镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况

〔…〕镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况

按照市委、市政府工作安排，现就我镇工作情况发言如下：

一、基本情况

〔…〕镇总人口〔…〕户〔…〕万人，辖〔…〕个行政村，〔…〕个村民小组。其中，〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村为市级巩固脱贫攻坚成果包联帮扶重点村，包联领导为〔…〕和〔…〕。目前，全镇共有建档立卡已脱贫户〔…〕户〔…〕人，监测对象〔…〕户〔…〕人（其中突发严重困难户〔…〕户〔…〕人，边缘易致贫户〔…〕户〔…〕人，已消除风险边缘易致贫户〔…〕户〔…〕人），市级选派驻村第一书记〔…〕人，驻村工作队员〔…〕人。

二、工作情况

（一）落实巩固拓展脱贫攻坚成果责任情况。一是成立了由镇党委书记、镇长任双组长，党委副书记、分管扶贫工作的领导为副组长，其他领导、各相关站所办负责人及各村党组织书记为成员的巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组，统筹推进脱贫攻坚成果巩固各项工作。二是建立了镇党委书记、村党组织书记负总责抓工作的格局，层层压实责任，确保脱贫攻坚成果巩固工作高效有序推进。截止目前，共累计走访脱贫户群众共计〔…〕余户，解决协调问题〔…〕个。三是根据《〔…〕市驻村帮扶工作管理办法》、《〔…〕镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作职责清单》、《〔…〕镇驻村帮扶工作队员考评办法（试行）》等制度，严格驻村帮扶工作队员管理，通过常规督导、综合研判、民主测评等方式做好每季度驻村第一书记及队员考核，全面准确掌握各自工作履职情况。今年以来，共组织开展党建观摩〔…〕次，抓党建促乡村振兴"书记讲坛"〔…〕期，驻村干部培训〔…〕次，召开季度驻村帮扶汇报会〔…〕次。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制情况。一是制定印发了《〔…〕镇防止返贫致贫机制和完善帮扶工作巩固脱贫成果工作方案》和《〔…〕镇关于开展2023年防返贫监测和帮扶集中排查工作的通知》。二是落实排查机制，坚持"周报告、月研判"，常态化持续巩固"两不愁三保障"和饮水安全成果，做好监测户帮扶政策落实。今年以来，调整优化网格员队伍〔…〕人（全镇共〔…〕名网格员），开展防返贫监测帮扶集中排查培训〔…〕次，排查农户〔…〕户〔…〕人，其中一般农户〔…〕户〔…〕人、脱贫户〔…〕户〔…〕人、监测对象〔…〕户〔…〕人，收集农户需求和解决问题〔…〕个。三是及时研判反馈疑似风险数据，今年以来共收到反馈风险点〔…〕条，分别进行了逐条研判。四是完善核实信息数据，做好全国防返贫监测预警信息库、省平台反馈异常数据核实实时更新，通过对已脱贫户及边缘户微信小程序收支录入工作，及时掌握监测收入情况。今年以来，我镇通过群众自主申报、排查及预警反馈共确定〔…〕户监测户，目前正在进行纳入程序中。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果各项帮扶措施工作开展情况。教育工作，全镇脱贫家庭学生共〔…〕人，其中〔…〕市内就读〔…〕人，市外就读〔…〕人。全部落实了教育资助政策，今年以来，〔…〕人申报雨露计划补助〔…〕元。安全饮水保障，全镇共有人饮井〔…〕个，通过开展农村饮水安全全覆盖敲门入户大排查活动，完善农村饮水安全应急预案，切实做好人饮井设备日常管护、维修、消杀消菌、保洁等工作，保障群众饮水安全。稳岗就业，对有劳动能力的监测对象，加强职业技能培训，通过劳务协作、扶贫车间、扶贫龙头企业等途径帮助转移就业，目前全镇在册已脱贫劳动力〔…〕人，实现转移就业〔…〕人，其中公益性岗位〔…〕人。解决"三类户"就业，特别申请乡村公益性岗位〔…〕个，申报一季度脱贫人口跨省交通补贴〔…〕人〔…〕元，开展农业种植技能培训〔…〕人。住房安全，今年以来，开展全镇低收入群体住房安全各类排查鉴定工作〔…〕次，排查鉴定新增危房改造、抗震改造〔…〕户，并上传动态监测系统，截止目前，危房改造和抗震改造已全部完工。兜底保障，全镇在册城乡低保共计〔…〕户〔…〕人，其中农村低保〔…〕户〔…〕人，特困户〔…〕户〔…〕人，低保边缘家庭〔…〕户〔…〕人，残疾在册享受两项补贴人数〔…〕人，其中生活补贴〔…〕人，重度护理补贴〔…〕人。2023年新增低保〔…〕户〔…〕人，特困〔…〕户〔…〕人，因病因收入降低办理临时救助〔…〕户〔…〕人，发放救助资金〔…〕万元。医疗保障，全镇村卫生室〔…〕个，村医〔…〕人，特殊人群参保缴费率达100％。高血压、糖尿病、重度精神病、肺结核等4种慢性病的患者〔…〕人均实现家庭医生签约，开展随访〔…〕次，对存在因病致贫返贫风险的，我镇第一时间纳入签约服务范围，制订"一病一方"，确保不拉一户一人。异地搬迁，全镇共有异地搬迁户〔…〕户，其中福惠家园集中安置点〔…〕户，其余〔…〕户均为分散安置。针对市级今年反馈我镇〔…〕户〔…〕条异地搬迁疑似问题，都已按程序规定完成。小额信贷，我镇坚持户借、户用、户还的原则，对脱贫人口相关政策，用于发展生产和开展经营。截止目前，全镇累计完成小额信贷〔…〕户，贷款金额〔…〕元

