物联网、〔…〕技术、大数据、信息化工具的应用力度，通过信息化提升管理现代化水平。
3.牢牢把握〔…〕年工作总体思路，我们更应奋发有为。履行国企担当，抢抓历史机遇，需要我们保持高质量发展的战略定力，在系统谋划上做文章、在深化落实上下功夫、在改革创新上求突破、在夯实基础上出成果。
今年集团公司工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚决落实〔…〕党委各项部署，紧紧抓住国家发展重要战略机遇期，加强党对企业的全面领导，扎实推进企业高质量发展，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，展现新担当、实现新作为，以优异成绩向中华人民共和国成立〔…〕周年献礼。
我们要牢牢把握这一总体思路，重点在四个方面下功夫、展作为。
一是聚焦把关定向，在加强党的全面领导上下功夫、展作为。新党章明确规定，国有企业党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。我们要深刻认识到，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，各级党组织要进一步提升政治站位，深刻理解把方向、管大局、保落实的重要内涵。把方向，首先要牢牢把握企业发展的政治方向，始终把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的"根"和"魂"；要牢牢把握企业改革发展方向，明确在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，实现把方向的组织化制度化具体化；要深入贯彻"前置程序""三重一大"等重大制度性要求，推进党的领导和企业法人治理结构深度融合。管大局，必须充分发挥党对企业的领导作用，领导班子和领导干部要坚持在大局下集体决策、统一行动、履职尽责；要结合改革发展实际，坚持议大事、谋全局，对企业重大事项全程参与把关，确保企业一切行为符合中央精神和上级党委决策部署。保落实，首先要坚持党要管党从严治党，勇于变革、善于创新，坚决保证党中央精神、上级部署和企业决策不折不扣落到实处；要坚持党管干部、党管人才，通过抓班子带队伍、抓基层打基础，充分动员党、政、纪、工、团等各级组织和全体干部职工力量，切实把党中央精神、上级部署体现到企业改革发展的各个方面，以保落实的实际成效推动企业高质量发展。各级党组织要明确各自的职能定位，集团公司党委要着力于部署推进，各单位党组织要致力于督导落实，基层党支部要结合实际抓好执行。