（四）问题整改工作开展情况。我镇对问题整改工作严格按照时间节点和时限要求，倒排工期，落实对账销号制度。今年以来共开展"巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暗访核查反馈问题"、"全省重点督帮发现问题和一季度通报问题"、"全省乡村振兴局长会议通报和〔…〕市相关数据分析问题"、"做好乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作督导发现问题"〔…〕次问题整改工作，共反馈问题〔…〕个，我镇累计排查认领问题〔…〕条，截至目前，已完成整改〔…〕条，已完成整改并将长期坚持〔…〕条，完成阶段性目标任务〔…〕条，正在整改〔…〕条。

（五）产业项目资产管理和监管工作情况。一是加强村集体产业项目管理，规范项目程序资料，健全资金管理台账。今年申请下达中省财政衔接项目〔…〕个，其中村集体项目〔…〕个，基础设施项目〔…〕个，申请财政衔接资金〔…〕万元。〔…〕村温室大棚育苗基地项目、〔…〕村智慧大棚建设项目、农田水利项目、道路硬化项目均已开工，产业项目拟于〔…〕月底全部完工。二是严格资金结算和兑付。基础设施建设资金，按照工程进度，按合同支付工程款，项目实施单位凭工程发票、招投标有关文件、项目验收文件及工程决算书到乡镇财政所办理报账手续。

三、存在的问题

一是思想重视不够，自脱贫攻坚工作向乡村振兴工作转段过程中，镇级领导干部和村级干部不同程度存在思想不重视问题，重安排部署，轻督导走访，总认为脱贫攻坚已经全面结束，帮扶工作队已经撤离，没有从根本上认识此项工作的连续性。

二是驻村帮扶、结对帮扶存在短板，个别帮扶干部底数不清、举措不力，入户走访仅停留在面上，对惠农政策方面宣传力度不够，群众知晓率不高等问题仍然存在，村组及农户参与乡村振兴工作的积极性、主动性仍需提升。

三是问题整改不细致，措施落实不到位，针对上级反馈问题，在认领过程中，个别村认领问题不全面，佐证资料不规范，解决问题的方法方式单一。

四、下一步工作计划

一是提高思想认识，奠定思想基础。注重理论指导的延续性，准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，继承"精准"理念，总结脱贫攻坚优秀经验，党委政府以身作则，亲自带头下沉群众身边，指导各村巩固脱贫与乡村振兴衔接工作，加强上下衔接，完善有效衔接的工作机制。

二是认真落实"防止返贫致贫"工作机制，全力抓好中央、省、市巡视巡查发现问题整改，实施基础设施提升、产业发展、创业就业、教育巩固、健康保障、社保政策兜底、金融扶持、内生动力激发"八大工程"，持续提升脱贫村的综合实力和脱贫户的收入水平，辐射所有农业农村人口，推动全镇群众共同发展。同时，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，为后续巩固提升同乡村振兴衔接工作提供强力保障，不断改善群众生活。

三是在抓好脱贫成果巩固提升的同时，全力推进乡村振兴，紧紧围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总体目标，按照"镇有试点、村有亮点、工作全面推动"的工作思路，全力推进试点村打造进度，以典型引领示范，统筹推进其他村乡村振兴工作，补齐农村基础短板、提升人居环境、培育特色产业、壮大集体经济、改变农村陋习，着力构建社会主义现代化新农村。